這對美國而言是一記警鐘。今年一月,唐納德·特朗普宣誓就職,宣稱自己“被上帝選中來讓美國再次偉大”,并發(fā)布了一系列行政命令。在隨后的幾個月里,這位美國總統(tǒng)及其盟友以驚人的速度推進(jìn)議程,似乎勢不可擋。
但隨著2025年接近尾聲,特朗普在會議上強(qiáng)打精神的形象,普遍讓人聯(lián)想到一位在方向盤上睡著的司機(jī)。民意調(diào)查顯示,美國人正在轉(zhuǎn)而反對他。共和黨人正紛紛尋求退路,因為明年11月的國會選舉前景對總統(tǒng)所在的黨派而言顯得黯淡。
“他上任后,就像閃電戰(zhàn)一樣,不斷違反法律和憲法,”明尼蘇達(dá)大學(xué)政治與治理研究中心主任拉里·雅各布斯表示。“美國政治進(jìn)程緩慢,因此他得以做出一些非同尋常的事情。”
“但這個人留下的政治遺產(chǎn),很可能就是這個時代共和黨的政治崩潰。換句話說,與其問誰將成為特朗普衣缽和所謂‘讓美國再次偉大’運動的繼承者,我們可能在一兩年后討論的是,哪些候選人能夠擺脫與特朗普關(guān)聯(lián)所帶來的惡名。”
憑借2024年大選中政治復(fù)出的鼓舞,特朗普上任后便馬不停蹄地行動。在就職第一天,他赦免了幾乎所有參與1月6日美國國會大廈騷亂的人員,并著手大幅擴(kuò)張行政權(quán)力,對認(rèn)定的對手展開系統(tǒng)性報復(fù),同時對國內(nèi)外政策進(jìn)行大刀闊斧的調(diào)整。
在“政府效率部”領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的政府全面重組由億萬富翁埃隆·馬斯克主導(dǎo),導(dǎo)致聯(lián)邦政府大規(guī)模裁員,并解散了美國國際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)。但特朗普與馬斯克關(guān)系破裂,該部門也自行瓦解。
總統(tǒng)的國內(nèi)議程包括強(qiáng)硬的移民打擊措施,涉及大規(guī)模驅(qū)逐出境,以及派遣國民警衛(wèi)隊和其他聯(lián)邦部隊進(jìn)入美國城市,這常常違背地方當(dāng)局的意愿。當(dāng)局援引1798年的《敵對外僑法》,將委內(nèi)瑞拉人驅(qū)逐至薩爾瓦多的一座大型監(jiān)獄。
羅德島州普羅維登斯市布朗大學(xué)的政治學(xué)家溫迪·席勒表示:“他承諾要確保邊境安全,但驅(qū)逐行動做得太過火了。一個又一個城市,一個又一個社區(qū)都對這種策略表達(dá)了沮喪和失望。”
特朗普也曾承諾改善經(jīng)濟(jì),但其標(biāo)志性立法——被重新命名為《工薪家庭減稅法案》的“一項宏大而美好的法案”——批評者指出,這將導(dǎo)致財富從窮人向富人轉(zhuǎn)移,并使數(shù)百萬人失去醫(yī)療保險。這位總統(tǒng)以激進(jìn)的關(guān)稅政策為核心,推行破壞性政策,引發(fā)市場波動并推高消費者價格。
席勒補(bǔ)充道:“而在本屆政府中,關(guān)稅范圍如此廣泛且影響深遠(yuǎn),這已在供應(yīng)鏈、消費者購買行為、價格以及人們生活的方方面面顯現(xiàn)出來。無論是超市購物還是節(jié)日禮物采購,人們都能感受到其影響。”
特朗普任命小羅伯特·F·肯尼迪的舉動助長了反疫苗情緒,導(dǎo)致可預(yù)防疾病卷土重來,并使美國疾病控制與預(yù)防中心的工作政治化。他讓美國退出《巴黎協(xié)定》,并系統(tǒng)性地拆除了氣候科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。
在政治巔峰時期,特朗普對威權(quán)主義的擁抱似乎勢不可擋。他迅速解雇了17名獨立監(jiān)察長,此舉明顯違反了聯(lián)邦法律。他命令司法部調(diào)查其認(rèn)定的敵人,包括前聯(lián)邦調(diào)查局局長詹姆斯·科米和紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯。
政府針對代表其對手的律師事務(wù)所采取行動,通過取消合同和安全許可來迫使其達(dá)成數(shù)百萬美元的和解協(xié)議。聯(lián)邦政府凍結(jié)了包括哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)在內(nèi)的數(shù)十億美元撥款,利用反猶太主義議題和多元化、公平與包容政策來迫使這些學(xué)校改變課程設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)層。
特朗普還對主流媒體發(fā)起猛烈攻勢,起訴哥倫比亞廣播公司/派拉蒙、《華爾街日報》和《紐約時報》等新聞機(jī)構(gòu),推動聯(lián)邦通信委員會吊銷廣播執(zhí)照,限制部分媒體采訪權(quán)限,同時大力推廣“MAGA媒體”。
一家已對政府提起多起訴訟的全國性法律組織“民主前進(jìn)”的總裁兼首席執(zhí)行官斯基·佩里曼表示:“這屆政府一直在無情地踐踏法律,無視美國法律為民眾和社區(qū)提供的保護(hù)。其執(zhí)政方式正與憲法背道而馳。”
她列舉了包括侵犯言論自由、漠視正當(dāng)程序、試圖用政治效忠者取代公務(wù)員,以及凍結(jié)聯(lián)邦資金威脅到4200萬美國人食品與營養(yǎng)援助等事例。但佩里曼也從民眾的回應(yīng)中看到了希望。
“美國人民一直在奮力反擊。本屆政府上任前11個月里,聯(lián)邦法院已受理近500起相關(guān)訴訟。政府正在法庭上敗訴——而作出裁決的法官包括共和黨人、民主黨人乃至特朗普本人任命的法官。”
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特朗普第二任期最出人意料的發(fā)展之一,是他投入外交政策的政治時間和資本之多。他在中東的關(guān)系網(wǎng)及加密貨幣投資引發(fā)了道德爭議。他意圖接受卡塔爾提供的價值4億美元(28.07億人民幣)豪華噴氣機(jī)作為“空軍一號”專機(jī),招致兩黨罕見地一致批評此舉實屬“賄賂”。
特朗普促成了以色列與哈馬斯之間的停火及人質(zhì)釋放協(xié)議,卻在阿拉斯加為俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京鋪紅地毯的同時,于橢圓形辦公室對烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基進(jìn)行威逼施壓。他還下令對加勒比海涉嫌販毒的船只實施軍事打擊,引發(fā)可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪的指控。
華盛頓智庫“倫理與公共政策中心”高級研究員表示:“對外交事務(wù)的關(guān)注令我驚訝。這不僅是烏克蘭問題持續(xù)發(fā)酵。本屆政府第一年的執(zhí)政特征更多由海外行動而非國內(nèi)政策定義,這出乎我的預(yù)料。”
“我原本預(yù)期會看到更多競選期間的特朗普——即不再頻繁以爆炸性方式使用社交媒體。然而實際情況卻大幅回歸其第一任期狀態(tài),社交媒體上出人意表的言論已成為其總統(tǒng)任期的標(biāo)志性特征。民眾在第一任期時就不喜歡這種方式,如今在第二任期似乎依然反感。”
數(shù)月來,隨著反對黨民主黨難以站穩(wěn)腳跟,抗議活動相比其第一任期也顯得沉寂,特朗普似乎穩(wěn)如磐石。
但一場名為“無王”的示威活動于6月舉行,適逢特朗普79歲生日及華盛頓罕見的閱兵式,吸引了500萬人參與。隨后在10月又爆發(fā)了另一場“無王”抗議,據(jù)稱700萬的參與人數(shù)是半個多世紀(jì)以來美國最大規(guī)模的公民行動。
民主黨似乎也重振了士氣。在史上最長政府停擺的背景下,該黨在新澤西州和弗吉尼亞州州長、紐約市長及其他職位選舉中接連獲勝。他們競選的核心主題是生活成本問題,因為數(shù)百萬美國人正艱難度日。
正如此前喬·拜登面臨的情況一樣,共和黨堅稱經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的說法與許多人在超市的日常體驗不符。總統(tǒng)將生活成本問題斥為民主黨的“騙局”“謊言”和“欺詐”,這些說辭在他計劃耗資4億美元(28.07億人民幣)在白宮修建宴會廳的背景下顯得空洞無力。
蓋洛普上月的民調(diào)顯示,特朗普的工作支持率降至36%,是其第二任期最低水平,而不支持率升至60%(其歷史最低點為2021年的34%,即1月6日國會山騷亂事件后第一任期結(jié)束時)。值得注意的是,他在犯罪問題(43%)、外交事務(wù)(41%)、對外貿(mào)易(39%)和移民問題(37%)上的支持率均低于反對率。
民調(diào)表明,2024年曾轉(zhuǎn)向支持特朗普的群體——包括年輕選民和拉丁裔選民——如今因就業(yè)、通脹和醫(yī)療問題正離他而去,回歸民主黨陣營。
布朗大學(xué)的席勒表示:“這已進(jìn)入拜登時期的支持率區(qū)間,問題在于原因何在。總統(tǒng)及其團(tuán)隊接收到了選民在特定議題上的信號——例如移民和制造業(yè)回流,選民確實希望政策變革——但他們走向了極端。他們做得過火了。”
“歸根結(jié)底,美國不是一個極端主義國家。若走向極左,選民會不滿;若走向極右,選民同樣不滿。這一現(xiàn)象已持續(xù)相當(dāng)長時間,因此我們看到的是選民表達(dá)挫敗感,試圖傳遞信號——即使不是給總統(tǒng),至少是給共和黨:我們對你們引領(lǐng)的方向感到不滿。”
2026年11月的前景并不樂觀。歷史表明,掌控白宮的政黨在中期選舉中往往遭受損失。民主黨人似乎受到激勵,決心遏制特朗普的權(quán)力。一些共和黨人已經(jīng)開始拋棄這艘他們可能擔(dān)心正在沉沒的大船。
多名共和黨參議員已宣布明年不會競選連任:肯塔基州的米奇·麥康奈爾、北卡羅來納州的湯姆·蒂利斯、艾奧瓦州的喬尼·恩斯特以及阿拉巴馬州的湯米·塔伯維爾。眾議院已有超過二十名共和黨人宣布不會尋求保住自己的席位。
巴拉克·奧巴馬的前助理、白宮政治事務(wù)辦公室主任帕特里克·加斯帕德表示:“特朗普在指責(zé)喬·拜登方面已經(jīng)無計可施了。在總統(tǒng)任期的最初幾個月,他被允許將民眾經(jīng)歷的一切問題歸咎于喬·拜登。”
“但現(xiàn)在,以二比一的比例,選民認(rèn)為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)的是特朗普而非拜登,這對眾議院議長邁克·約翰遜及其同僚來說肯定相當(dāng)可怕。”
現(xiàn)任華盛頓美國進(jìn)步中心智庫杰出高級研究員的加斯帕德補(bǔ)充道:“我認(rèn)為民主黨有70%的幾率以巨大優(yōu)勢重奪眾議院。每當(dāng)共和黨人談?wù)摻?jīng)濟(jì)以外的議題時,他們就在流失支持,而唐納德·特朗普卻強(qiáng)迫他們談?wù)摮?jīng)濟(jì)外的任何話題。”
中期選舉通常是為下一屆總統(tǒng)選舉鳴響發(fā)令槍的時刻,將使現(xiàn)任總統(tǒng)進(jìn)入“跛腳鴨”狀態(tài)。對于持續(xù)暗示可能違憲競選第三任期的特朗普而言,這恐怕不是他樂于接受的局面。
保守派作家兼廣播員查理·賽克斯表示:“對唐納德·特朗普來說,‘跛腳鴨’可能只是‘無所顧忌’的代名詞。他仍將擁有巨大且不受制約的權(quán)力,而他已明確表示將以最粗暴、最不計后果的方式行使這些權(quán)力。”
“他已經(jīng)想清楚如何運用赦免權(quán)——對朋友無所不赦,對敵人嚴(yán)懲不貸。在正式成為跛腳鴨之前,他正在大肆赦免主要毒梟和腐敗政客。當(dāng)唐納德·特朗普在政治上再無顧忌時,他會如何行事?這個問題恐怕我們還沒有想明白。”
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