意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼于2025年10月迎來執政第三年。在政權更迭頻繁的意大利,這堪稱一項"壯舉"。她在經濟對策上展現了不錯的執政能力,支持率保持高位。目前政權基礎較為穩固。
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值得肯定的是,她在兩年內將意大利財政赤字削減了一半以上。預計到2026年,赤字率(占GDP比重)將被控制在歐盟要求的3%以下。就業狀況也得到一定改善,意大利失業率從8%降至6%。由此帶來的稅收也有所增加。
在梅洛尼政府于2022年成立前的五年里,意大利經歷了四屆聯合內閣的更迭。梅洛尼政府已成為二戰后意大利執政時間最長的政府之一。
保持最長執政紀錄的是與梅洛尼同屬右翼民粹主義陣營的前總理西爾維奧·貝盧斯科尼。導致貝盧斯科尼政治生命終結的正是膨脹的公共債務。在歐洲債務危機期間,意大利十年期國債收益率觸及危險水平,迫使他不得不辭職。
"與過去相比,意大利的情況被認為已大有改善,梅洛尼也給人留下了良好印象,"羅馬路易斯大學的喬瓦尼·奧爾西納教授(現代史)表示。
淘汰賽中留下的"合格行政官"
梅洛尼的強大之處在于,她既能吸引極右翼支持者,又在財政方面保持謹慎態度,從而給溫和派和債券市場帶來安心感。"就像羅馬神話中的雅努斯神一樣,她有兩副面孔,"巴黎政治學院的馬克·拉扎爾教授(政治學)說,"她巧妙地切換著兩種角色:一面是善于觸動國民情緒的執政者,另一面則是贏得國際社會信任的理性政治家。"
在野黨時期,梅洛尼曾嚴厲批評歐盟的財政紀律,但上任后為贏得市場和歐盟官員的信任,她提出了財政健全化路線。在外交方面,她注重現實路線,一貫支持烏克蘭。雖然與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩時有摩擦,但仍致力于構建建設性關系。
與此同時,面對國內的支持群體,她巧妙地將反LGBTQ、懷疑歐盟、排外主義等言論交織在一起,并沒有弱化極右翼主張的跡象。她還與包括美國總統唐納德·特朗普在內的外國右翼民粹主義領導人保持著友好關系。
然而,這三年多的政績遠非"全優"。雖然財政赤字減少了,但公共債務余額持續膨脹。新冠疫情后,意大利從歐盟復蘇基金獲得了約2000億歐元的支持,但未能充分利用這些資金,2025年經濟增長率勉強達到0.5%。
對梅洛尼而言,幸運的是反對派陣營處于分裂狀態。而且,左翼領導人的主張往往被認為與民眾的普遍感受相去甚遠。
"意大利需要的不是救世主,而是合格的行政官,"奧爾西納說,"這樣一來,經過淘汰賽,最終留下的就是梅洛尼了。"
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