村民所承包的土地被村委會出租,在土地租賃期間又被相關部門征收,可這一切村民都一無所知,事后村民針對此次情況提起了法律程序,雖然本案比較復雜,且在此過程中也是挫折不斷,但最終在律師的幫助之下,法院撤銷了國土局作出的相關告知書,責令國土局針對對涉案土地被征收后未履行公告義務及村委會簽訂的征收土地補償協議書進行調查處理。
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楊某等人是山東省某市的村民,其在村莊內共有承包地14畝。后來隨著城鎮化不斷的建設,地方人民政府作出征地批復,這意味著相關部門啟動了征收工作,而被征收的土地中則包括楊某等人土地,在耕地被征收之前,楊某等人一直在耕地上種植經營,且幾人也是以土地為生。
然而后來,村委會與當地的某公司簽訂了土地租賃協議,協議中約定土地租賃期為二十年,并且還明確約定了每畝土地的租賃費為每年2000元,對于在租賃期內土地被征收的,土地租賃費則直接轉為征地費。隨著時間的推移,當地為了城鎮建設需要決定征收楊某等人村莊內的土地,且村委會事后也與當地相關部門簽訂了土地征收補償協議,并規定了征收土地的位置及面積、征收補償標準、付款方式以及其他事宜。
但是對于土地被征收一事,楊某等人一年以后才得知了該征地協議,對于相關部門的征地行為,以及相關部門跟村委會簽訂土地征收補償協議一事,楊某等人也是一直不同意的,所以為了維護自己的合法權益,楊某等人也是多次向當地有關部門進行反映,可是卻一直沒有任何的結果,相關部門并沒有針對楊某等人反映的情況進行處理。
針對相關部門冷處理的行為,楊某等人最終決定找一位專業的拆遷律師來幫助自己。隨后楊某等人便聯系到了在征地拆遷、行政訴訟方面頗有經驗的凱諾律師,并就自己現成所遇到的問題與凱諾律師進行了溝通,通過凱諾律師的解答,在思考之后便決定委托凱諾律師來全權處理此案。
凱諾律師介入本案之后,對于楊某等人的情況又重新梳理了一遍,并且還制定了一套維權方案,可由于楊某等人提供的材料非常少,不足以幫助楊某等人,所以凱諾律師便決定先向有關部門申請政府信息公開,隨后便指導楊某等人向相關部門郵寄了申請公開政府信息的申請書。通過所獲得的材料,凱諾律師初步判斷,違法違規征地的行為基本坐實。
針對違法違規征地的行為,凱諾律師在整理過相關的證據材料及分析案件情況后,隨即指導楊某等人向國土資源局遞交了查處違法用地行為申請書,然而國土資源局卻要求某市國土資源局予以調查配合。之后,某市國土資源局作出《關于某市楊某等人反映問題調查處理情況的報告》,告知楊某等人提出的事項不予受理。
對于某市國土資源局作出不予處理的答復,凱諾律師指導楊某等人向市政府提出了行政復議,請求市人民政府責令市國土局對楊某等人的申請作出處理,經市政府審查后,市政府責令市國土資源局對楊某等人的申請依法作出處理,雖然市國土局作出了告知書,但是該告知書中的內容,楊某等人認為并不符合相關的法律法規,屬于未依法履行職責。
針對市國土資源局的行政不作為,凱諾律師隨即指導楊某等人又向人民法院提起了行政訴訟,請求撤銷德州市國土局作出的告知書,判令其未履行相關公告義務的行為進行查處,并判令國土局對村委會違法簽訂征地協議的事情進行查處。
針對本案,凱諾律師,土地征收涉及被征收人的切身利益,所以對于征收依法當要依法依規的推進,但是實踐中,違法違規征地的行為,侵害被征收人合法權益的卻連連不斷。根據《行政訴訟法》中的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。而第十一條則對行政訴訟的受案范圍進行了列舉式的規定。本案中,某市政府針楊某等人作出的告知書,很明顯已經對楊某等人的權益產生了實質性影響,所以楊某是有權對該《告知書》提起行政訴訟的。
其次,雖然此次征地批復的作出時間比較早,但是具體的征地行為卻相當的晚,所以根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定,相關部門在征收土地時,應當要將征地公告、補償安置方案等文件依法在征收范圍內予以公告。所相關部門以實施征地行為時相關法律法規并未實施為由不履行公告義務顯然不成立。
再者,根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定,實施土地征收由縣級以上地方人民政府組織并實施。縣級以上地方人民政府應當依據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村、人力資源和社會保障等有關部門擬定征地補償安置方案,并征求廣大老百姓的意見。
此外,對于村里的涉及農民切身利益的事項,應當要通過嚴格的表決程序才可以作出決定,可村委會在沒有進行過任何表決的情況下,就擅自與相關部門簽訂了補償安置辦議,明顯違反了法律規定,而國土資源行政管理部門,則有權查處違法用地,可本案中,國土資源主管部門卻未依法履行自己的職責。
經過法庭審理,最終法院采納了凱諾律師的意見,判決撤銷了市國土局作出的告知書,責令某市國土局在判決生效后對涉案土地被征收后未履行公告義務及村委會簽訂的征收土地補償協議書進行調查處理。
凱諾律師最后想要告訴廣大被征收人的是,征地拆遷關系著被征收人的切身利益,不管是什么時候啟動的征地,只要在此過程中,相關部門有侵害自己合法權益的行為(如未辦理審批手續,補償未到位,村委會替自己簽訂補償協議等等),被征收人千萬不要一味地等待,也不要拖延,一定要馬上收集相關的證據材料,并咨詢專業律師,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,啟動法律程序,維護自己的合法權益。
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