歐美價值觀分歧為何越發凸顯

涂東

當地時間12月23日，美國國務院宣布對5名歐方人員實施簽證限制,對象包括歐盟委員會負責內部市場的委員布雷東、英國社交媒體觀察組織“打擊數字仇恨中心”首席執行官和“全球虛假信息指數”組織負責人等。白宮認為，布雷東作為歐盟《數字服務法》的主要推動者之一，與包括上述組織在內的歐洲境內組織一起，強迫美國科技公司接受審查并“通過監管虛假信息來壓制美國的輿論”。24日，歐盟委員會強烈譴責了美國實施的簽證限制行為，有歐委會前委員稱之為“麥卡錫式的政治迫害”。

美國此舉，是對歐盟委員會此前對美國企業“動刀”最新也最激烈的回應。今年4月以來，美國政府官員就持續攻擊歐盟的《數字服務法》，認為其針對美國科技企業且壓制了言論自由。最近的一次交鋒發生在12月初。歐盟對馬斯克旗下社交媒體平臺X處以1.4億美元的罰款，稱其違反了社交網站監管規則。這一判決引發美國政府的強烈不滿，多名美國政府要員公開斥責歐盟，言辭激烈創歷史新高。美國副總統萬斯于12月5日發布帖文，批評歐盟試圖強迫X平臺限制言論自由，并且斥責處罰X平臺的規則是“垃圾”。次日，美國國務卿魯比奧抨擊歐盟稱，處罰行為是對美國所有科技平臺和美國人民發動的“攻擊”。

這一系列交鋒背后，是跨大西洋關系面臨危機的背景下，美歐之間愈加明顯的利益分歧和價值觀差異。歐盟堅持認為，數字服務立法是其“主權立法”，將繼續執行《數字服務法》和《數字市場法》等法規，目的是打擊仇恨言論、虛假信息和不實信息。在本屆美國政府上臺之前，歐盟和美國在針對美國科技巨頭罰款問題上雖然有過多次不愉快，但從未像此輪交鋒如此激烈，大有“撕破臉”之勢。歐美在數字監管領域的齟齬表象之下，有兩點值得注意：

其一，當前美國政府與歐盟主流政治精英在更深層次，尤其是價值觀層面存在巨大分歧。與此前民主黨政府不同，美方此次對歐盟的“反擊”延伸到了更多領域。當前美國政府的行動有兩大特征：一是在出面批評歐盟的人員級別陣容和言辭尖銳程度上都有所提高。包括美國總統本人及副總統、國務卿，還有負責監管美國互聯網接入、電視和廣播等通信網絡的美國聯邦通信委員會的主席等紛紛非常直白地對歐盟進行公開批評；二是此類批評不僅限于法律的技術性層面，而是深入意識形態層面，突出歐盟“限制言論自由”等違背美歐“共同價值觀”原則的行為。

美國限制簽證的舉動是其對歐洲發動的價值觀攻擊的延續。今年2月初，萬斯就在慕尼黑安全會議上批判了歐盟的審查制度，稱“（歐盟）領導人曾威脅并脅迫社交媒體公司審查所謂虛假信息......不喜歡持不同觀點的人表達不同的意見”。在最近發布的美國新版國家安全戰略報告中，對歐盟當局審查言論自由和壓制反對移民政策的批評很多，還稱歐洲的移民政策可能危及歐洲大陸的文明存續。在美國看來，意識形態和價值觀分歧已經成為特朗普政府與歐盟官方最根本的障礙。美國政府似乎將美歐在數字監管、移民政策等方面的技術性差異，歸因于意識形態和價值觀差異?？梢钥吹?，在華盛頓眼中，當前歐洲已經不是美國構想中的歐洲，而是在“美國優先”政策下“可以犧牲的盟友”。美方對歐盟延伸到價值觀領域的批判，恰恰凸顯了雙方最具長期影響力的分歧。

其二，歐盟的數字立法以及此次歐美爭端暴露了歐盟在數字科技領域面臨的困境。在新一輪科技革命中，歐洲本土的科技企業表現乏善可陳，在投資和創新能力上也存在動力不足和吸引力不足的問題。面對中國、美國等在數字科技領域大幅領先歐洲的現實格局，歐盟轉而試圖從制度層面確立對科技領域的監管主權，其相關立法的針對目標就是主導歐洲市場的美國科技巨頭。由此可見，類似的摩擦在未來或許還會出現。歐方此前針對美國科技巨頭開出“罰單”的目的，是打擊仇恨言論、錯誤信息和虛假信息的傳播。這也反映了歐洲對美國通過社交媒體和網絡影響歐洲輿論的極度擔憂。

?總而言之，歐美此次就美國科技企業罰單的一系列爭端，是歐美之間價值觀等深層鴻溝越來越大的外在表現。歐盟通過數字立法來試圖獲得話語權的舉措實則暴露了其在該領域的困境和焦慮。這一現象在當前歐美關系遭受挑戰的背景下尤為突出。（作者是四川大學外國語學院副教授、歐洲問題研究中心和歐盟研究中心青年研究員）