審計介入，大批醫院“賬目”被清算！

來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：聯盟菌

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審計介入！

醫院1.76億設備招標被清查

12月1日，廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議，對外公布了《廣東省人民政府關于我省2024年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告》，揭開了公立醫院采購領域的違規亂象。

這一整改通報的源頭，要追溯到今年7月。彼時，廣東省人民政府發布的《2024年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中，明確披露了對16家公立醫院2022年至2024年6月藥品醫療器械采購情況的審計結果。

其中：

6家醫院通過違規設置排他性參數等手段，變相指定供應商，讓招投標程序淪為“走過場”，涉及13個醫療設備采購項目，涉案金額高達1.76億元；

另有7家醫院收受耗材經銷商提供的免費或低價醫療設備，以此為交換條件違規捆綁采購試劑耗材，涉案金額達9596.12萬元。

針對審計報告曝光的問題，廣東省委、省政府高度重視，迅速部署推進整改工作。截至《整改報告》發布，涉及7個市、2個部門的53個公立醫院相關整改問題，已有49個完成整改，同步完善制度28項。

• 其中，針對此前存在招標違規的6家醫院，構建起完善“制度約束+技術制衡+流程監控”等采購管理審查體系，強化決策過程與采購工作嚴格分離，促進招標需求合理合規、招標程序合法有效。

• 針對存在捆綁采購問題的7家醫院，則從嚴規范耗材試劑遴選準入標準，強化專機專用設備及配套耗材的全流程管理，杜絕捆綁采購。

與此同時，省衛生健康委明確持續推進集中整治醫療機構違法違規獲取醫保基金三年專項行動，聚焦醫保基金使用中的腐敗問題重拳出擊。不僅將各類違法違規行為納入公立醫院績效考核等相關評審體系，更通過加大懲處力度形成強力震懾。

從查賬，到反饋問題、組織整改，可以看到當下醫藥反腐向縱深推進的過程中，審計工作已然成為破局的重要抓手。

醫藥領域腐敗手段翻新

審計查賬成重要“抓手”

今年6月，國家審計署發布的《國務院關于2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，再次釋放出強力監管信號。

• 報告指出，重點領域和關鍵崗位腐敗問題仍易發多發，自2024年5月以來，審計共發現并移送重大違紀違法問題430多起，涉及人員1400余名，涉案金額高達630多億元。

從審計披露的情況來看，醫療、教育、養老等與群眾利益息息相關的領域，新型腐敗與隱性腐敗的手段不斷翻新，隱蔽性更強、查處難度更大，對監管工作提出了更高要求。

面對新形勢下的腐敗難題，2025年醫藥反腐工作明確提出“發揮穿透式審計監督優勢，加強醫藥行業專項審計”的核心要求，更以審計為切入點，打通從原材料采購、藥品耗材生產到招標采購的全鏈條監管通路，將監管重點進一步向生產端延伸覆蓋。

不同于以往多聚焦財務收支層面的局限，如今，審計觸角已全面延伸至醫療服務全流程，從藥品耗材生產源頭，到招標采購關鍵環節，再到臨床使用、醫保結算終端端口，一套全鏈條、閉環式的監管體系正在加速形成。

更為關鍵的是，配套聯動機制同步落地：對于審計發現的各類問題，審計署不僅針對性提出整改要求，更會將重大違紀違法問題依法移交有關部門進一步查處；同時持續跟蹤督促整改進度，并于年底前報告全面整改情況。這種“審計發現線索+執法部門查辦問責”的聯動模式，精準破解新型腐敗與隱性腐敗的查處難題，讓各類違規行為無處遁形。

在國家層面統一部署和指導下，這一監管態勢已形成全國“一盤棋”格局。

精準打擊，全鏈條治理

醫藥反腐2.0時代來臨！

2025年初以來，廣東、浙江、湖南、河北、黑龍江等多個省份相繼公布年度審計工作報告，其中均集中披露了公立醫院審計中發現的突出問題。梳理各地報告可以發現，設備招標違規、耗材捆綁銷售、串換耗材、拖欠耗材設備貨款等行為是全國范圍內的共性問題。

這一份份審計報告所撕開的，不只是資金管理中的漏洞，更是公立醫院治理體系里潛藏的深層矛盾。

隨著各部門對醫療領域監管的持續加碼，未來審計的觸角還將進一步延伸至醫療服務的每一個關鍵環節，涵蓋藥品與耗材采購、醫療服務行為規范、醫保基金使用監管等方方面面，真正實現醫療行業的全流程、無死角監督，從制度層面筑牢醫療行業廉潔防線，為醫藥行業高質量發展保駕護航。

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