應對涉外風險、筑牢安全屏障，這場法治研討會直擊關鍵領域

2025年12月20日，上海市法學會國家安全法律研究會成功舉辦“國家安全體系的法治保障”主題研討活動。來自上海政法機關、高校、律所的百余名專家學者共聚一堂，圍繞國家安全法治建設展開深入交流。

強化政治引領堅持實踐導向

上海市法學會姜平會長在致辭中指出，當前發展機遇與挑戰并存，統籌發展和安全格外重要，這對國家安全法學研究提出了更高要求。研究會要繼續堅持正確方向，以習近平法治思想為指引，全面貫徹總體國家安全觀，結合上海實際開展研究；鼓勵創新，加強協同融合，推動理論研究走在前列；加強有組織的培養工作，為國家經濟社會發展提供支持。

立足上海實際探索治理路徑

在主旨發言環節，三位專家充分結合上海經驗，從不同角度提出健全國家安全法治保障體系的實踐路徑。中國法學會副會長、華東政法大學國家安全研究院院長葉青教授以網絡安全、生物安全、金融安全、科技安全等重點領域為例，提出國家安全的法治保障體系應兼顧前段預防與后端治理，既要能預防危害國家安全事件的發生，也要在危害事件發生后實現有效治理。上海市委法律顧問丁偉教授總結了國家安全法律體系的歷史發展、當前現狀和存在短板，指出上?？梢岳^續立足地方特色、總結實踐經驗，在新興領域、涉外領域等方面持續探索“上海方案”，為國家立法提供有益借鑒。上海市政協社會和法制委員會黃祥青副主任指出我國國家安全法治實踐已積累了充足經驗、取得了公認成效、具有鮮明中國特色，強調要構建國家安全法學自主知識體系，進一步推進以實踐為導向的法學研究。

深化規則對接鞏固安全屏障

圍繞“涉外國家安全法治建設與國際規則對接”議題，三位專家從多個維度提供了制度性方案。華東理工大學法學院院長彭德雷教授聚焦產業鏈供應鏈安全，認為我國在風險防范的系統性、規制路徑的統一性、體系結構的均衡性等方面尚有不足，亟需盡快完善產業鏈供應鏈安全保障法律體系。上海對外經貿大學法學院副院長藺捷教授系統闡釋了總體國家安全觀下我國金融數據跨境流動規制的基本法律框架，通過與美歐相關法律的比較研究，提出規則對接與風險防范的具體路徑。上海市司法局法治調研處劉太陽處長強調要以習近平法治思想和總體國家安全觀為根本遵循，從制度完善、實踐推進、國際合作、人才培養等多維度系統推進涉外國家安全法治建設。

加強協同監督提升治理效能

圍繞“國家安全執法司法的協同和監督”議題，四位專家結合學術研究和實務工作，從完善制度體系、強化精準監督、人工智能司法鑒定、有關信息的司法證據化適用等方面開展討論。西北政法大學國家安全學院院長舒洪水教授深入剖析了國家安全執法司法協同與監督面臨的深層次挑戰，提出要盡快推動協同經驗形成法律規范，構建現代安全協同體系和立體化監督網絡。上海市人民檢察院第一分院第二檢察部劉金澤主任結合辦案實踐，強調對執法司法關鍵環節實施精準化、動態化監督。華東政法大學智能科學與信息法學系主任王弈教授從智能取證、區塊鏈存證、人工智能輔助可視化示證和證據鑒定等方面詳細講解了人工智能在司法鑒定中的賦能作用。上海政法學院“一帶一路”安全研究院執行院長孫頻捷副教授以有關信息的司法證據化規范構造與程序控制為題，指出行刑銜接中的證據斷層問題，提出構建受控對抗式審查機制的改革路徑。

會議期間，還舉行了第六屆國家安全法治征文活動頒獎儀式。陳浩哲副會長在會議總結中表示，要立足“十五五”規劃開局起步的關鍵之年，牢牢把握統籌發展和安全的重大原則，在完善涉外國家安全機制，構建海外安全保障體系，加強“反制裁、反干預、反‘長臂管轄’”斗爭等方面積極貢獻法治諫言，為健全國家安全體系、加強重點領域國家安全能力建設提供有力法治保障。

原標題：《如何健全國家安全法治體系？滬上專家研討貢獻上海經驗》

本文作者：解放日報 王多