泰柬防長級停火談判計劃于27日舉行,但是邊境炮聲并沒有明顯減弱。談判倒計時剛開始,雙方又出現了新的問題:談不談、在哪里談、誰來主持,成了新的爭論點。22日,在泰柬邊境地區的一名中國公民被泰軍炮火波及而受傷;23日,外交部明確提醒中國公民近期不要前往涉事地區,這不是客套,而是底線提示。
柬方指責泰軍在同意停火之后還對柬境內目標進行轟炸,波及平民區,質疑對方打著停火的旗號繼續作戰。泰國方面反應更加強硬,國防部長納塔蓬表示“你們繼續打,我就繼續打”。誰都不愿意先退步,都在試圖在談之前抬高自己的底線,增加自己的籌碼。外界心里清楚,這一輪較量不是看誰能把對方打趴下,而是看誰能拿到更多的分數。
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24日又發生了“地點之爭”,柬泰邊界總委員會打算開會降溫,柬埔寨方面臨時提出將會議地點從泰國尖竹汶府改為馬來西亞吉隆坡,原因是邊境正在打仗,去一個更安全的地方會更穩。泰國方面直接拒絕,按照輪值規則應該由泰國負責,尖竹汶府很安全,并沒有發生戰斗。表面是換會場,實際上是為了搶占主場。柬埔寨方面希望通過東盟輪值主席國馬來西亞提供的“中立平臺”吸引更多的關注和壓力;泰國方面不希望邊境糾紛被過度“國際化”,主場可以控制流程、節奏和現場氣氛。
外溢傷害真實存在,兩側民眾在炮聲中逃亡,保守估計已經有一百多萬人流離失所。柬埔寨免簽方便但是不保證安全,戰爭并沒有結束,邊境就是火藥桶。外交部已經確認了同胞的傷情,并要求雙方切實保障中國公民和企業的安全以及合法權益,同時再次提醒不要去該地區。責任要落實好,涉事區域不要去,兩層意思已經講清楚了。
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泰柬疙瘩由來已久,歷史界碑問題橫亙數十年。軍事動作和談判就像蹺蹺板一樣,打和談不是對立的關系,而是相輔相成的。增加火力,增加強硬表態,目的是為了在下一次會面時把心理價位抬高一些。
尖竹汶府并不在主戰線上,泰國方面稱其“很安全”;吉隆坡在柬埔寨眼中“穩妥”,依靠的是東盟主席國的身份和曝光度。如果是在馬來西亞,議程、記錄、媒體關注度都比較“國際化”,泰國方面自然不愿意。主場就是節奏的掌握、成本的控制,安保工作也十分熟悉。目前泰國方面堅持在泰國,柬埔寨方面傾向于吉隆坡,雙方存在分歧。如果雙方各自讓一步的話,那么可能就是“地點不變、規則公開”,如果都不肯退讓,那么前面對立的情況也有可能繼續。地點之爭會拉長前奏,但是不等于演出取消。降火力、避免沖突擴大是雙方共同的利益;對于東盟及周邊國家來說,沖突升級沒有贏家。
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這場沖突會怎樣發展?沒有人敢拍胸脯,但是也不用恐慌。這并不是第一次發生沖突,彼此心里都有分寸線,東盟斡旋、周邊大國關切、穿梭調停都在往“可控”方面拉。從目前的情況來看,激烈的對峙和強硬表態更像是“以打促談”。該亮肌肉的亮了,該敲邊鼓的也敲了,籌碼堆得差不多了,雙方都有臺階可下了,談判就會向前推進。
只要歷史遺留的問題沒有解決,風就有可能再起。為了邊境長久的安定,除了停火線之外,還需要創建信任機制、邊境管理機制以及沖突預防渠道,一根熱線、一個常駐聯絡員、一次共同巡邏,都有可能將危機扼殺在萌芽之中。外交部劃定“禁區”,不是為了給誰難堪,而是為了把風險亮出來。不能把運氣當作實力,也不能把僥幸當作護身符。
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