美烏“20點和平計劃”新鮮出爐,烏克蘭不僅沒有去軍事化,還要有80萬常備軍加上國際部隊入駐。真沒想到這一覺醒來,俄羅斯居然成戰敗國了。
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當地時間12月23日,基輔的記者會上,澤連斯基公布了與美國共同擬定的“20點和平計劃”草案。這份涵蓋領土安排、安全保障、戰后重建等核心議題的計劃,被他稱作烏克蘭為結束沖突作出的“最大努力”,并表示美國已著手向俄羅斯轉交方案。
可只要細看這份計劃的內容,就會發現其中的門道:絕大多數條款都在偏向烏克蘭的核心訴求。從頓涅茨克地區的“對等撤軍+非軍事區”設定,到烏克蘭武裝部隊在和平時期將保持80萬人規模,再到明確拒絕放棄加入北約的立場,每一條都精準踩在俄羅斯的底線上。
在俄烏戰場仍由俄方占據優勢的當下,澤連斯基這番操作著實令人費解:明明是戰場劣勢方,為何還敢拋出如此苛刻的和平計劃?這份看似充滿“和平誠意”的草案,真能推動沖突結束嗎?
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先把這份“20點和平計劃”的核心內容捋清楚。最受外界關注的,莫過于頓涅茨克地區的歸屬問題。澤連斯基在記者會上坦言,俄羅斯希望烏軍從頓涅茨克撤軍,而美國則幫著烏方拒絕這一要求,轉而提議設立“非軍事區或自由經濟區”。
按照他的說法,只要所有相關區域都被納入其中,且烏軍能保持現有陣地,就能達成協議。
這看似是妥協,實則暗藏玄機。美媒解讀稱,這意味著烏方已準備好從目前控制的頓涅茨克部分地區撤軍,但前提是俄方也要同步從俄控區域撤軍,形成的非軍事區還要由國際部隊管理。
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更關鍵的是,澤連斯基明確表示,設立非軍事區必須通過烏克蘭全民公投批準,這相當于給自己留足了反悔的余地。
當然更令人意外的是,澤連斯基在談及該計劃時還明確表態,不要求烏克蘭放棄加入北約。要知道,就在不久前,他還曾松口表示愿意放棄入約訴求。如今突然反轉,直言“拒絕了要求烏克蘭修改憲法阻止入約的提議”,這一態度變化,直接讓這份和平計劃的可行性大打折扣。
此外還有烏克蘭軍隊將保持80萬人規模;美國、北約及歐洲簽署國將為烏克蘭提供安全保障等內容,也都是相當的離譜。這樣一份處處偏向烏克蘭、處處挑戰俄方核心利益的計劃,別說推動和平,能讓俄方認真回應都算是奇跡。
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回顧上月俄美共同鼓搗的“28點和平計劃”,俄羅斯的核心訴求一直很明確:要求烏克蘭撤軍,由俄羅斯全面接管交戰地區。而如今澤連斯基拋出的新方案,卻是在俄方的核心利益上“動刀子”。
再看戰場態勢,俄軍目前牢牢掌握著主動權。經過長時間的拉鋸,俄軍在東部和南部戰線都占據優勢,烏軍之所以能勉強支撐,全靠美歐的持續援助。
在這種情況下,這份“20點計劃”被俄方拒絕幾乎是必然結果。畢竟在國際沖突中,從來都是贏家制定規則,哪有輸家給贏家立規矩的道理?而澤連斯基不僅不作出符合戰場實際的妥協,反而提出更苛刻的條件,這背后必然有足夠的底氣支撐。
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比如不久前在柏林的“意愿聯盟”峰會上,德法等歐洲10國計劃為烏克蘭組建80萬聯合部隊,目的是維護烏克蘭主權、保障停火并遏制俄羅斯,這樣的承諾無疑是給澤連斯基打上了一記強心針,使其有著繼續和俄羅斯叫板的勇氣。
再還有前幾天的歐盟峰會上,歐盟24國經過近17個小時的馬拉松式磋商,最終決定通過聯合舉債的方式,為烏克蘭提供2026至2027年度總額達900億歐元的零利率貸款。
這筆資金可同時用于軍事開支和財政預算支出,能直接解決烏克蘭未來兩年的財政缺口。更關鍵的是,歐盟明確表示,這筆貸款只有在俄羅斯同意支付賠款后才需要償還,這相當于給烏克蘭免除了還款的后顧之憂。
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正是有了歐洲在軍事和經濟上的雙重撐腰,澤連斯基才敢在立場上反復橫跳。此前他之所以表態放棄加入北約,是因為當時美歐援助遲遲不到位,烏克蘭陷入內外交困的絕境,不得不作出妥協以爭取援助。
而當歐洲的80萬大軍承諾和900億歐元貸款相繼落地后,他便立刻翻臉,在新的和平計劃中明確拒絕放棄入約。不得不說,咱澤圣不愧是演員出身,在變臉這一塊兒可謂是爐火純青了。
事實上,澤連斯基自己也深知這份計劃的可行性不高,所以他才把希望寄托在特朗普身上。在記者會上,他直言俄方不太可能公開否決該方案,因為“他們不能對特朗普總統說‘我們反對和平解決方案’”,否則特朗普會加強對烏武裝,并對俄實施所有可能的制裁。
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這種把希望寄托在第三方身上的想法,其實也暴露了這份和平計劃的本質。它不是真正為了推動和平,而是澤連斯基在歐洲支持下,聯合美國向俄羅斯施壓的工具。
說白了,美烏拿出的這份兒20點方案,和此前美俄鼓搗的28點和平計劃其實是一個性質,完全就是偏向己方的愿望清單,根本沒想正兒八經的談。
俄羅斯對此顯然看得明白,所以給出的相關回應非常簡單且直白。比如佩斯科夫就表示:“已經回答過這個問題,沒有必要重復”,并強調“俄羅斯立場的所有主要參數,美方同事都十分清楚”。這一回應看似平淡,實則透露出俄方的不屑與堅定。
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所以就當下來看,這俄烏沖突今年估計是沒法緩解了,雙方必然還會有著更加激烈且焦灼的戰斗。因為談判桌上拿不到的東西,只能去戰場上拿了,誰贏誰說了算。
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