四川蒼溪：改革潮涌梨鄉(xiāng) 開(kāi)放風(fēng)勁揚(yáng)帆

“十四五”以來(lái)，四川省蒼溪縣以全面深化改革破局，以擴(kuò)大開(kāi)放聚力，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化人才支撐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，交出了一份亮眼的發(fā)展答卷：2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)223.81億元，增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.8%。梨鄉(xiāng)大地上，改革的種子生根結(jié)果，開(kāi)放的春風(fēng)催生出無(wú)限生機(jī)。

無(wú)人機(jī)“穿云破霧” 新質(zhì)生產(chǎn)力撐起發(fā)展“脊梁”

“以前運(yùn)這批材料，得靠十幾個(gè)人扛著走三天，現(xiàn)在無(wú)人機(jī)兩小時(shí)就搞定！”今年9月，岳東鎮(zhèn)守埡村電力工程負(fù)責(zé)人李軍站在山腳下，望著重載無(wú)人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)落在山頂作業(yè)點(diǎn)，難掩激動(dòng)。這次運(yùn)輸?shù)?5噸塔材及土建物資，曾因山路陡峭一度停滯，是蒼溪縣與市數(shù)字經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的創(chuàng)新試點(diǎn)，讓“空中通道”取代了“人背馬馱”。

在白橋鎮(zhèn)的農(nóng)田，無(wú)人機(jī)的身影同樣忙碌。“一畝地的農(nóng)藥半小時(shí)就噴完，比人工省一半錢(qián)！”種糧大戶(hù)何元富操控著無(wú)人機(jī)說(shuō)。這是縣發(fā)改委支持沃田農(nóng)業(yè)推進(jìn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，如今在三川、云峰、東青等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已規(guī)模化推廣，無(wú)人機(jī)不僅能精準(zhǔn)播種、監(jiān)測(cè)農(nóng)情，更讓人力成本降低30%至50%。

低空經(jīng)濟(jì)的突破，是蒼溪培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)縮影。“十四五”期間，蒼溪縣立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，精準(zhǔn)錨定低空經(jīng)濟(jì)賽道，聚焦生產(chǎn)作業(yè)、低空物流、低空交通、公共治理、低空文旅消費(fèi)5個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，以“場(chǎng)景化布局、試點(diǎn)化推進(jìn)”，持續(xù)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景延伸拓展，系統(tǒng)推廣無(wú)人機(jī)在農(nóng)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)播種、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害綠色防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)模化、規(guī)范化應(yīng)用。

“土專(zhuān)家”“新創(chuàng)客” 人才矩陣激活發(fā)展“大腦”

在龍山鎮(zhèn)的苗木基地，72歲的向志友正拿著嫁接刀忙碌，這位被稱(chēng)作“梨鄉(xiāng)刀兒客”的老人，深耕果樹(shù)嫁接52年，不僅攻克了蒼溪雪梨梨核不能育種的難題，還培育出4斤8兩的“梨王”。通過(guò)“老帶新、新促老”，龍山鎮(zhèn)苗木種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)出苗木5億余株，成為西南最大的苗木集散地。

與向志友的“老手藝”不同，蒼溪縣今年打造的“梨鄉(xiāng)村播”團(tuán)隊(duì)有了“新玩法”。“家人們看過(guò)來(lái)，這是我們剛摘的金鳳柑橘，香甜多汁！”鏡頭前，筍子溝村黨支部書(shū)記張桂華剝開(kāi)一個(gè)柑橘，向觀眾展示。三年來(lái)，該村通過(guò)電商銷(xiāo)售水果超300萬(wàn)元，水果單價(jià)提升20%，成為“梨鄉(xiāng)村播”賦能鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。

從向志友這樣扎根田間的“土專(zhuān)家”，到“梨鄉(xiāng)村播”團(tuán)隊(duì)里敢闖敢試的“新創(chuàng)客”，蒼溪縣人才活力的持續(xù)迸發(fā)，背后離不開(kāi)一套完善的人才培育與支撐體系。“十四五”期間，蒼溪縣堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入推進(jìn)梨鄉(xiāng)英才“引育用留”四大行動(dòng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢人才根基。為此，當(dāng)?shù)夭粌H出臺(tái)人才新政16條，成功引進(jìn)高層次和急需緊缺人才983人、“周末工程師”110余人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才1萬(wàn)余人，還建成川東北首個(gè)數(shù)字人才街區(qū)、全市首個(gè)人才主題公園，創(chuàng)成全省首批人才工作先行區(qū)。

同時(shí)，214個(gè)“鄉(xiāng)土人才超市”遍地開(kāi)花，“梨鄉(xiāng)興播客”等5個(gè)勞務(wù)品牌聲名漸起，成功培育本土領(lǐng)軍人才532人、電商人才1.8萬(wàn)余人，5000余名“田秀才”“土專(zhuān)家”扎根田間地頭與生產(chǎn)車(chē)間，用智慧和汗水為蒼溪發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

項(xiàng)目“加速落地” 精準(zhǔn)招商厚植發(fā)展“沃土”

“從簽約到投產(chǎn)只用半個(gè)月，這樣的速度超出預(yù)期！”在蒼溪紫云工業(yè)園區(qū)，新落戶(hù)的蒼溪馨榮鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人看著運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線連連點(diǎn)贊。從廠房改造驗(yàn)收、設(shè)備調(diào)試到工人招聘，僅用時(shí)2個(gè)月就投產(chǎn)。

在蒼溪縣年產(chǎn)900萬(wàn)副眼鏡鏡架及配件生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃有條不紊地展開(kāi)，一排排設(shè)備整齊排列，技術(shù)人員正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著設(shè)備調(diào)試，為新年正式投產(chǎn)做著準(zhǔn)備。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直言，選擇蒼溪正是看中了這里精準(zhǔn)的招商方向和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

靶向招商、精準(zhǔn)服務(wù)，讓蒼溪成為投資熱土。“十四五”期間，縣經(jīng)合中心圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，簽約項(xiàng)目284個(gè)，總投資達(dá)837.18億元，市外到位資金418.67億元。40萬(wàn)噸水玻璃、高純石英砂等潛力項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)，“簽約即落地、落地即開(kāi)工”的機(jī)制，讓一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)體力量。

此外，蒼溪還大力開(kāi)發(fā)商服業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額409.31億元。成功舉辦“梨鄉(xiāng)嗨購(gòu)·券動(dòng)全城”、農(nóng)民豐收節(jié)特色產(chǎn)品展銷(xiāo)等系列促銷(xiāo)活動(dòng)80場(chǎng)次，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)約18.3億元，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。新培育廣元云琪進(jìn)出口貿(mào)易有限公司等13家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，推動(dòng)本地特色產(chǎn)品出口。2025年1-11月，各類(lèi)以舊換新政策合計(jì)補(bǔ)貼約2371萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費(fèi)1.4億元。

服務(wù)“暖到心底” 優(yōu)渥環(huán)境釋放發(fā)展“活力”

近期，縣政務(wù)大廳住房公積金窗口工作人員趙洪剛接到通威綠色基材（廣元）有限公司關(guān)于降低繳存比例的電話咨詢(xún)，窗口人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)，了解到基本情況后，著即開(kāi)辟綠色通道，推出惠企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)套餐，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

如何讓企業(yè)更有歸屬感獲得感幸福感，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？在縣政務(wù)中心，無(wú)差別綜窗前來(lái)辦事的群眾有序排隊(duì)，“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑3個(gè)窗口，現(xiàn)在能一次提交所需辦理的事項(xiàng)，切實(shí)優(yōu)化了流程、簡(jiǎn)化了程序，為老百姓解了燃眉之急。”個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)王麗華說(shuō)。作為成功入選“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣，蒼溪已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦97.64%，一次辦達(dá)100%。

“十四五”期間，蒼溪大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步助力審批服務(wù)創(chuàng)新，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。五年來(lái)，省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共辦結(jié)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)205.1萬(wàn)件，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率穩(wěn)定在99.9%以上。建成了全市首個(gè)移動(dòng)掌上辦公平臺(tái)—“蒼政釘”、縣域便民惠企服務(wù)品牌—“蒼通辦”、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“智慧大廳”三個(gè)星級(jí)服務(wù)樣板。先后榮獲全省首批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣、“一網(wǎng)通辦”先進(jìn)集體、省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿培育大廳、全市政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估結(jié)果“一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

門(mén)戶(hù)“全面敞開(kāi)” 開(kāi)放合作拓展發(fā)展“空間”

歧坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院里，嶄新的余杭樓格外醒目。“現(xiàn)在看病環(huán)境好了，專(zhuān)家也常來(lái)坐診，在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)！”村民李文武剛做完體檢，對(duì)余杭區(qū)的幫扶贊不絕口。東西部協(xié)作中，余杭區(qū)不僅援建醫(yī)療設(shè)施，還幫銷(xiāo)蒼溪農(nóng)特產(chǎn)品超4.6億元，《杭州余杭攜手阿里巴巴公益助力四川省蒼溪縣數(shù)字化轉(zhuǎn)型——浙江省杭州市余杭區(qū)東西部協(xié)作案例》更是榮獲“第五屆全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例。

交通動(dòng)脈的延伸，讓蒼溪的開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大。“十四五”以來(lái)，蒼溪規(guī)劃交通項(xiàng)目66個(gè)，總投資360億元，已完成投資107.42億元，建成38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，綿蒼巴高速等先后貫通；農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”硬化，黃貓埡紅色旅游公路獲評(píng)“四川最美農(nóng)村路”并入選全國(guó)典型案例。如今廣元港蒼溪港區(qū)常態(tài)化運(yùn)行，跨市客船通航，鄉(xiāng)村物流全覆蓋，客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量連續(xù)四年全市前三，交通治理同步升級(jí)的蒼溪更獲評(píng)全省“金通工程”樣板縣。

開(kāi)放合作的紅利不斷釋放。舒之恒鞋業(yè)的運(yùn)動(dòng)鞋通過(guò)港口遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、歐美，年出口創(chuàng)匯超1700萬(wàn)元人民幣；食為天農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)東亞市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2025年全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)1.7億元，形成了鞋服、眼鏡、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)業(yè)，蒼溪正以積極姿態(tài)擁抱國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，發(fā)展空間持續(xù)拓寬。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站 編輯：趙俊峰 彭超 通訊員：徐競(jìng)瑜）

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