12月的歐洲,又陷入了一種產(chǎn)業(yè)政策上的“自相矛盾”。
一邊是歐盟發(fā)出的“和解”信號,歐盟委員會(huì)宣布重啟中歐新能源價(jià)格承諾談判,以最低價(jià)格機(jī)制取代現(xiàn)在的懲罰性關(guān)稅,部分中國車企有望拿到超20%的關(guān)稅豁免;
另一邊歐盟委員會(huì),以《外國補(bǔ)貼條例》為由,對中國企業(yè)中車、同方威視發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至把手伸到了數(shù)碼平臺領(lǐng)域。
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這種“左手握手,右手揮拳”的矛盾姿態(tài),不禁讓人想到馬克龍?jiān)L華時(shí)的表態(tài)。
當(dāng)時(shí)他說,要么重新平衡歐中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,要么歐方將采取保護(hù)主義措施。
歐洲的自相矛盾,似乎正在兌現(xiàn)馬克龍威脅,只不過是以一種極其擰巴的方式。
原因也不復(fù)雜,在新能源電動(dòng)車的競爭上,歐盟想來個(gè)投降輸一半。
取消2035年禁售燃油車的法案,歐洲老牌車企得以繼續(xù)茍活。
同時(shí)歐盟也想要在新能源這一未來產(chǎn)業(yè),強(qiáng)行分一杯羹。
具體來說就是讓中國車企去歐洲建廠,順便一同帶去技術(shù),讓歐洲拿到技術(shù)的同時(shí),最大程度上保證歐洲傳統(tǒng)車企的利益。
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于是,“豁免關(guān)稅”成了無奈的選擇。
12月4日,路透社說大眾安徽工廠已向歐盟提交申請:以“年度進(jìn)口配額+最低價(jià)格”換取20.7%的關(guān)稅豁免。
這種“定向放行”的操作,既給了本土車企喘息空間,又避免與中國徹底撕破臉。
就在關(guān)稅談判重啟的同時(shí),反補(bǔ)貼調(diào)查的大網(wǎng)已悄然收緊。
12月18日,中國商務(wù)部通報(bào):今年以來歐盟已對華發(fā)起12宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、3宗外國補(bǔ)貼調(diào)查,阻止多家中國企業(yè)參與歐盟公共采購。其中,中車集團(tuán)的高鐵車輛、同方威視的安檢設(shè)備,均是歐洲市場的“優(yōu)勢競爭者”。
歐盟的理由冠冕堂皇,說防止通過政府補(bǔ)貼行為扭曲市場。
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2024年,中國對歐洲貿(mào)易貿(mào)易順差超過2500億美元,其中新能源、機(jī)械裝備高端商品的比例逐年上升,并且阿紫2023年的占比就已經(jīng)超過60%。
當(dāng)?shù)聡嚲揞^在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中節(jié)節(jié)敗退,當(dāng)法國核能企業(yè)在海外競標(biāo)中屢屢敗給中國對手,“保護(hù)主義”便成了政客們的救命稻草。
這種矛盾政策的本質(zhì),其實(shí)就是開頭提到的“矛盾”,對華經(jīng)濟(jì)依賴和產(chǎn)業(yè)恐懼之間的矛盾。
馬克龍?jiān)L華時(shí)曾高呼“歐洲要戰(zhàn)略自主”,但現(xiàn)實(shí)給馬克龍上了一課。
特朗普的關(guān)稅大棒讓歐洲喘不過氣,但卻沒有對等回應(yīng)這個(gè)選項(xiàng)。
安全上高度依賴北約的歐盟,本身就是天生的矮子。
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對美國1500億歐元的貿(mào)易順差,也讓歐洲放不掉美國市場。
最終的結(jié)果就是,陷入了既想反美,又不敢反美的尷尬境地。
盡管歐盟不愿意承認(rèn),但已經(jīng)將經(jīng)貿(mào)問題政治化。
當(dāng)市場競爭都變成政治工具,歐盟市場開放的神話,就已經(jīng)變成了笑話。
驅(qū)動(dòng)歐盟既要又要的,其實(shí)就是用“可控對抗”換取談判籌碼,這和特朗普的邏輯如出一轍。
一方面,借助關(guān)稅豁免、重啟談判等動(dòng)作,維系與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,避免能源、汽車等產(chǎn)業(yè)崩盤;
另一方面,通過反補(bǔ)貼調(diào)查、技術(shù)限制,逼迫中國在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策上讓步。
這種做法效果相當(dāng)有限,商務(wù)部已經(jīng)把話說在前頭,密切關(guān)注歐盟動(dòng)向,將采取必要措施,維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。
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特朗普掄起的貿(mào)易大棒,中國人就沒慫過,更何況瞻前顧后的歐盟。
不過這也的的確確凸顯了歐盟現(xiàn)在的困境,但困境的源頭從來不是“中國太強(qiáng)”,而是“自己太散”。
德國一心一意搞經(jīng)濟(jì),想靠著中國市場回一口血
法國就只想搞戰(zhàn)略自主;
東歐靠著抱著美國大腿續(xù)命,說什么話都是按照美國提供的模版。
這種分裂,讓歐盟在對外政策上始終一盤散沙。
當(dāng)馬克龍發(fā)出威脅:“要么平衡,要么保護(hù)主義”時(shí),卻沒看到歐洲真正的對手,從來不是中國。
歐洲真正選項(xiàng)只有兩個(gè),獨(dú)立自主和淪為附庸。
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馬克龍有當(dāng)拿破侖的野心,但歐盟沒有第三極的底氣。
第三極從來不是靠嘴上說的,也不靠左右逢源,而是產(chǎn)業(yè)競爭力、是內(nèi)部團(tuán)結(jié)、是敢站在強(qiáng)權(quán)的對立面。
顯然,歐洲還不夠格。
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