“這是最后一次機(jī)會(huì)。”
12月22日,特朗普再次對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅下達(dá)最后通牒,似乎戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)迫在眉睫。
但美后院著火的不止這一個(gè),而特朗普似乎做好了準(zhǔn)備,即將不宣而戰(zhàn),美法俄也開始選邊站。
一、六道總統(tǒng)令
第一條簡(jiǎn)單直接:繼續(xù)增兵。
12月23日,美國(guó)向加勒比地區(qū)增派多架特種作戰(zhàn)飛機(jī)和部隊(duì),據(jù)悉至少10架CV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī),以及配合多架C-17運(yùn)輸機(jī)。
這兵力一集結(jié),壓迫感瞬間就上來了。
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緊接著是第二條,白宮通過外交和公開渠道,向委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅喊話,核心意思就一個(gè):你必須立刻、主動(dòng)下臺(tái)。
這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的施壓了,而是直接要求顛覆一個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的合法政府。
國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》里關(guān)于不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則,在這道命令面前,似乎成了擺設(shè)。馬杜羅政府自然是強(qiáng)烈譴責(zé),稱其為“帝國(guó)主義赤裸裸的侵略宣言”。
前兩條算是“文戲”,鋪墊足了,第三條就開始“動(dòng)真格”了。
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特朗普直接下令美軍,在特定區(qū)域和針對(duì)特定目標(biāo),發(fā)起“有限度的軍事行動(dòng)”。注意,這里沒有任何國(guó)會(huì)對(duì)某國(guó)“宣戰(zhàn)”的程序,也沒有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)。
用咱們的話說,這叫“不宣而戰(zhàn)”。
從目前能獲取的有限信息看,美軍初期行動(dòng)可能側(cè)重于破壞委內(nèi)瑞拉部分關(guān)鍵軍事設(shè)施(如防空雷達(dá)站)、指揮節(jié)點(diǎn),并為后續(xù)可能的行動(dòng)掃清障礙。
這種行為,無疑極大踐踏了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
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光打還不夠,第四條和第五條命令,徹底暴露了其經(jīng)濟(jì)目的。
美國(guó)宣布,將全面封鎖所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的、被認(rèn)為違反美國(guó)制裁令的油輪。這幾乎是要掐斷委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)命脈。
更離譜的是第五條,美軍被授權(quán),可以直接在公海扣押那些被認(rèn)定為“非法運(yùn)輸”的委內(nèi)瑞拉油輪,并把船上的石油,“依照美國(guó)法律”予以沒收。
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石油,這種黑色的“工業(yè)血液”,顯然是這場(chǎng)危機(jī)中最核心的爭(zhēng)奪目標(biāo)。特朗普政府毫不掩飾其對(duì)于掌控委內(nèi)瑞拉龐大石油資源的渴望,所謂“民主”、“人權(quán)”的旗幟背后,現(xiàn)實(shí)的地緣經(jīng)濟(jì)算計(jì)昭然若揭。
最后一條命令,是關(guān)于人事的,但信號(hào)意義極強(qiáng)。
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特朗普決定,由美軍特種作戰(zhàn)司令部副司令威廉·多諾萬中將,火線調(diào)任,出任統(tǒng)管整個(gè)拉丁美洲美軍行動(dòng)的美軍南方司令部司令。
這個(gè)任命非同小可。
多諾萬是標(biāo)準(zhǔn)的特種作戰(zhàn)專家,擅長(zhǎng)的是非對(duì)稱作戰(zhàn)、非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、敵后滲透與顛覆。
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讓他來坐鎮(zhèn)南方司令部,其戰(zhàn)略意圖再明顯不過:白宮想要的,可能不僅僅是一次傳統(tǒng)的軍事威懾或打擊,而是一場(chǎng)結(jié)合了特種作戰(zhàn)、內(nèi)部策反、經(jīng)濟(jì)絞殺在內(nèi)的、旨在快速實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。
但美國(guó)的目標(biāo)只有委內(nèi)瑞拉嗎?不止!
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既然特朗普政府如此大動(dòng)作,一定針對(duì)的是美國(guó)后院,包括丹麥格陵蘭島和伊朗,哥倫比亞以及墨西哥。
就算不會(huì)全面開戰(zhàn),也會(huì)殺雞儆猴。
不過,美國(guó)這邊鑼鼓喧天地開唱,世界其他主要玩家不可能坐著看戲。
二、三國(guó)演義
先看歐洲的兩巨頭——英國(guó)和法國(guó)。
按理說,作為美國(guó)最傳統(tǒng)的盟友,在大多數(shù)國(guó)際事務(wù)上,他們理應(yīng)步調(diào)一致。但這一次,兩國(guó)的表態(tài)卻出現(xiàn)了耐人尋味的“沉默”。
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英國(guó)首相斯塔默并沒有對(duì)美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)表示明確的支持或背書,但對(duì)以色列針對(duì)巴勒斯坦的軍事行動(dòng)表示駁斥。
要知道,美以是盟友,而且以色列的目標(biāo)不單是巴勒斯坦,還有背后的伊朗。所以,這也算英國(guó)對(duì)特朗普的軍事行動(dòng)持消極態(tài)度。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的反應(yīng)則更為鮮明一些。
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愛麗舍宮發(fā)表聲明,明確對(duì)美國(guó)的單邊軍事行動(dòng)表示“嚴(yán)重關(guān)切”和“遺憾”,強(qiáng)調(diào)任何解決委內(nèi)瑞拉問題的方案,都必須“在國(guó)際法框架內(nèi),并尊重該國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。
法國(guó)甚至聯(lián)合德國(guó)等歐盟國(guó)家,在聯(lián)合國(guó)等相關(guān)場(chǎng)合呼吁立即召開國(guó)際會(huì)議,尋求政治解決方案。
法國(guó)這種相對(duì)“硬氣”的態(tài)度,一方面源于其自身追求“戰(zhàn)略自主”的長(zhǎng)期訴求,不愿事事唯美國(guó)馬首是瞻;另一方面,法國(guó)在拉美地區(qū)有其傳統(tǒng)影響力和經(jīng)濟(jì)利益(如法屬圭亞那),美國(guó)如此強(qiáng)勢(shì)的介入,可能損害法國(guó)的地區(qū)存在感。
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英法的不同反應(yīng),恰恰反映了西方聯(lián)盟內(nèi)部在面對(duì)美國(guó)激進(jìn)單邊主義時(shí)的裂痕與無奈。
而另一極的俄羅斯,反應(yīng)就激烈和直接得多了。
克里姆林宮在第一時(shí)間發(fā)表了措辭極其強(qiáng)硬的聲明,痛斥美國(guó)的行動(dòng)是“國(guó)家海盜行為”和“對(duì)國(guó)際法的粗暴踐踏”,是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家“赤裸裸的侵略”。
俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫明確表示,俄方將向委內(nèi)瑞拉提供“一切必要的支持”,包括政治、外交和“其他方面”的援助。
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這里的“其他方面”,被廣泛解讀為可能包括軍事顧問、情報(bào)支持,甚至不排除關(guān)鍵軍事物資的輸送。
俄羅斯在委內(nèi)瑞拉有重要的戰(zhàn)略利益,馬杜羅政府是俄在拉美對(duì)抗美國(guó)影響力的關(guān)鍵支點(diǎn),也是俄制武器的重要客戶。
美國(guó)若成功顛覆馬杜羅,等同于將俄羅斯的勢(shì)力徹底逐出南美后院,這是莫斯科絕對(duì)無法接受的。
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因此,俄羅斯的“選邊站”毫無懸念,它必將成為委內(nèi)瑞拉最堅(jiān)定的外部支持者。
若特朗普真的在委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn),一場(chǎng)新的“大國(guó)角力”,已然不可避免。
而且,委內(nèi)瑞拉、丹麥、伊朗也不會(huì)任由美國(guó)無所欲為。
12月22日,委內(nèi)瑞拉馬杜羅喊話特朗普“管好美國(guó)”,并且已經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)防御部署。
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而丹麥?zhǔn)潜奔s成員國(guó),若受美國(guó)打擊,不僅是自己打自己人,其他成員國(guó)也會(huì)岌岌可危。
伊朗已經(jīng)強(qiáng)硬表態(tài),其導(dǎo)彈計(jì)劃“不容談判”,并警告若美以開戰(zhàn),伊朗可能對(duì)以色列本土關(guān)鍵設(shè)施和美國(guó)航母發(fā)動(dòng)大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊。
在國(guó)際上,多極化趨勢(shì)愈發(fā)明顯,美國(guó)很難再像過去那樣一呼百應(yīng)。
無論是陷入“越戰(zhàn)”泥潭的風(fēng)險(xiǎn),還是可能引爆中東更大沖突的連鎖反應(yīng),都意味著巨大的不確定性。美國(guó)后院的這把火,最終會(huì)燒向何方,會(huì)不會(huì)反噬自身,值得持續(xù)關(guān)注。
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