三小時會談，真的達成“九成共識”了嗎？

當地時間12月28日，美國總統特朗普在佛羅里達州海湖莊園與烏克蘭總統澤連斯基進行了長達三小時的閉門會談。

相較于此前的多輪會談，此次美烏雙方較為系統地推出了一份“接近完成”的和平方案，在談判中，特朗普甚至還拋出“不排除美烏俄三方會晤”的樂觀言論。

隨著談判進程的不斷深入，各方雖然在停火止戰上取得一定共識，但在核心問題上仍然分歧明顯。俄烏局勢走向何方，仍然充滿著未知數。

當地時間12月28日，美烏領導人在佛羅里達州海湖莊園會晤。

閉門三小時，談了些啥？

在長達三小時的閉門會談中，美烏雙方主要圍繞前期形成的“20點和平計劃”進行更進一步談判。

雙方表態“非常成功”。

在會后舉辦的聯合記者會上，特朗普和澤連斯基均確認，美烏圍繞結束俄烏沖突的“20點和平計劃”已達成極高程度共識。

特朗普表示，各方就結束俄烏沖突取得“非常大的進展”，相關討論已覆蓋“接近95%的關鍵議題”，并形容當前進展已達到“非常接近達成協議”的階段。

他甚至表示，在合適時機不排除舉行其本人、普京和澤連斯基參加的三方會晤，并聲稱如果有助于推動協議達成，他不排除親自前往烏克蘭。

而澤連斯基認為，美烏雙方就“20點和平計劃”達成90%的共識，并強調該成果由雙方團隊共同打磨而成。

雖然美烏領導人在數字表述上存在細微差異，但從兩人共同表態來看，對于此次會晤總體評價較好，為后續的持續談判奠定了基礎。

安全機制初步成形。

此次美烏雙方圍繞針對烏克蘭的安全保障達成了高度一致。

澤連斯基宣布，美烏雙邊安全保障已“完全達成一致”，而涵蓋美歐烏的三方安全保障也“接近達成一致”，另外軍事層面的安排也已全部談妥，這是實現持久和平的“關鍵里程碑”。

特朗普也證實，一個“強有力”的對烏安全保障協議正在形成，歐洲國家也將參與其中。

會晤期間，特朗普和澤連斯基與英、德及北約、歐盟等多位歐洲領導人進行了聯合通話，協調三方立場取得顯著效果。

雙方團隊商定將圍繞細節繼續溝通，并計劃于明年1月在華盛頓舉行下一輪高級別會談，屆時可能邀請歐洲領導人共同參與，進而形成一個更具多邊支撐的系統性安全保障體系。

領土歸屬仍存分歧。

盡管會談取得一定成果，但美烏雙方也毫不避諱地指出，談判仍存在“一到兩個非常棘手的問題”，最核心就是頓巴斯地區的領土歸屬和未來地位安排。

特朗普承認“烏克蘭領土問題仍未談妥”，并認為領土問題仍然是當前需要“磨合解決”的關鍵議題之一，但特朗普強調美烏雙方“距離解決這一問題已經更加接近”。

澤連斯基也承認烏俄在領土問題上存在明顯分歧，并重申烏方原則立場，即任何解決方案都必須尊重烏克蘭法律、人民意愿以及目前由烏方實際控制的領土范圍。

此外，雙方在如何確保方案符合烏克蘭法律程序、如何管理扎波羅熱核電站等問題上，也未能達成一致。

與澤連斯基會面前，特朗普曾與普京進行了一場長達1小時15分鐘“良好且富有成效的通話”，在通話中美俄領導人計劃組建安全和經濟兩個工作組推進后續協商，并商定在美烏領導人會晤后再次通話。

12月28日，特朗普和澤連斯基在佛羅里達州海湖莊園舉行新聞發布會

談判背后，多重博弈。

自上月美國提出“28點和平計劃”以來，美俄烏三方分別進行了多輪不同層級的談判。此次美烏會晤后，立場也顯現出不同程度變化，背后反映出各方基于現實展開的激烈博弈。

美烏“外熱內冷”。

此次會談中，美國的最終目的始終是逼迫烏克蘭在領土問題上作出妥協，為此承諾了看似強有力的安全保障，但這種保障的前提是，烏克蘭在頓巴斯問題上作出妥協，并接受俄方的核心訴求。

此次推動“20點和平計劃”，美國更多是從自身全球戰略出發，希望盡快結束俄烏沖突，將更多資源集中到特朗普關心的其他戰略領域，因此烏克蘭的利益必然成為犧牲品。

而澤連斯基的態度也經歷了最艱難的轉變，他正從固守法律與領土完整的原則立場，轉向以核心利益交換生存空間的務實談判。

此前，澤連斯基一直堅持“不放棄一寸土地”，要求恢復1991年邊界。但面對戰場壓力和美國政策的調整，其立場在會晤前已出現松動。

隨著軍事反攻的希望愈發渺茫，烏克蘭的戰略目標從“贏得戰爭”降格為“生存下去”。因此，獲得具有法律約束力的、可靠的外部安全保障，正在成為烏克蘭壓倒一切的絕對優先事項。

美俄加速分割利益。

隨著2026年美國中期選舉的日益臨近，特朗普正全力以赴促成俄烏停火。同時俄軍在戰場上的巨大優勢，給了普京巨大的談判籌碼。特朗普協調斡旋中在維持美國基本利益前提下，針對領土、烏克蘭政權、俄羅斯被凍結資產等關鍵核心問題，很明顯已經承認俄方的強勢地位。

此外，俄美已啟動了機制化溝通渠道，組建分別負責安全問題和經濟事務的兩個工作組，為后續持續協商搭建了平臺。而在此次美烏會談之前，特朗普女婿庫什納、總統特使威特科夫等美方官員已在上周末同俄方代表舉行會談，美俄圍繞結束沖突的協調力度顯著提升。

12月27日，普京身著軍裝視察俄軍聯合指揮部。

總的來看，美烏領導人此次會晤再次為俄烏和平進程帶來了一線曙光，但實際上離真正停火止戰仍有距離。

盡管雙方聲稱和平共識“已達九成”，但最棘手的領土歸屬問題仍未解決，意味著圍繞俄烏問題的博弈還將繼續。

畢竟，戰場上拿不到的，談判桌上也別想拿到......