馬克龍拒不接受中國反制,他就算把歐盟27國拉進來,和中國打一場貿易戰,也扭轉不了法國現在的頹勢。
中方宣布對歐盟乳制品加征反補貼稅后,法國財政部近日發表聲明稱,法方認為中方有關措施“缺乏法律依據、不可接受”。
法國已經向歐盟27國提出召開緊急會議的請求,要求歐盟立即啟動必要程序,以應對中方的行動。
事情的來龍去脈其實很清楚,中方這次出手根本不是憑空發難。早在 2024 年 8 月,就因為中國奶業協會和乳制品工業協會的申請,商務部啟動了對歐盟乳制品的反補貼調查,之后花了一年多時間,又是發問卷、開聽證會,又是實地核查歐盟的政府和企業,程序上公開透明,充分保障了各方的權利。最后查出來的結果很明確,歐盟靠著 “共同農業政策” 給自家乳業砸了大量補貼,這些享受著補貼的乳制品跑到中國市場后,直接讓中國本土產業遭了殃,庫存越堆越多,原本盈利的企業都變成了虧損,生產經營難以為繼。
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所以到 2025 年 12 月 22 日,中方才正式宣布實施臨時反補貼措施,稅率從 21.9% 到 42.7% 不等,23 號就正式生效了,這完全是按照中國法律和世貿組織規則來的,有理有據,根本不是法國嘴里說的 “缺乏法律依據”。
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法國之所以反應這么激烈,說白了就是因為自己是最大的利益相關方。在歐盟對華乳制品出口里,法國占了 40% 以上的份額,這次被列入抽樣調查的 15 家企業里,12 家都是法國公司,像達能、蘭特黎斯這些巨頭全都在列,連法國標志性的羅克福藍紋奶酪、卡芒貝爾軟奶酪這些高附加值產品都被精準覆蓋。法國國家乳制品工業聯合會都直言,這對法國奶酪和奶油出口商是沉重打擊,尤其是主要做中國市場的西諾迪斯集團,要按 28.6% 的稅率交保證金,以后在市場上根本沒法跟沒被征稅的對手競爭。
要知道,中國市場對法國乳業有多重要,2023 年歐盟對華乳制品出口額就超過 16 億歐元,中國是歐盟脫脂奶粉的第二大出口目的地,而法國作為歐盟乳業的領頭羊,每年都能從中國市場賺不少真金白銀,現在這筆錢要縮水了,馬克龍能不急嗎?
可急歸急,馬克龍找的理由卻站不住腳。法國財政部和農業部長一口咬定自家乳制品沒有違規補貼,還抱怨為啥新西蘭的產品沒事。但事實是,歐盟的共同農業政策早就被詬病是貿易保護主義的產物,每年歐盟預算里三分之一都用在農業補貼上,這些補貼直接壓低了法國乳制品的成本,讓中國企業根本沒法公平競爭。反觀中方,2025 年以來除了對白蘭地、豬肉等三起案件作出終裁,壓根沒對歐盟發起新的貿易救濟調查,可歐盟同期卻對華發起了 18 起調查,還對 18 起案件終裁征稅,光 12 月 19 號一天就新發起三起,這明顯是歐盟先濫用貿易救濟措施,中方只是正當反制而已。
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現在馬克龍想拉歐盟 27 國一起出頭,要求召開緊急會議啟動應對程序,可歐盟內部哪有那么團結。歐盟 27 國各自的利益訴求天差地別,德國這些工業強國雖然支持對華電動車加稅,但他們根本不想在農業領域跟中國鬧僵,畢竟德國還有不少工業產品要靠中國市場。
而東歐一些國家跟中國的貿易往來里,乳制品占比本來就不高,犯不著為了法國的利益去得罪中國。之前歐盟在俄烏問題上都沒法做到完全一致,現在涉及到各自的經濟利益,怎么可能心甘情愿跟著馬克龍一起對華打貿易戰?就算最后勉強達成一些口頭共識,也很難拿出實際有效的聯合措施,畢竟沒人想拿自己的經濟發展當賭注。
更關鍵的是,法國現在的經濟狀況根本經不起折騰。根據法國國家統計和經濟研究所的數據,2025 年法國經濟預計只增長 0.9%,比 2024 年還略低,居民消費基本停滯,失業率都漲到 7.7% 了,公共債務占 GDP 的比重都快到 116%,遠超歐盟 3% 的赤字上限。乳制品出口本來是法國外貿的重要增長點,現在失去中國市場的份額,這些損失根本沒法彌補。
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而且中國市場早就有了替代選項,新西蘭的乳制品在中國市場占比已經超過 60%,澳大利亞、英國的產品也虎視眈眈,法國乳制品一旦因為加稅失去價格優勢,這些國家馬上就會填補空缺,到時候法國想再搶回市場可就難了。之前歐盟已經因為俄羅斯的食品禁運丟了一個大市場,現在再丟了中國市場,法國乳業只會雪上加霜。
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其實中方一直都留著談判的余地,之前歐盟對中國電動車加稅,中方還提出過設置出口最低價格的方案,希望和平解決,之后又多次延長相關調查期限,可歐盟始終沒拿出誠意,談判最后不了了之。馬克龍今年訪華的時候,本來有機會談妥乳制品的問題,可他沒想著推動歐盟在電動車關稅上讓步,反而回國后還威脅要對中國商品加征關稅,這才讓中方下定決心實施反制。現在特朗普政府的貿易政策本來就給歐洲經濟帶來了不少不確定性,馬克龍不想著怎么化解矛盾,反而要主動升級貿易摩擦,簡直是自討苦吃。
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說到底,馬克龍表面上態度強硬,其實心里比誰都清楚法國離不開中國市場。中國作為全球重要的消費市場,在全球經濟中扮演著不可或缺的角色,法國的乳制品、農產品還有不少工業產品,都需要中國市場來支撐。歐盟 27 國心里也有本賬,沒人愿意為了法國的一己之私,跟中國這個重要的貿易伙伴徹底撕破臉。這場貿易戰要是真的打起來,受損的只會是法國自己的企業和農民,歐盟也會跟著受牽連,全球貿易秩序也會被打亂。
現在的局面很明了,不是中方要跟法國對著干,而是法國和歐盟先搞貿易保護主義在先。如果馬克龍還執迷不悟,非要拉著歐盟一條道走到黑,不主動作出讓步,中方肯定也不會妥協。最后只會是法國經濟的頹勢越來越明顯,歐盟內部的分歧越來越大,而中國市場只會找到更多替代方案,根本不會受太大影響。畢竟在全球經濟相互依存的今天,搞貿易戰沒有贏家,只有懂得互利共贏,才是唯一的出路。
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