上班還是帶娃？江蘇破解“養娃焦慮”，在家門口托得上、托得起、托得好

早上將孩子送托后打卡上班，午餐后散步到園里悄悄觀察寶寶狀態，傍晚下班接娃一起回家，遇到臨時加班申請臨時晚托……在南京建鄴區晨星托育金融城分園，從事證券工作的石女士休完產假后帶著5個半月寶寶上下班的日常，讓身邊的“雙職工”父母很是羨慕。這一幕溫馨場景，正是江蘇連續六年深耕普惠托育民生實事的生動縮影。“幼有所托”是民生之盼，更是城市溫度的直觀體現。自2020年起，江蘇已連續六年將普惠托育機構建設納入省政府民生實事。不斷擴容的托位、日益優化的服務、持續下降的成本，讓“帶娃難”不再成為年輕家庭的困擾，讓“托得到、托得好、托得起”成為江蘇民生幸福的鮮明注腳。

六載堅守織密普惠托育保障網

江蘇將普惠托育納入民生實事的六年，一系列政策組合拳精準發力，為普惠托育發展筑牢根基，讓民生溫度通過政策傳導直達千家萬戶。

資金投入是普惠托育發展的“源頭活水”。六年來，江蘇始終拿出“真金白銀”支持托育服務體系建設，形成了涵蓋建設補貼、運營補助、入托補貼的全鏈條資金支持機制。在政策激勵下，全省新增83家省級社區普惠托育點，這些托育點深入街道社區，為0-3歲嬰幼兒家庭提供就近、便利、普惠的托育服務，一張覆蓋城鄉的普惠托育網絡正在加速形成。

地方政策的創新實踐讓普惠托育更具針對性。南京、無錫、常州、蘇州等6市實行托育機構一次性建設補貼，最高對新建普惠托位按1萬元/托位給予建設補助；南京、無錫、蘇州、鹽城等4市出臺普惠托育機構運營補助政策，最高補貼托大班300元/人/月……政策的精準滴灌，讓普惠托育的覆蓋面不斷擴大，服務的精準度持續提升。

無錫市惠山區洛社鎮貝倍聰錢巷社區托育點的成長軌跡，正是一幅政策賦能下的生動圖景。這家惠山區洛社鎮首家公建民營“社區普惠托育點”，位于錢巷社區睦鄰中心二樓，占地面積473平方米，可提供托位60個，聯合江蘇省示范托育機構貝倍聰托兒所共同運營。據介紹，作為社區普惠項目，該托育點每月全托收費僅1750元，本社區幼兒另有200元/月托費補助。此外，提供早上7:30至晚6:00的超長在托服務，開設全日托、半日托、臨時托靈活選項，方便家長根據工作安排調整接送時間。“我和丈夫都是上班族，以前孩子只能交給老人帶，現在家門口有了專業托育點，費用還能享受補貼，真是解決了我們的大難題！”家住錢巷社區的張女士說道。

政策的持續發力，讓普惠托育從政府的“民生承諾”變成了群眾的“幸福體驗”。現代快報記者了解到，2025年，全省新增托位4萬個，托位總數超39萬個，千人口托位數提升至4.5個，這份沉甸甸的民生答卷，以溫暖的姿態，托起孩子們的幸福童年，卸下青年父母的后顧之憂。

多元模式破解“托育難”痛點堵點

如果說政策是普惠托育的“骨架”，那么創新的供給模式就是“血肉”。江蘇立足不同家庭的照護需求，打破傳統托育機構單一模式，探索出多元化供給格局，構建以托育綜合服務中心為龍頭的“1+X”托育服務體系，讓托育服務走進社區、走進園區、走進企業，實現“就近可托、方便可及”，精準破解了不同群體的“托育難”痛點。

社區嵌入式托育，讓“家門口的托育園”成為現實。南京市雨花臺區賽虹橋街道小行社區嵌入式托育點，是社區與托育機構共贏的典范。園區借助社區黨群服務中心的場地資源，定期開展親子課程、育兒沙龍、老幼互動活動，讓托育園不僅是嬰幼兒的照護場所，更是家庭育兒的“指導站”和社區鄰里的“連心橋”。每到周末，園區的活動區就成了祖孫同樂的“打卡地”，爺爺奶奶傳授育兒經驗，年輕父母分享科學理念，孩子們在陪伴中感受溫暖，構建起“一老一小”相互陪伴、共同成長的社區治理新生態。家長王女士對此深有感觸：“以前孩子吃飯磨蹭，作息不規律，爺爺奶奶也管不住。送到托育園后，老師用專業的方法引導，根據孩子年齡段劃分乳兒班、托小班及托大班，開展五感啟蒙活動，現在孩子作息規律，自理能力明顯提升，語言表達和社交能力也進步很大。”更讓王女士感動的是，托育點與雨花臺區婦幼簽約醫育結合，專業醫護人員定期上門提供健康監測，依托小行醫院資源筑牢健康防線，這份細致入微的關愛，讓家長徹底放下了顧慮。

產業園區托育，讓“樓上上班、樓下帶娃”成為可能。建鄴區是南京市人口結構最年輕的主城區，區內各產業園區集聚了大量企業和年輕員工，“孩子誰來帶”曾是制約企業留人、引人的一大難題。如今，建鄴區人才集團立足區域年輕化特點，在區內產業園區內嵌入9家公辦普惠托育機構，服務企業900多家，實現了從“企業留人難”到“園區托育一位難求”的轉變。

從事證券工作的石女士就是園區托育服務的直接受益者。休完產假后，她一直為孩子照護問題發愁，雙方老人不在身邊，請月嫂每月花費15000元且無法滿足孩子早期教育需求。得知單位附近的晨星托育金融城分園可以接收5個半月的寶寶，她立刻為孩子辦理了入托手續。“托育園距公司走路只要5分鐘，還提供晚托服務，早上送過去，下班接回家，完全不耽誤工作和照顧孩子。”石女士介紹，托育園為孩子量身定制了1對1養育方案，提供適合低月齡兒童的爬行場地和輔食工具，老師還會記錄孩子的成長點滴，通過智慧托育系統實時分享給家長。

多元供給模式的創新，讓江蘇普惠托育服務實現了“多點開花、全域覆蓋”，讓更多職工享受看得見、摸得著的普惠托育服務，用“小托育”托起千家萬戶的“大幸福”。

“醫育融合”守護成長每一個瞬間

托育服務，安全是底線，質量是核心。江蘇在擴大托育供給的同時，始終以“托得安心、托得放心”為目標，創新推出“醫育融合”服務模式，將專業醫療資源與托育服務深度結合，從健康管理、營養膳食到早期發展，為嬰幼兒提供全周期、全方位的科學照護，讓每一位入托寶寶都能在專業守護下健康成長。

“醫育結合”是江蘇托育服務一大亮點。近年來，江蘇注重大力發展“醫育結合”，在推進托育服務中，加強兒童保健專業服務和指導。所謂“醫育結合”，就是發揮醫療衛生資源優勢，促進托育服務與嬰幼兒健康管理、兒童早期發展、兒科醫療服務等融合發展，讓0—3歲嬰幼兒這一“最柔軟的群體”能享受到“家門口的專業化醫療級照護”。

在六合區托育綜合服務中心，“醫育融合”的優勢非常凸顯。作為區衛生健康委主辦、區婦幼保健院承辦的公建民營單位，這里直接共享醫院的優質醫療資源，構建完善健康管理體系，建立“1+2”合作模式：與區婦幼保健院簽約服務團隊合作，提供基礎醫療保健支撐；與開設急診兒科的六合區人民醫院聯動，建立“綠色轉診”通道與急救服務。記者在園區看到，兒科專家定期入園開展健康監測和發育評估，營養科醫生根據嬰幼兒生長發育特點制定個性化膳食方案，功能室內還能為寶寶提供身高體重測量、聽力篩查及眼保健等專項服務。“0-3歲是嬰幼兒生長發育的關鍵期，也是健康管理的重要階段。”托育中心負責人介紹，依托醫院的專業資源，他們能及時發現寶寶生長發育中的問題并進行干預，為寶寶健康成長保駕護航。中心還面向家長和從業人員開展養育實操與急救培訓，涵蓋喂奶、換尿布等日常護理，以及海姆立克急救法、諾如病毒消殺等關鍵技能，幫助家長掌握科學育兒方法。

暖心托育繪就幸福江蘇新底色

早期發展指導是江蘇普惠托育服務的又一亮點。托育機構不再僅僅是“看孩子”的地方，更成為嬰幼兒早期發展的“啟蒙樂園”。各地托育機構結合嬰幼兒生長發育規律，開設了豐富多樣的特色課程，注重培養寶寶的綜合能力。

南京賽虹橋街道小行社區嵌入式托育點開展國內首創的托育五感啟蒙活動，從“身體動作、社會情緒、語言溝通、認知探索、生活自理”五大領域，為不同階段的孩子提供個性化早期教育支持，讓第一次翻身、第一步走路、第一聲說話都充滿科學引導的溫度。而無錫市惠山區洛社鎮貝倍聰錢巷社區托育點則引進“安心托”全體系課程，針對不同月齡段嬰幼兒的發展需求，設計了生活照護、感官訓練、語言啟蒙、社交能力培養等內容。針對0-18個月齡兒童，主要側重感官刺激、肢體發展和基礎認知；針對18-24個月齡兒童將注重語言啟蒙、精細動作和生活自理能力培養；針對24-36個月兒童則加強其社交能力、創造力和邏輯思維訓練。“我們不是簡單地‘幫帶娃’，而是希望通過科學的課程設置，讓寶寶在安全、快樂的環境中成長。”托育點負責人介紹，每天的活動安排包括自由探索、親子互動、戶外游戲等，確保嬰幼兒在托管期間得到全面發展。據悉，2025年9月建成的洛社鎮錢巷社區托育點已接待近500組家庭參觀咨詢，托嬰最小月齡62天。

專業的營養膳食是嬰幼兒健康成長的基礎。江蘇普惠托育機構普遍重視營養膳食管理，與醫療機構或專業營養師合作，為嬰幼兒制定科學合理的食譜。南京建鄴區“晨星托育”打破“一園一廚房”的傳統模式，建設中央廚房，實施集中統一配餐，既保證嬰幼兒膳食的營養安全又大大降低運營成本，食材實現“0添加”，全力保障幼兒飲食健康。科學照護帶來的變化，家長們感受最為真切。南京市民徐女士的寶寶10月齡就進入建鄴區晨星托育園，她告訴記者：“這里環境好，老師也很專業，我們不用花太多錢就能得到令人信任的服務。以前擔心孩子沒人帶，現在完全放心，孩子在集體環境中學會了交流，自理能力也提升了不少。”

幼有所托，安心無憂。六年深耕，江蘇用堅守與創新書寫了普惠托育的民生答卷。未來，江蘇將不斷提升服務質量，讓普惠托育成為幸福江蘇最溫暖的底色，讓每一個家庭都能在“托”起希望中，邁向更加美好的未來。

現代快報/現代+記者 張宇

受訪者供圖