《人民法院報》“民主·監督周刊”創刊兩周年暨加強人大代表履職宣傳座談會發言摘登

編者按

12月5日，人民法院新聞傳媒總社舉行《人民法院報》“民主·監督周刊”創刊兩周年暨加強人大代表履職宣傳座談會，貫徹落實新修改代表法精神，認真聽取人大代表以及相關單位對加強代表履職宣傳和改進人民法院新聞宣傳工作的意見建議。現將部分參會嘉賓的發言內容進行摘登，敬請關注。

全國人大代表、演員 靳靈展

以藝術形式講好新時代法治故事

人大代表來自人民，代表人民。新修改的代表法，不僅進一步完善了人大代表履職制度，也從加強思想作風建設、自覺接受監督、自覺維護代表形象等方面提出更高要求。作為人大代表，要當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶，帶頭宣傳貫徹黨中央大政方針和重要工作部署。要認真梳理、分析基層實際情況和群眾呼聲期盼，把民意民智體現到相關議案建議和審議發言中。要帶頭尊崇法治，弘揚法治精神，模范遵守憲法和法律，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

作為一名文藝工作者，我一直都很關心人民法院的各項工作，多年來創作出不少法治題材的文藝作品。為深入挖掘宣傳河北省固安縣人民法院柳泉人民法庭原庭長馮國生同志先進事跡，我創排了以其為原型的戲曲微電影《情滿柳泉》。通過這部電影，我走進基層法院，深入了解基層司法工作的不易。此片播出后，反響強烈，還獲評第十屆“金法槌獎”兩項大獎。

新聞輿論工作是法院工作的重要有機組成，希望人民法院新聞傳媒總社能充分運用全媒體信息化平臺，以豐富的傳播形式，講述“深”“活”兼具的代表履職故事，為服務保障代表履職做好新聞輿論支撐，深入呈現全過程人民民主的生動圖景。我也將繼續發揮自身作用，了解、監督、支持人民法院工作，以藝術形式講好新時代法治故事，為社會主義法治強國建設作出貢獻。

全國人大代表、最高人民法院特約監督員、安徽省農業科學院副院長 趙皖平

創新形式 注重效果 保持節奏

參加此次座談會既是對人大代表履職使命的踐行，亦是對法院工作及傳媒總社工作的監督。就加強人大代表履職宣傳，我提三點建議：

一是創新報道形式，以時代技術賦能民主傳播。要以全局視野與創新意識，通過講好各級人大代表的履職故事，向全社會展現代表依法行權、為民代言的生動實踐，向世界呈現全過程人民民主的制度優勢與運行模式。既要堅守報道的權威性與專業性，更要思考如何通過創新形式，讓公眾真正理解我國根本政治制度的內涵，深入了解全過程人民民主的具體實踐，從而推動宣傳內容實現廣泛、有效的傳播。

二是注重報道效果，以精準聚焦深化履職呈現。要全面展現代表的履職風采，既要呈現其在全國兩會期間的建言獻策，也要挖掘其在日常工作中的為民實踐。不僅要確保報道“播出去”，更要追求“長成苗”的實效，讓每一篇代表履職報道都能真正傳遞代表聲音、反映履職成效，最終實現良好的社會傳播效果。

三是掌握報道節奏，以有機結合凸顯民主價值。對代表履職的關注與報道，需統籌好平時與全國兩會期間的關系。唯有將“日常關注”與“兩會聚焦”有機結合，才能真正喚起人民群眾對全過程人民民主的深刻認知，推動這一制度從“被看見”到“被理解”。

全國人大代表、最高人民法院特約監督員、中國船舶集團首席技師 傅國濤

讓社會感受到人大代表的履職“脈搏”

《民主·監督周刊》既為人民法院聯絡代表、接受監督構建橋梁，也為人大代表學習法律知識、了解司法動態、履行監督職責提供了寶貴平臺。借此機會，我分享幾點意見建議。

第一，建議進一步深化宣傳內容、創新宣傳形式。要更深層次地挖掘人大代表提出建議背后的深層思考、互動過程，以及所提建議最終如何推動司法實踐改進等，形成閉環報道。探索更多元化的報道形式，強化互動效應，形成“宣傳—反饋—再監督”的良性循環。

第二，《民主·監督周刊》是人大代表履職宣傳的展示窗口、助推器、連心橋。建議開設“代表履職筆記”等類型的專欄，推動宣傳從“結果報道”向“過程展示”的延伸，生動展現人大代表的個人溫度、實踐深度，讓全社會真切感受到人大代表的履職“脈搏”。

第三，構建“建議與回應”的對話平臺，推動宣傳從“單向發布”向“雙向互動”升級。采取“一問一答”、對話等互動性強的模式，對人大代表提出的具有典型性、建設性的建議進行報道，并配發法院對該建議的處理及采納落實的舉措。

第四，建議運用數字媒體技術豐富傳播形式，推動宣傳從“平面閱讀”向“立體傳播”拓展，讓人大代表的形象“立”起來，營造全社會關心、支持、監督司法工作的良好氛圍。

第五，建議策劃“代表﹢法官”的聯合調研專題，推動宣傳從“旁觀記述”向“沉浸參與”轉變。圍繞社會廣泛關注的司法熱點問題，組織相關領域的人大代表與法官聯合開展調查，展現人大代表與法官從不同角度觀察問題、交流思想、凝聚共識的生動過程。

北京市人大代表、北京南一投資控股有限公司董事長 李珩迪

監督有路徑 宣傳有溫度

在履職過程中，我深刻感受到法院系統和相關宣傳部門，對人大代表監督工作的高度重視，我對法院系統的代表聯絡和宣傳工作也高度認可，我個人的感受主要有三方面：

一是法院與代表的監督與溝通渠道“豐富通暢”。北京市各級法院和專門法院主動搭建多元溝通平臺，確保我們代表的監督工作有方向、有路徑、有機制、有保障。

二是宣傳形式鮮活多元。各級法院系統的宣傳部門創新運用短視頻、微信推文等新媒體形式，將代表參與司法監督、法院回應代表關切的過程可視化、生動化，展現了代表履職與法院工作的聯動。

三是宣傳內容聚焦實效，緊緊圍繞代表提出的建議內容、法院為代表履職提供的監督保障和體制機制等重點，既彰顯了代表履職監督工作的價值，也方便人民群眾清晰了解司法工作改革的成果與效果，有效搭建了法院、代表與群眾之間的信息溝通橋梁。

對于加強人大代表履職宣傳，我有兩點建議：

一是打造宣傳陣地的綜合媒體平臺，集司法服務、信息公開、宣傳推廣于一體，匯總目前各宣傳平臺流量，加強流量意識，搭建屬于法院系統的綜合性平臺，也方便企業和個人通過網絡搜索觸達。要重視平臺的綜合性、功能性、觸達率、留存量等。

二是宣傳隊伍要多培養綜合型人才，加強對采編人員跨行業跨專業能力的培養和培訓，多吸收具備法治素養和新聞采編能力的綜合型畢業生。也鼓勵采編人員多深入基層開展履職活動，與代表建立密切聯系，挖掘更多有價值的新聞素材，寫出更有深度、更具感染力和故事性的宣傳報道。

浙江省紹興市人大代表，紹興市越城區鑒湖街道坡塘村黨委書記、村委會主任 羅國海

扎根基層解民憂 履職宣傳接地氣

我是浙江紹興農村的基層人大代表，同時也是協助法院化解糾紛的“編外法官”，深耕基層治理多年，深知基層調解是社會治理的“第一道防線”，而人大代表履職宣傳則直接關乎治理效能。

基層矛盾多藏于柴米油鹽與鄰里相處間，看似瑣碎卻關乎民生。我曾調解過價值僅7元的電池糾紛，也化解過因衛生間滲漏、墻面破損引發的長期爭執。這些矛盾看上去雖小，但若不及時處置，小則影響鄰里和睦，大則可能升級為更大沖突。

解決基層矛盾，調研是前提，共情是關鍵。我生在農村、長在農村，熟悉鄉親們的生活狀態與人際關系。面對執行難問題，曾有當事人聲稱無力賠付5萬元欠款，我通過協調其親屬，提出10日內支付3萬元的解決方案，既維護了債權人權益，也避免債務人陷入絕境，這種貼合鄉土人情的靈活處置，往往比生硬的判決更有效。

針對人大代表履職宣傳，我建議構建“基層聯動”機制，依托村社干部、調解員隊伍收集群眾需求，讓宣傳更精準，讓宣傳內容更接地氣；同時希望宣傳資源向省、市級及基層人大代表傾斜，加大基層代表履職宣傳力度。

當前，基層治理仍面臨專業指導不足、宣傳力度不夠等挑戰，但我堅信，只要堅持以人民為中心，發揮基層人大代表的本土優勢，運用靈活多樣的調解方法，同時充分發揮媒體作用，以基層群眾喜聞樂見的方式做好法治宣傳，就能將更多矛盾化解在基層。

河南省安陽市人大代表、安陽縣人大代表、安陽縣人大常委會委員 楚保臣

以宣傳報道助力代表履職

這些年來，我一直積極履職，化解了大量的矛盾糾紛，對基層法院的工作非常了解。在調解工作中，人大代表具有一定優勢，能夠更快、更容易地了解當事人的家庭情況、案件背景，當事人對于我人大代表的身份也都比較信任。有一些案件，法官在調解時會遇到很多困難，礙于身份，有些話他們不能說，但人大代表有很多“土辦法”，可以和群眾推心置腹地進行溝通。我曾經調解過一起涉及防洪河堤工程的行政訴訟。調解時，我向村民解釋，修防洪河堤是為了保護咱們群眾，如果堅持不讓政府修河堤，以后發生了災情，把地淹了，大伙都會責怪。這樣的話如果是法官來說，當事人可能容易有情緒，但由人大代表來說，當事人更能接受。

我認為，《民主·監督周刊》在宣傳人民代表大會制度、推動社會主義民主法治建設方面發揮了不可替代的作用。于我本人而言，《民主·監督周刊》的宣傳報道提升了我作為人大代表的影響力。在調解時，因為當事人看過《民主·監督周刊》中有關我的報道，對我更多了幾分信任，對法院工作也有了更深層次的了解和認識，更能接受我的調解工作。

對于《民主·監督周刊》，我也有一些建議，比如，要加強對基層的關心，聚焦基層民生“關鍵小事”，多報道代表在案件中履行的職責、起到的作用；要繼續加大宣傳力度，進一步擴大《民主·監督周刊》的影響力。

《中國人大》雜志社是全國人大常委會機關刊，公開發行31年來，人大新聞宣傳已經從一本雜志發展為包括中文刊、英文刊、中文網、英文網在內的“刊網微端”13個平臺的全媒體，在開展代表履職宣傳方面，具有獨特優勢和豐富經驗。《民主·監督周刊》在辦刊過程中，得到了《中國人大》雜志社的關心和支持。此次座談會邀請了《中國人大》雜志社領導出席，進行指導交流。

《中國人大》雜志社副總編輯 陳星言

講好代表履職故事 彰顯全過程人民民主活力

人大代表是新聞宣傳的富礦，我國現有277萬余名五級人大代表，每一位代表背后都有著精彩的履職故事，都凝聚著人民群眾推動社會主義民主法治建設的智慧和力量。對如何講好代表故事，我們有幾點認識與大家交流：

第一，加強人大代表履職宣傳，是展現人民代表大會制度、全過程人民民主優勢功效的重要方式。通過展現代表履職成效和風采，深入宣傳闡釋習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，生動展示人民代表大會制度的顯著政治優勢，全面展現社會主義民主法治建設成就。把握住這點，也就把握住了正確政治方向、輿論導向和價值取向。

第二，加強人大代表履職宣傳是一項法定職責。我們要增強做好代表履職宣傳的責任感、使命感，以更大的力度、更有效的措施、更豐富的形式加強對代表履職的宣傳，展現各級代表依法、有序、規范履職，當好黨和國家聯系人民群眾橋梁的良好風采。

第三，加強人大代表履職宣傳，要突出代表身份、體現個人特色。代表們來自各地區、各民族、各方面，在宣傳時，需要在表達上有新視角、新創意、新呈現，挖掘屬于這個代表特有的要素，體現這個代表特有的魅力。

第四，加強代表履職宣傳，需要不斷創新方式方法。代表履職宣傳既要保持政治性、嚴肅性，也要增強時代性、親和力。特別是在媒體融合發展的當下，如何創新方式方法，根據不同平臺特點定制推出適合不同受眾的作品，是提升代表履職宣傳質效的重要抓手。

浙江省高級人民法院新聞宣傳處原一級調研員 余建華

打造更具特色和影響力的監督傳播平臺

為進一步挖掘區域特色、深化報道維度，讓民主監督故事更具深度與影響力，我有幾點體會與想法。

深化報道鏈條，全景呈現“監督閉環”。在現有報道基礎上，構建“建言—落實—反饋”全鏈條傳播體系：增設“監督回響”或“落實進行時”欄目，系統追蹤代表委員意見建議的辦理流程、整改舉措與實際成效，讓監督從“紙上”落到“事上”，增強報道縱深感與說服力，呼應“監督—落實—再監督—再落實”的工作機制。強化專題策劃能力，圍繞司法監督重點難點問題，組織跨地域、跨層級系列報道，形成宣傳合力與研究氛圍。

豐富敘事主體，拓寬監督視角維度。增設“干警監督手記”專欄，刊發一線干警在落實監督要求、改進司法作風中的感悟思考，彰顯法院主動擁抱監督的自我革命精神；打造“履職一線”特色板塊，針對經濟開發區、專業法庭等場景，開設“代表委員?助企問法”“跟案監督實錄”等子欄目，直觀呈現代表委員參與司法、助力營商環境的履職風采。

創新呈現形式，提升傳播閱讀體驗。以媒體融合為抓手，在堅守莊重風格的前提下優化表達形態：深化“報網融合”實踐，在文章旁附加二維碼，構建“紙質閱讀﹢數字延伸”的立體傳播模式；可嘗試引入手繪漫畫、數據長圖等可視化形式，或借鑒AI數字人播報等創新手段，讓嚴肅法理更具可讀性與傳播力，適配全媒體時代讀者閱讀習慣。

《人民法院報》安徽記者站站長 周瑞平

雙向奔赴，繪就代表履職宣傳新圖景

作為駐地方記者，我深感做好人大代表履職宣傳是連接司法與民意的重要紐帶。這些年的采訪經歷讓我愈發清晰：扎實做好代表履職宣傳，是凝聚司法合力、推進法治建設的關鍵一環。

搭建連心橋，讓履職報道賦能雙向發力。代表從報道中汲取履職養分，而我們的報道也因代表的關注更具價值。安徽記者站始終以報道為紐帶，既呈現代表調研法院、參與執行等履職風采，又展現法院回應關切的務實舉措，讓代表與法院在宣傳報道中實現良性互動。

深耕本土情，讓履職報道提升司法影響力。駐地方記者的優勢在于扎根基層、貼近代表。全國兩會期間，我先后采寫的四任安徽省委書記專訪，在人民法院報刊發后，被安徽省主流媒體轉發。有一年，當省委書記接過刊登專訪的報紙細致閱讀時，專門表示感謝人民法院報積極宣傳美好安徽建設，促使我進一步提高做好代表履職宣傳的政治站位和行動自覺，繼續深耕本土的履職報道，不僅報道好來自基層代表的聲音，更要及時傳達高層代表對法院工作的肯定和要求，讓人民法院報的聲音更響亮，讓司法工作更受關注。

聚焦真行動，讓履職報道傳遞司法溫度。代表的履職故事最具感染力。比如，我采寫的《凌晨出發，劉代表三赴執行現場》《“放水養蝦”盤活執行僵局》等報道，讓代表的付出被看見、被尊重，也讓群眾感受到司法與民意的同頻共振。

重慶市第五中級人民法院辦公室宣傳科科長 鐘麗君

向前半步，“渝五同行” 共繪法治同心圓

重慶市第五中級人民法院創設“渝五同行”代表委員聯絡工作品牌，將其作為“一把手”工程，與審執工作一并部署落實。踐行“向前半步”理念，與“渝五法聲”法治宣傳品牌協同發力，努力讓代表委員履職宣傳兼具政治高度、法治深度、生活溫度與傳播熱度。

一是站內履職便利解紛。廣泛邀請代表委員就近到“代表委員聯絡站”履職，深度參與群眾接待、立法建議征集和調解工作。轄區兩級法院近三年累計邀請代表委員536人次參與調解。

二是廣納良言賦能審執。常態化舉辦主題沙龍、調研座談等聯絡活動，三年來兩級法院共開展545場，讓代表委員的真知灼見推動法院工作高質量發展。

三是深度參與助推治理。推出“代表委員﹢司法建議”等工作機制，邀請代表委員全程參與重點司法建議的調研、論證、督辦和回訪。

四是融合轉化釋放效能。創設典型案事例成果一體轉化機制，對優質案事例實行代表履職、新聞宣傳、司法建議、案例培育等工作的“一次采集、多元生成、全流程轉化”閉環管理。

五是拓展矩陣講好故事。以《人民法院報》為主陣地，積極向兩會專刊以及常規欄目投稿，生動展現代表委員履職風采。同時，與本地主流媒體深化合作做強“渝五法聲”全媒體矩陣，邀請代表與法官做客媒體直播間普法，吸引53萬名網友“圍觀”。

來源：人民法院報·8版

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新媒體編輯：李斯坦