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當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,由東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞召集的東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議在吉隆坡舉行,就泰柬邊境局勢(shì)展開(kāi)磋商。會(huì)議重申避免以武力相威脅、通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端的共同承諾。這是自12月7日泰柬再次爆發(fā)沖突以來(lái),兩國(guó)政府首次面對(duì)面會(huì)談。
然而,就在特別會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天,泰柬邊境仍然發(fā)生交火,戰(zhàn)事并未出現(xiàn)明顯緩和跡象。分析人士認(rèn)為,盡管地區(qū)國(guó)家積極斡旋,但受兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治外溢效應(yīng)影響,雙方邊境線上的“擦槍走火”在短期內(nèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
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這是12月18日在柬埔寨班迭棉吉省拍攝的一處被泰國(guó)軍隊(duì)轟炸的民用設(shè)施。
泰柬雙方今日舉行會(huì)談
本次東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議由馬來(lái)西亞外長(zhǎng)穆罕默德主持,泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩、柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆以及東盟多國(guó)外長(zhǎng)出席會(huì)議。馬來(lái)西亞外交部在會(huì)后發(fā)表聲明,介紹了會(huì)議情況。聲明稱(chēng),東盟各國(guó)外長(zhǎng)歡迎就柬泰恢復(fù)停火及停止敵對(duì)行動(dòng)開(kāi)展討論。會(huì)議敦促柬埔寨和泰國(guó)保持最大限度克制,立即采取措施,停止一切形式的敵對(duì)行動(dòng)。
圍繞停火談判,泰柬邊界總委員會(huì)定于24日召開(kāi)會(huì)議,泰柬兩國(guó)軍方代表將在會(huì)議上討論停火的執(zhí)行與核查事宜。據(jù)悉,會(huì)談將在泰國(guó)南部尖竹汶府舉行。泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩22日在會(huì)后表示,泰方期待通過(guò)雙邊方式解決相關(guān)問(wèn)題。有關(guān)停火問(wèn)題的討論將移交至邊界總委員會(huì)會(huì)議,并就具體執(zhí)行安排進(jìn)一步磋商。
值得注意的是,此輪斡旋可謂姍姍來(lái)遲。原定于16日召開(kāi)的多邊會(huì)議因多種原因推遲至今。有分析認(rèn)為,從此前拒絕對(duì)話到同意坐上談判桌,表明雙方態(tài)度出現(xiàn)一定程度的軟化,釋放出有限的和解信號(hào)。
不過(guò),云南省社會(huì)科學(xué)院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)余海秋在接受本報(bào)采訪時(shí)指出,盡管雙方態(tài)度有所軟化,但和談可能收效甚微。“能否解決核心爭(zhēng)議問(wèn)題是和談的根本。但是目前來(lái)看,雙方顯然沒(méi)法達(dá)成共識(shí),近期沖突烈度會(huì)有所下降,但更可能進(jìn)入‘不戰(zhàn)不停’的僵持狀態(tài)。雙方舊恨未解,又添新仇,距離沖突結(jié)束還有一段很長(zhǎng)的路。”
對(duì)于即將舉行的會(huì)議,西哈薩警告稱(chēng),雙方可能不會(huì)立即就停火達(dá)成協(xié)議,尤其是10月東盟峰會(huì)期間在美國(guó)總統(tǒng)特朗普見(jiàn)證下達(dá)成的停火聲明過(guò)于倉(cāng)促。“我們的立場(chǎng)是,停火不是靠一則宣言就能實(shí)現(xiàn)的,而須通過(guò)行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
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12月20日在柬埔寨奧多棉吉省拍攝的在沖突中受損的房屋。
主動(dòng)權(quán)更多掌握在泰方
就在斡旋會(huì)議舉行當(dāng)天,泰柬邊境再次爆發(fā)軍事沖突。柬埔寨國(guó)防部22日發(fā)表聲明稱(chēng),當(dāng)天早間,泰國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬埔寨班迭棉吉省邊境地區(qū)進(jìn)行轟炸。此外,泰國(guó)軍隊(duì)對(duì)柬埔寨馬德望省多個(gè)地區(qū)進(jìn)行炮擊,造成1名平民受傷。
柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人馬莉淑潔達(dá)23日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),截至當(dāng)天上午,泰國(guó)軍隊(duì)繼續(xù)使用火炮和坦克機(jī)槍向柬埔寨境內(nèi)多個(gè)目標(biāo)開(kāi)火。柬平民死亡人數(shù)已升至21人,其中包括一名嬰兒,另有83人受傷,約54.5萬(wàn)名柬埔寨人被迫逃離家園。
持續(xù)多日的沖突同樣給泰國(guó)造成嚴(yán)重影響。泰方22日通報(bào)稱(chēng),已有22名泰國(guó)士兵和38名平民在沖突中死亡,超過(guò)16萬(wàn)人仍安置在臨時(shí)避難中心。
在斡旋會(huì)議期間仍持續(xù)交火,引發(fā)外界猜測(cè)雙方意在保持戰(zhàn)略威懾,以此作為談判籌碼。泰國(guó)總理阿努廷21日說(shuō),在軍事層面,泰國(guó)三軍武裝部隊(duì)已控制幾乎全部目標(biāo)區(qū)域,并迫使柬軍正在撤離相關(guān)地區(qū)。而柬埔寨部隊(duì)繼續(xù)向多個(gè)泰國(guó)陣地發(fā)射重型武器,沖突主要集中在沙繳府和四色菊府。彼此互不相讓?zhuān)沟锰┘磉吘尘謩?shì)變得撲朔迷離。
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12月14日,在泰國(guó)四色菊府,一名男子在襲擊中起火的房屋里滅火。
余海秋認(rèn)為,這場(chǎng)沖突暫時(shí)難以結(jié)束,將陷入“沖突—調(diào)停—再?zèng)_突”的模式,間隔時(shí)間的長(zhǎng)短取決于雙方國(guó)內(nèi)政局的需要。
泰柬10月26日就已在東盟峰會(huì)期間簽署和平聯(lián)合聲明,隨后陸續(xù)從邊境撤出重型武器。然而,不到一個(gè)半月戰(zhàn)火再起。分析認(rèn)為,此輪沖突在一定程度上反映出雙方,尤其是泰國(guó)方面,借邊境緊張局勢(shì)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力的現(xiàn)實(shí)需要,包括跨國(guó)詐騙網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)被凍結(jié)、政府支持率下滑等問(wèn)題。據(jù)新華社報(bào)道,柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金平指出,對(duì)外議題往往成為泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移出口。
余海秋進(jìn)一步分析稱(chēng),本輪泰柬沖突的主動(dòng)權(quán)更多掌握在泰國(guó)一方,其背后存在泰國(guó)保守派借助民族主義情緒轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治矛盾的結(jié)構(gòu)性訴求。因此,未來(lái)局勢(shì)走向,很大程度上取決于泰國(guó)保守派對(duì)國(guó)內(nèi)政治前景的判斷,尤其是對(duì)即將到來(lái)的大選結(jié)果的預(yù)期。
12日凌晨,泰國(guó)國(guó)王哇集拉隆功批準(zhǔn)總理阿努廷的申請(qǐng),宣布解散國(guó)會(huì)下議院,啟動(dòng)新一輪全國(guó)大選程序。“利用民族主義情緒,將成為政治家手中的利器,這一態(tài)勢(shì)至少會(huì)延續(xù)到泰國(guó)大選結(jié)束之后。甚至在選后,談判仍可能被用來(lái)服務(wù)于鞏固執(zhí)政地位的政治需要。”余海秋說(shuō)道。
原標(biāo)題:《東盟為何勸不住泰柬?一跡象顯示泰國(guó)大選前戰(zhàn)事不會(huì)停》
欄目主編:劉暢 題圖來(lái)源:新華社
來(lái)源:作者:文匯報(bào) 沈欽韓
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