【意·聚焦】中國對歐盟出手！意大利企業承壓

在電動汽車和豬肉之后，歐盟與中國之間的貿易摩擦近期延伸至乳制品行業，沖擊到歐洲農食品體系中最為敏感的領域之一。

綜合意大利《共和國報》、《晚郵報》消息，周一（22日），中國商務部宣布，自2025年12月23日起，對原產于歐盟的進口相關乳制品采取臨時反補貼措施，征收21.9%至42.7%不等的臨時性附加關稅。

中國商務部在一份公告中表示，調查機關初步認定，原產于歐盟的進口相關乳制品存在補貼，中國國內相關乳制品產業受到實質損害，而且補貼與實質損害之間存在因果關系。

關稅措施涉及多種乳制品，包括鮮乳酪和經加工的乳酪，藍紋乳酪，其他未列名的乳酪，未濃縮及未加糖或其他甜物質的乳及稀奶油等。

報道稱，關稅稅率將根據歐盟企業在調查期間與中方的配合程度有所不同。例如，意大利食品企業斯嘉達公司（Sterilgarda Alimenti）被征收最低稅率21.9%；部分配合調查的企業將被征收28%；而未參與調查的企業則面臨42.7%的最高稅率，其中包括菲仕蘭荷蘭有限公司、菲仕蘭比利時有限公司。

中國商務部于2024年8月啟動對原產于歐盟的進口相關乳制品進行反補貼立案調查，時間恰好是在歐盟宣布決定對中國產電動汽車征收高額關稅的次日。歐盟當時聲稱，關稅措施旨在抵消中國方面的國家補貼，認為補貼造成了不公平的競爭優勢。中方則認為，歐盟對其畜牧產業鏈實施補貼，使相關企業能夠以人為壓低、具有強大競爭力的價格向中國出口產品。

據報道，中方的調查預計將于2026年2月21日結束。中方此次針對乳制品加征關稅，被歐盟方面普遍解讀為貿易報復措施。

歐盟方面已否認相關指控。歐盟委員會一名發言人表示：“委員會認為，這項調查基于存疑的陳述和不足的證據，因此相關措施并不合理。”他補充說，歐盟正在審查中方作出的初步決定，并將向中方主管部門提交意見。歐盟方面也不排除向世貿組織提出申訴的可能。

與此同時，生產商的擔憂正在加劇，尤其是意大利和法國這兩個向中國出口乳制品最多的國家。

事實上，中國的奶酪市場仍十分年輕，奶酪并非傳統飲食的一部分。直到最近二十年，在世界衛生組織建議提高動物蛋白攝入的推動下，中國才開始出現有限規模的酸奶和奶酪生產，但市場需求仍然主要依賴進口。

據意大利農業市場服務機構Ismea統計，意大利每年對華乳制品出口額約7000萬歐元，在整體50億歐元的乳制品出口中占比不大，但這是一個高速擴張的市場。

意大利乳制品協會Assolatte主席保羅·扎內蒂（Paolo Zanetti）表示：“進入中國市場并不容易，但在過去五年里，我們的出口量增長了200%，出口額增長260%。”

意大利對華出口的主要產品包括馬斯卡彭奶酪（mascarpone）、布拉塔奶酪（burrata）、馬蘇里拉奶酪（mozzarella）和斯特拉恰泰拉奶酪（stracciatella）。

扎內蒂警告稱，如果新關稅繼續實施，并疊加現有約10%的關稅，市場將被徹底扼殺。他因此呼吁歐盟盡快與中方重新開啟對話渠道。

意大利農業聯合會Confagricoltura和農業協會Coldiretti也表達了類似擔憂，擔心新的關稅措施會再次重創這個已經受到國際地緣政治緊張局勢嚴重影響的行業。

（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：Pixabay網，轉載請注明意燴：oushitalia）