趙祖樂
2025年度收官之際,成都高新區石羊街道“小羊家園”便民服務小程序交出了一份亮眼的民生答卷:注冊用戶近10萬人,覆蓋轄區三分之一居民;累計收集各類民情事項2.2萬余條,新孵化隊伍組織24支。隊伍組織總量達229支;聯動企業商家54家,上架約2100件商品……這個以“家在石羊”為主線打造的智慧治理平臺,從破解基層治理“三難兩不”困境出發,用黨建引領與數字賦能的雙輪驅動,在超大城市核心區域走出了一條“人人參與、人人受益”的基層善治新路徑。
機制創新:黨建引領筑牢多元共治根基
作為承載30.7萬實有人口的超大型城市街道,石羊街道匯聚了大量現代服務業企業和商圈集群,“住職融合”特征明顯,居民需求多元且分散。傳統治理模式面臨“動態情況掌握難、活動空間拓展難、能人資源聯動難”以及“全齡友好激勵不夠、群眾參與不足”的現實挑戰。為打通服務群眾“最后一米”,街道于2023年依托“智慧蓉城”平臺搭建“小羊家園”,構建起“一心+兩端+N單元”的智慧治理體系,實現從被動響應到主動感知的根本性轉變。
黨建引領是治理的核心保障。街道將黨組織全面嵌入微網格,建立14個社區總網格、309個一般網格、344個專屬網格及1594個微網格的全域覆蓋體系,1726名固定微網格員全部完成小羊家園“微網格”板塊注冊綁定,形成“橫向到邊、縱向到底”的組織架構。創新推行“三分線上、七分線下”工作理念,線上通過小羊家園“石羊直通車”匯聚民意、精準派單,線下依托微網格閉環處置、落地見效,構建起“征集-梳理-交辦-反饋-評議”的全流程工作機制。
運營模式上,探索“公益+市場”雙輪驅動,既通過政府搭臺保障基本公共服務供給,又引入企業商家參與資源共建,形成可持續的治理生態。積分激勵體系更成為全民參與的“催化劑”,54家商家入駐積分商城,上架約2100件商品,居民參與社區活動、建言獻策即可兌換實惠,讓“治理有回報、奉獻有價值”深入人心。
場景深耕:精準服務傳遞治理民生溫度
“小羊家園”聚焦居民急難愁盼,打造了一系列可感知、可觸摸的便民場景。針對雙職工家庭“帶娃難”問題,升級推出“小羊童行”假期共享自習室品牌,從1個樓宇試點擴展至14個社區全覆蓋,3年服務14697人次,更創新為新就業群體子女提供免費托管,通過“社區小觀察員”“小老師領航計劃”實現從“看護”到“成長陪伴”的升級。
在優化營商環境方面,推出“公益+市場”模式,聯動54家轄區商家入駐小羊家園“積分商城”,通過積分兌換體系實現精準引流和長期客戶轉化,累計積分兌換突破8000次,線下則通過“活動引流-商圈消費-商家讓利-居民受益”形成良性互動。針對殘疾人等特殊群體,構建“需求收集-技能培訓-成果轉化-社會融合”助殘路徑,開展香薰蠟片、艾草薄荷膏制作等培訓,150余人次參與其中,80余件手工作品通過積分商城和公益集市實現價值轉化。
而奧林南苑小區停車單循環改造、奧園水城道路暢通工程等民生實事,均源于小羊家園“石羊直通車”收集的居民建議,真正實現“民有所呼、我有所應”。
成效彰顯:善治實踐結出經濟社會碩果
2025年,“小羊家園”累計開展線上線下活動60場,吸引5,000余人報名,活動滿意度達90%;“石羊直通車”累計處理超2萬件居民訴求,持續提升平均響應速度。社會效益上,平臺激活了社區社會資本,培育“盛樂社區新就業群體志愿服務隊伍”“新南社區創意手工隊”等志愿隊伍,促進居民互助與信任,增強了居民歸屬感;經濟效益上,“公益+市場”等模式為商家拓寬營銷渠道,實現治理與發展雙贏。其創新實踐形成的“石羊模式”,已成為超大城市基層治理的可復制樣板,“黨建引領+數字賦能+網格落地”的系統性解決方案,為推進基層治理現代化提供了寶貴經驗。
今后石羊街道將持續深化“小羊家園”平臺功能,拓展“十五分鐘生活圈”服務生態,推動積分體系與商業生態深度融合,不斷織密治理網絡、提升服務效能,讓基層治理更有溫度、發展更有力度,為增進民生福祉、推動高質量發展書寫更加精彩的答卷。
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