前沿觀察 | 美利堅揮制裁大棒，扣押委國油輪；太平洋涌博弈暗流，牽動中美神經

美利堅揮制裁大棒，扣押委國油輪

太平洋涌博弈暗流，牽動中美神經

【CNBC網 12月22日報道】

【關鍵要點】

1. 美國近日扣押一艘運輸受制裁委內瑞拉石油的巴拿馬籍油輪，該行動需巴方配合，恐進一步激化美中矛盾。

2. 作為委內瑞拉原油最大進口國，中國已對此表示譴責。

3. 此事發生的背景，是美、中、巴三國圍繞巴拿馬運河控制權已展開的復雜博弈。

美國近期升級對委內瑞拉相關油輪的扣押行動，此舉恐將波及更多輸華原油，從而推升美中兩國政府間的緊張態勢。作為委內瑞拉石油的最大買家，中國已對美方行動予以譴責。該事件正發生于美國、中國與巴拿馬三方圍繞巴拿馬運河控制權展開復雜角力的背景之下。

上周六，美國扣押了懸掛巴拿馬國旗的油輪“世紀號”（Centuries），理由是它運輸受制裁的委內瑞拉石油，此舉引發中國譴責。這是特朗普（Donald Trump）政府封鎖委內瑞拉石油運輸系列行動中的最新舉措。海事專家分析指出，美方此次行動可能援引了一項允許其登檢巴拿馬籍船只的法律協議，預示著未來或將出現更多類似扣押，且矛頭可能更頻繁指向運往中國的石油。

基爾普公司（Kpler）高級風險分析師迪米特里斯·安帕齊迪斯（Dimitris Ampatzidis）表示，扣押“世紀號”可能依據2002年“《薩拉斯-貝克爾協議》（Salas-Becker agreement）”，該協議允許美國當局在提前兩小時通知后登臨巴拿馬籍船只。他認為，援引此協議可能導致更多扣押行動。

分析顯示，在委內瑞拉專屬經濟區內已識別的23艘“影子船隊”油輪中，有3艘為巴拿馬籍并裝載受制裁委內瑞拉原油，它們若試圖離港將面臨較高扣押風險。

“美國借施壓委內瑞拉石油，不僅旨在擠壓馬杜羅（Maduro）政權，更對中國構成戰略牽制，”退休海岸警衛隊上尉、切爾托夫集團（Chertoff Group）專家亞倫·羅斯（Aaron Roth）指出，“這可能為美中外交開辟議價空間。委內瑞拉長期以折扣價格向中國供應重質原油，一旦此渠道受阻，中國將被迫轉向價格更高的俄羅斯與中東市場。”

2025年迄今，委內瑞拉原油及凝析油產量約占全球供應1%。數據顯示，中國購買其約76%的產量，美國進口約占17%，較2024年比例減半。

扣押巴拿馬籍船只事件發生之際，美、中、巴三國正圍繞巴拿馬運河（Panama Canal）控制權存在摩擦。特朗普曾威脅“收回”運河，指責中國控制該水道。美國稱中國對運河擁有“影響力和控制力”，違反美巴條約。

法律專家布蘭登·丹尼爾斯（Brandon Daniels）分析稱，美國借助需巴方配合的法律協議扣押船只，中方很可能將此行動置于中美爭奪巴拿馬運河控制權的宏觀戰略框架下解讀。盡管中方譴責美方舉動違反國際法，但美國則定性其為規避制裁之舉。

香港長江和記實業有限公司（CK Hutchison）持有并管理巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristóbal）。今年早些時候，長江和記與貝萊德（BlackRock）等財團就出售上述港口的初步協議已陷入僵局。據悉，中方正推動國有企業中遠集團（Cosco）在該交易中取得控股權。丹尼爾斯分析稱，若中遠最終入局，美國對中國擴大影響力的憂慮將持續存在，但他認為這不會導致巴拿馬中止與美國的合作或放棄其在運河事務中的中立立場。

當前形勢凸顯出巴拿馬在中美之間所面臨的動態而微妙的關系格局。丹尼爾斯總結指出：“巴拿馬既志在成為聯通南亞的物流走廊與主要船舶注冊國，同時也將維持與美國的合作視為保障長期資金穩定不可或缺的戰略支點。”

翻 譯 | 程玉君（微信部）

審 校 | 黃小倩（微信部）

編 輯 | 程玉君（微信部）

注：圖片來源網絡，文章有刪減

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