巴拿馬最近的操作有點讓人摸不著頭腦——年初突然撕毀跟香港長和實業的港口租約,本來想把運河兩頭的關鍵港口攥在自己手里,結果沒想到這波“豪賭”可能要栽?畢竟數據擺在這兒:巴拿馬運河近一年的貨運量里,中國占了整整21.4%——每五艘過運河的船,就有一艘跟中國有關。這分量,真能讓巴拿馬的“黃金水道”飯碗晃三晃?
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巴拿馬運河可是全球海運的“黃金通道”,連接太平洋和大西洋,全世界約5%的海運貨都得從這兒過。可今年年初,運河兩頭的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港突然炸了鍋,核心矛盾就是巴拿馬跟長和掰手腕。
1月底巴拿馬最高法院突然發了個判決,說長和從1997年開始拿的港口經營合同“違憲”。理由是給長和的特權太大,搞成一家獨大,不符合公共利益。這判決一下來,不僅把快30年的老合同撕了,連上訴機會都沒給長和留。
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這事背后的水可不淺,美國早就嘀咕長和跟中國有關系,說運河門口的港口有“安全威脅”。長和之前也想過辦法,打算把部分港口業務賣給美國公司牽頭的財團,想讓美國放心,結果這筆買賣沒做成,反而讓巴拿馬內部壓力更大了。
接著,巴拿馬審計部門去年7月就把這事告到了最高法院,說合同續簽有問題——這雷其實早就埋下了。最高法院判決剛下,海事局就宣布要找人臨時管港口;2月底總統更是直接下行政命令,正式撤銷長和的經營權,讓海事局強制接管。
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接管手段挺粗暴的,巴拿馬人招呼都不打一聲,直接闖進港口辦公室和碼頭指揮中心,把所有設施和運營系統全占了,還把長和原來的管理人員趕出來,不讓再回去。長和在這兒投了16億多美元,交了數億稅,幾十年的心血就這么沒了,換誰都得懵。
長和發了兩次函想談判,巴拿馬根本不搭理。但長和也不是軟柿子,直接公開說巴拿馬這么干“不合法”,表示這事沒完,要走一切法律途徑;早在2月初就按投資保護條約,向巴拿馬發起了國際仲裁。
另外,香港特區政府和咱們外交部也都站出來表態了,向巴拿馬駐港總領事提了嚴正抗議,譴責他們不講合同精神,強調一定會保護中國企業的正當合法權益。
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巴拿馬可能覺得自己挺聰明:用法律手段收戰略資產,再趕緊找丹麥馬士基、瑞士地中海航運這兩家歐洲航運巨頭臨時管著,過渡得天衣無縫?可他們算漏了兩件事:一是港口管理是技術活,不是誰都能上手;二是中國在全球供應鏈里的分量,他們嚴重低估了。
有個數據特別能說明問題:2023年10月到2024年9月這一年,中國是巴拿馬運河的第二大客戶,貨運量占比高達21.4%——意思就是每五艘過運河的船,就有一艘要么開往中國,要么從中國出發。
這21.4%的貨運量,不光是給巴拿馬運河賺過路費的錢,更是保證全球供應鏈正常轉的關鍵一環。巴拿馬單方面撕毀長期合同,等于在動搖自己第二大客戶的信心:中國的船公司和貨主會想,你這兒說翻臉就翻臉,運營穩定性還靠得住嗎?
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為了規避風險,他們會不會開始找替代航線?一旦形成規模,大家都繞開巴拿馬運河走,那運河的業務量和收入肯定要受重創——這可不只是少收點過路費的事,整個全球物流格局都可能重新調整。
更糟的是“寒蟬效應”:全球搞基建的大資本會怕,一個國家能隨便用國內司法程序推翻長期商業合同,這風險也太高了。以后國際投資者再來巴拿馬做生意,肯定更小心,要的回報也得更高,這對巴拿馬長遠的經濟發展和吸引外資能力,絕對是個不小的打擊。
2月19號長和提談判,算是給了個臺階下——既是保護自己利益,也是提醒巴拿馬別把路走絕。可現在球已經踢到巴拿馬那邊了,就看他們怎么接招:是打算一條道走到黑,硬扛著可能到來的國際仲裁、外交摩擦和經濟反噬,還是愿意重新回到談判桌前,找個大家都能接受的解決方案?
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全世界都盯著這事,因為這關系到一個國家的主權信用和商業契約精神到底還算不算數。巴拿馬覺得握運河王牌就能任意出牌?可現在是高度互聯的世界,誰也離不開誰,你打出一張牌,必然引發一連串連鎖反應。
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那21.4%的貨運量,對巴拿馬來說,到底是能承受的代價,還是壓垮自己經濟雄心的致命一擊?答案可能用不了多久就會揭曉了。
參考資料:
界面新聞 巴拿馬運河限行,有公司花2900萬元“插隊”
財聯社 香港長江和記向巴拿馬提出談判請求
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