【文/觀察者網 王一】今年以來,美國總統特朗普多次抨擊海上風電行業,還動手“封殺”了幾個項目。當地時間12月22日,他再次對該行業“重拳出擊”,以存在“國家安全風險”為由,下令暫停了5個正在建設的大型海上風電項目。
美國“政客新聞網”22日指出,這些項目可為美國東海岸近270萬戶家庭供電,特朗普此舉不僅給風電行業造成“致命一擊”,也攪動了圍繞電價持續上漲的政治爭論。
“我認為這極其魯莽。”曾在特朗普第一任期內擔任美國聯邦能源監管委員會(FERC)主席的共和黨人尼爾·查特吉(Neil Chatterjee)在社媒發帖寫道,“我們該如何支持所有的數據中心?”,“在我們需要每一個可用電子的時候,這一舉動開了一個非常糟糕的先例”。
美國彭博社22日報道稱,消息一出,海上風電公司股價受挫。革命之風海上風電場項目開發商丹麥沃旭能源股價下跌13%,弗吉尼亞海岸海上風電項目牽頭開發商多米尼恩能源股價下跌3.7%。
“若風機能阻礙美國海軍,我們的問題可大多了”
據“政客新聞網”報道,被叫停的項目包括弗吉尼亞海岸海上風電項目、紐約州外海的帝國風能項目和日出風電項目、為羅得島州和康涅狄格州供電的革命之風項目、位于馬薩諸塞州瑪莎葡萄園島外的葡萄園風電。收到美國內政部通知的兩家公司多米尼恩能源和沃旭能源稱,項目暫停期限為90天。
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美國羅得島州的海上風電 視覺中國
美國內政部在一份新聞稿中稱,國防部在近期完成的機密報告中確定海上風電項目“構成國家安全風險”,風力渦輪機葉片的運動和光線反射可能會干擾雷達探測。但美國有線電視新聞網(CNN)指出,聲明并未具體說明這些風險具體是什么。
內政部長道格·伯古姆在接受美國福克斯商業頻道采訪時表示,國防部已“確鑿地”認定,大型海上風力發電場“造成了雷達干擾,對美國構成真正的風險”,尤其是“我們東海岸的人口中心”。
一名美國國防部官員告訴CNN,該部正與其他機構合作,“評估減少這些項目帶來的國家安全風險”,但沒有發表其他評論。
伯古姆對福克斯商業頻道暗示,五角大樓的結論部分基于烏克蘭和中東沖突中觀察到的無人機作戰經驗,并稱政府正與企業合作,研究是否存在緩解方案。
CNN表示,去年在歐盟與俄羅斯緊張關系加劇之際,瑞典以風力發電場可能干擾軍用雷達為由,阻止了新建風力發電場的計劃。但專家指出,風力發電場的設計可以進行調整以解決這個問題,而美國政府官員幾十年來一直都清楚這一點。
弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納和蒂姆·凱恩批評稱,特朗普政府“未能分享任何新信息”來證明突然暫停項目的合理性。
曾參與其中3個項目開發的海上風電行業高管朱莉婭·博維(Julia Bovey)直言,國防部過去十年來對國家安全風險的審查“嚴密而徹底”,包括雷達干擾問題。
她諷刺道,國防官員卻以此為借口阻止海上風電項目,“如果風力渦輪機能夠阻礙美國海軍保護我們的國家,那么我們面臨的問題可大多了”。
推高電價、供電不足……
特朗普對風電的攻擊由來已久。第一任期期間,他就曾多次編造諸如“風力發電會影響房價”“殺死鳥類”的謠言,甚至宣稱風電運轉發出的噪音會“致癌”。
去年競選期間,特朗普就承諾要阻止海上風電發展,并在上任第一天就簽署行政令,要求全面審查海上風電許可。之后,他對可再生能源行業的打壓變本加厲,尤其針對海上風電項目頻頻下“封殺令”,不僅暫停海上風電項目租賃,還叫停了紐約州已獲批的海上風電項目。
不過,美聯社23日報道稱,一名聯邦法官兩周前已駁回特朗普針對海上風電的行政令,稱其違反美國法律。
今年9月,特朗普在紐約聯合國總部發表講話,在近一個小時的荒誕“暴論”輸出中再次將矛頭指向風電,稱“它們就是個笑話,完全不管用,成本還極高”。期間,他還污蔑中國不斷增加風力發電機的出口,但自己“在國內幾乎不使用”這些設備。
在22日特朗普下令暫停5個海上風電項目后,白宮發言人泰勒·羅杰斯再次重申了特朗普的錯誤論調,稱“總統已經明確表示:風能是本世紀最大的騙局。多年來,美國人被迫為最不可靠的能源多支付數十億美元”。
此舉獲得了反對海上風電人士的贊揚,他們認為這一舉措早就應該實施了,一些人甚至敦促特朗普政府采取更進一步的行動。
美國保守派智庫得克薩斯公共政策基金會的高級律師泰德·哈茲-安蒂奇(Ted Hadzi-Antich)“進言”稱,下一步應下令拆除至少一個項目中已安裝的設備,使海域恢復為“原始、可捕魚的棲息地”。
“政客新聞網”報道稱,暫停令出臺時,受影響的項目正在推進。多米尼恩能源表示,弗吉尼亞海岸海上風電項目已完成約2/3,上周末剛開始安裝風機。葡萄園風電項目已開始向電網輸送電力。該項目開發商稱,自9月底一半的風力渦輪機并網發電以來,該地區的風力發電量屢創新高。
暫停令帶來的更多影響正逐漸顯現。據報道,在新英格蘭地區,區域電網運營機構警告稱,項目停工可能推高電力價格,并威脅6個州的電力系統的可靠性。在弗吉尼亞州,負責建設美國最大海上風電項目的公用事業公司表示,停工將削弱其應對數據中心用電需求快速增長的能力。在國會山,這一命令還可能阻斷一項已討論多年的兩黨能源許可改革法案。參議院民主黨人22日表示,因停工決定,他們將中止相關談判。
“華盛頓的政治風向將讓風機的葉片停轉”
“政客新聞網”分析稱,不斷上漲的電價已成為日益困擾美國共和黨的政治難題,也被民主黨視為在明年中期選舉中爭取奪回國會掌控的重要切入點。上個月,民主黨憑借控制電價的承諾,贏得了新澤西州和弗吉尼亞州的州長選舉 。特朗普政府官員也注意到了這一問題,能源部長克里斯·賴特回應稱,將出臺政策降低電價。
然而,分析人士警告稱,暫停施工可能進一步推高電價。上周,在負責弗吉尼亞、伊利諾伊州等13州電網的運營商PJM Interconnection舉行的備用電力拍賣中,電價已大幅上漲。
能源數據分析平臺GridStatus電力市場分析師蒂姆·恩尼斯(Tim Ennis)表示,不斷上漲的電價是一個“刺耳的警報”,表明需要新建發電廠以滿足日益增長的電力需求。弗吉尼亞海岸海上風電項目原計劃向該州直接輸送2600兆瓦電力,而弗吉尼亞州正是全球數據中心最密集的地區。
值得注意的是,弗吉尼亞項目此前也得到多名共和黨高層的支持,包括眾議院議長邁克·約翰遜和弗吉尼亞州共和黨眾議員詹·基根斯。基根斯坦言,在當前階段叫停項目將對能源安全、地方經濟和軍事準備造成“災難性”影響。
負責弗吉尼亞海岸海上風電項目的多米尼恩能源在一份聲明中表示,無論停工多久,“都會威脅電網的可靠性……導致能源價格上漲,并威脅到數千個工作崗位”。
曾在特朗普第一任期內擔任美國聯邦能源監管委員會(FERC)主席的共和黨人尼爾·查特吉(Neil Chatterjee)在社媒發帖批評說,此舉“極其魯莽”,“我們該如何支持所有的數據中心?我曾批評拜登政府針對化石燃料的做法,我也批評本屆政府針對清潔能源的做法。現在,我們比以往任何時候都更需要兩者兼顧”。
查特吉說:“在我們需要每一個可用電子的時候,這一舉動開了一個非常糟糕的先例。”
全球咨詢公司巴林加(Baringa)能源專家戴維·謝潑德(David Shepheard)表示,暫停已接近70%完工的弗吉尼亞項目,將帶來一場損害用戶和電網可靠性的“完美風暴”。
謝潑德形容說,東海岸居民對足以重創地方經濟的冬季風暴并不陌生,但此事對該地區來說是一種全新的風暴——一場源自華盛頓的東北風暴,政治風向將讓風機的葉片停轉”。
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