海南封關(guān)后，魯比奧通報全球，中美聯(lián)手時機已到？釋放信息量大

最近有兩件事湊到一起，在國際上引發(fā)了不小的討論。一件是咱們海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作，另一件是美國國務卿魯比奧緊接著就發(fā)表了對中關(guān)系的表態(tài)，字里行間都透著和以往不一樣的味道。這兩件事碰在一起，不少人都在琢磨：難道中美攜手合作的時機要來了？這里面藏的信息量，確實值得好好說道說道。

先給大家用大白話解釋下海南封關(guān)到底是啥意思。很多人一聽到“封關(guān)”，就誤以為是把海南島封起來不讓進出了，這可完全是誤解。所謂封關(guān)，其實是把海南打造成一個特殊的“海關(guān)監(jiān)管區(qū)域”，核心政策就是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。簡單說，“一線”就是海南和國外的界限，以后國外的貨物、資金、人員想進海南，會變得特別方便；“二線”是海南和內(nèi)地的界限，從海南進內(nèi)地的貨物，還是要按規(guī)定監(jiān)管，避免特殊政策被濫用。

這次封關(guān)最實在的好處，就是政策紅利的全面釋放。比如進口“零關(guān)稅”的商品種類，從之前的1900多種一下子擴到了6600多種，覆蓋率從21%提升到74%，以后在海南能買到更多便宜的進口商品。對企業(yè)來說好處更大，在海南用進口原料加工的產(chǎn)品，只要增值超過30%再賣到內(nèi)地，就能免關(guān)稅，這能大大降低企業(yè)成本。更重要的是，這標志著中國的對外開放又上了一個新臺階，海南成了咱們對接全球經(jīng)濟的一個重要門戶。

有意思的是，就在海南封關(guān)的第二天，美國國務卿魯比奧在年終記者會上的發(fā)言，讓不少人眼前一亮。要知道，魯比奧以前可是出了名的對華強硬派，經(jīng)常發(fā)表一些針對中國的負面言論。但這次他明確說，“中國現(xiàn)在是并將繼續(xù)是一個富強國家，在國際事務中發(fā)揮重要作用，美國必須與中國維持關(guān)系，必須進行互動”。他還提到，中美雙方都足夠成熟，能正視爭議，更應該主動找合作的機會。

一個美國的高層官員，尤其是向來強硬的魯比奧，突然說出這樣的話，確實讓人意外。這背后其實是美國外交策略的務實調(diào)整。畢竟現(xiàn)在全球經(jīng)濟復蘇乏力，美國自己也面臨不少經(jīng)濟壓力。而中美作為世界上兩個最大的經(jīng)濟體，經(jīng)貿(mào)合作的基礎一直都在。有數(shù)據(jù)顯示，美國的大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，一半以上都出口到了中國，直接支撐了美國86萬個就業(yè)崗位；中國還是美國服務貿(mào)易最大的順差來源國，去年就給美方帶來了270多億美元的順差。說白了，合作對雙方都有利，對抗則是兩敗俱傷。

那為什么說海南封關(guān)和魯比奧的表態(tài)湊在一起，就釋放了中美可能攜手的信號呢？因為海南封關(guān)后，正好給中美合作提供了一個絕佳的“試驗田”。就拿經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來說，現(xiàn)在中美之間還存在一些關(guān)稅壁壘，很多中國企業(yè)對美出口成本不低。而海南的零關(guān)稅政策，正好能解決這個問題。中國企業(yè)可以把生產(chǎn)基地搬到海南，用零關(guān)稅的進口原料加工，再出口到美國，這樣就能有效對沖美國加征的關(guān)稅，提升產(chǎn)品競爭力。對美國企業(yè)來說，海南也是個難得的機遇，這里的低稅率、便利的貿(mào)易環(huán)境，能讓他們更好地進入中國市場，分享中國發(fā)展的紅利。

而且從大背景來看，中美合作的需求本來就很迫切。之前中美元首在釜山會晤，就已經(jīng)達成了加強經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的共識，兩國工商界的交流也越來越頻繁，中國貿(mào)促會還組織了企業(yè)家代表團訪問美國，涵蓋農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等多個熱門合作領(lǐng)域。在全球治理面臨諸多挑戰(zhàn)的當下，不管是應對氣候變化、推動新能源發(fā)展，還是維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，都需要中美兩個大國攜手合作。海南封關(guān)后形成的開放平臺，正好能讓這些合作落地生根。

當然，我們也不能太樂觀，覺得中美合作就能一帆風順。畢竟兩國之間的分歧和爭議依然存在，要完全消除誤解還需要時間。魯比奧的表態(tài)雖然積極，但這只是外交層面的信號，后續(xù)還需要具體的政策和行動來落實。比如美國是否會取消對中國的畸高關(guān)稅，是否會放寬高技術(shù)產(chǎn)品出口的限制，這些都是影響合作推進的關(guān)鍵因素。

不過不管怎么說，這次海南封關(guān)和魯比奧表態(tài)的“時間巧合”，都傳遞出一個積極的信號：在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，合作共贏才是人心所向、大勢所趨。海南封關(guān)不是封閉的“孤島”，而是開放的“窗口”；魯比奧的表態(tài)也不是一時興起，而是基于現(xiàn)實利益的理性選擇。

對于中美來說，海南或許就是打破當前經(jīng)貿(mào)僵局的一個突破口。通過在海南開展務實合作，既能讓兩國企業(yè)實實在在受益，也能積累互信，為解決其他領(lǐng)域的分歧創(chuàng)造條件。畢竟，寬廣的地球足以容得下中美兩個大國，與其相互對抗消耗，不如攜手共創(chuàng)機遇。至于中美聯(lián)手的時機是否真的到來，還要看后續(xù)雙方的行動，但至少現(xiàn)在，我們看到了希望的曙光。