海南全島封關(guān)，澳洲學者：這是中國的“制度型開放”

編者按：12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)，將成為中國與亞太經(jīng)濟融合的關(guān)鍵樞紐。12月22日，國際金融技術(shù)分析專家、澳中工商業(yè)委員會前董事會成員戴若·顧比在“中國日報中國觀察智庫”微信公眾號發(fā)表評論文章表示，作為亞太物流新節(jié)點，海南自貿(mào)港為外商進入中國市場提供了新的高效渠道，將與“一帶一路”標準接軌，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，提升港口運營水平，重塑貿(mào)易路線，為區(qū)域合作開辟新機遇。現(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約2500字，預計閱讀時間7分鐘）

海南自由貿(mào)易港的經(jīng)濟與發(fā)展優(yōu)勢，是中國與亞太經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式融合的關(guān)鍵交匯點。海南自貿(mào)港在亞太地區(qū)的地理位置優(yōu)越，加之其一系列政策改革，使其成為一個進入中國市場的“升級版”門戶。新的政策方向?qū)ξ锪鞴湲a(chǎn)生影響，并改變?nèi)藗儗ψ顑?yōu)航運路線的認知。

海南自貿(mào)港建設(shè)涵蓋全島范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務變革，其影響遠遠超出一個“港”的范疇。這給那些希望同中國開展業(yè)務的國際企業(yè)開辟了全新機遇。海南自貿(mào)港標志著中國在國際貿(mào)易、國際商務領(lǐng)域采取了一種全新的模式，其積極成果有望在未來幾年內(nèi)顯現(xiàn)。

中國商務部前副部長魏建國表示，中國不再僅僅依靠政策優(yōu)惠來吸引外資，而是以“刀刃向內(nèi)的改革”構(gòu)建國際化、法治化、高標準的制度環(huán)境，推動從“流動型開放”向“制度型開放”的深刻轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型也反映了中國正從“世界工廠”向“全球市場”的轉(zhuǎn)變。

具體到海南自貿(mào)港，這一轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在零關(guān)稅原則的適用方式上。只要商品未列入應稅進口商品清單，就將免征關(guān)稅，因此通過海南自貿(mào)港進口的大多數(shù)商品均實行零關(guān)稅。

在中國所有入境口岸中，海南自貿(mào)港的外商投資準入負面清單是最“短”的。這樣的清單為進口商提供了更大的確定性，同時也營造了更高效的貿(mào)易與物流環(huán)境，意味著海南將成為一個一站式服務中心。建立國際投資“單一窗口”，有助于在海南自貿(mào)港實現(xiàn)高效投資，并將其與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接。

以上這些優(yōu)勢疊加中國最低個人所得稅稅率，將使海南自貿(mào)港成為國際商業(yè)運營極具吸引力的目的地，和亞太地區(qū)的重要樞紐，將大大提升物流效率，進而改變貿(mào)易流向。一個高效便捷的替代性港口環(huán)境，尤其為進入中國南方市場提供了新的切入點。

海南自貿(mào)港還正在積極推進金融開放舉措，包括跨境融資和外匯自由化。這些政策將增強中國與亞太其他地區(qū)之間的金融互聯(lián)互通，在以美元為基礎(chǔ)的、經(jīng)常受政治操控的SWIFT結(jié)算體系之外，提供了一種穩(wěn)定的替代方案。

這些先進的金融措施將加快跨境交易和貿(mào)易結(jié)算。更重要的是，它們還能降低對手方風險，因為區(qū)塊鏈結(jié)算幾乎是實時的。貨幣匯率風險也能從根本上得以降低。亞太地區(qū)的金融機構(gòu)應迅速行動，整合其金融互聯(lián)互通，以便為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

中國一直是可靠的貿(mào)易合作伙伴和全球貿(mào)易體系的堅定支持者。擁抱變革的意愿進一步彰顯了中國在促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長、維護全球貿(mào)易自由流動方面的重要作用，與美國奉行“美國優(yōu)先”政策以及所謂“對等關(guān)稅”措施所造成的破壞與混亂形成了鮮明對比。在全球供應鏈調(diào)整和經(jīng)濟下行壓力加劇的不確定性背景下，面向中國的出口商將對此表示歡迎。

以海南自貿(mào)港建設(shè)為代表的一系列高水平開放措施，與現(xiàn)有開放政策相輔相成，為外商進入中國市場提供了全新且高效的準入渠道，是進一步推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的務實之舉。監(jiān)管政策的變革使在海南自貿(mào)港開展業(yè)務更加便捷，促進了海南自貿(mào)港與全球市場之間人才的自由流動。一系列降本增效政策對投資者和企業(yè)極具吸引力。

海南自貿(mào)港有助于提升區(qū)域港口運營水平，它與“一帶一路”倡議的運營標準接軌，還將為伙伴國提供更加順暢的準入渠道。

正如海南自貿(mào)港實施的一系列新政策所反映的那樣，中國致力于持續(xù)擴大開放，創(chuàng)造新的營商機遇，讓政策利好惠及亞太企業(yè)——澳大利亞就是一個生動的例子。

澳大利亞企業(yè)對參與中國市場的興趣濃厚，尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口方面。因此，借助海南自貿(mào)港高效快捷的通關(guān)流程開展業(yè)務，能帶來實實在在的收益。特別值得關(guān)注的是，海南和澳大利亞北部地區(qū)的氣候條件和面臨的挑戰(zhàn)相似，因此在高效熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域開展合作的潛力巨大。檢驗檢疫與海關(guān)法規(guī)的調(diào)整將促進雙方合作的深化。其他亞太國家也將受益于農(nóng)業(yè)育種和深海研究領(lǐng)域更廣泛的合作機會。

澳大利亞北部的達爾文市與海南省省會海口市已結(jié)為友好城市。在海南自貿(mào)港的政策利好激勵下，雙方將進一步探索合作與投資機遇。地區(qū)內(nèi)其他合作伙伴也可重新審視自身與海南自貿(mào)港的合作參與程度。

達爾文港等港口已開始謀劃開辟新的貿(mào)易航線，以縮短航運時間，提升交付效率。隨著海南新監(jiān)管體系的建立和港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新加坡和馬來西亞的航運業(yè)真正擁有了新的、更高效的物流路線選擇，有望重塑亞太地區(qū)的貿(mào)易格局。

總之，從各個方面來看，海南自貿(mào)港為亞太地區(qū)的貿(mào)易效率和投資格局帶來了顛覆性的改變。

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