日本也沒(méi)想到，辛辛苦苦熬了十多年，竟給中國(guó)做了“嫁衣”？

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

近日，日本官方的一紙聲明，宣告了與越南合作，曾被寄予厚望的寧順二號(hào)核電站項(xiàng)目徹底終結(jié)。日本人走了，帶著十幾年的沉沒(méi)成本、枯竭的耐心和止損的決絕。

既然日本人堅(jiān)持了10多年還是決定放手，那么還會(huì)有其他國(guó)家接手嗎？如果中國(guó)選擇接手，這算不算是日本給中國(guó)做了“嫁衣”呢？

繁榮背后的黑暗時(shí)刻

對(duì)于近年來(lái)涌入越南的全球制造業(yè)巨頭來(lái)說(shuō)，最可怕的不是高漲的地價(jià)或復(fù)雜的稅務(wù)，而是那種不確定性的黑暗——物理意義上的黑暗。

如果你在2023年的夏天造訪越南，很可能會(huì)親歷一場(chǎng)關(guān)于現(xiàn)代文明的倒退。40攝氏度的高溫炙烤下，空調(diào)成為了一種奢望。普通胡志明市市民在家不敢同時(shí)打開(kāi)冰箱和洗衣機(jī)，生怕下一秒就陷入一片漆黑。

更要命的是那些剛剛掛牌的工業(yè)園區(qū)，轟鳴的機(jī)器被迫在這個(gè)國(guó)家的用電高峰期沉默。這不是危言聳聽(tīng)，數(shù)據(jù)顯示，越南每年的電力需求以12%到16%的速度狂飆，這就像一個(gè)還在長(zhǎng)身體的青少年，胃口每五年就要翻一番，但家里的存糧卻始終捉襟見(jiàn)肘。

代價(jià)是慘痛的，不管是通過(guò)發(fā)電機(jī)勉強(qiáng)維持夜市生意的商販，還是不得不面對(duì)停產(chǎn)流水線的跨國(guó)高管，怨氣都在累積。在那次著名的北部大停電中，甚至連也是被奉為座上賓的三星，其手機(jī)生產(chǎn)線也被迫癱瘓了整整三天。

這一損耗不僅高達(dá)上億元，更直接動(dòng)搖了英特爾等科技巨頭后續(xù)追加投資的決心。外資帶著真金白銀來(lái)這里，原本想復(fù)制“世界工廠”的奇跡，結(jié)果進(jìn)門(mén)先問(wèn)的第一句話從“有什么政策”變成了“電夠用嗎”。

在這種水電看天吃飯、煤電看國(guó)際臉色的背景下，核電不僅僅是能源轉(zhuǎn)型的選項(xiàng)，簡(jiǎn)直成了唯一的救命稻草。

“不可能完成的任務(wù)”與日方的逃離

日本人的撤退，并不是突發(fā)奇想，而是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“慢性死亡”后的必然解脫。日本駐越大使伊藤直樹(shù)給出的理由看似很官方——“工期太緊，目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)”，但如果你拆解掉這些外交辭令，就會(huì)發(fā)現(xiàn)背后是日本企業(yè)對(duì)越南無(wú)盡變數(shù)感到的深深絕望。

福島核事故后，日本自身的核電產(chǎn)業(yè)鏈遭遇重創(chuàng)，元?dú)獯髠＞驮谌毡具€需要處理自家爛攤子的時(shí)候，越南拋來(lái)了一個(gè)令人咋舌的時(shí)間表：為了配合特殊的政治節(jié)點(diǎn)，越方要求原本在2016年就停工、荒廢了多年的核電項(xiàng)目，必須在2031年底前投入運(yùn)營(yíng)。

這不僅是外行指揮內(nèi)行，簡(jiǎn)直是在挑戰(zhàn)物理規(guī)律。在核電領(lǐng)域，十年通常是一個(gè)正常的建設(shè)周期，看看英國(guó)那座拖了14年的核電站，再看看芬蘭那個(gè)花了17年才搞定的項(xiàng)目，就會(huì)明白越南想在五年內(nèi)平地起驚雷，搞出4.8吉瓦的核能產(chǎn)能，純屬天方夜譚。

不僅時(shí)間表瘋狂，越南在談判桌上的姿態(tài)更像是許愿而非商業(yè)博弈：既要世界頂級(jí)的安全技術(shù)，又要堪比白菜價(jià)的造價(jià)，還要最短的工期。

與此同時(shí)，日本敏銳地捕捉到了河內(nèi)市推出燃油摩托車(chē)禁令等政策信號(hào)，這讓他們意識(shí)到，由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策環(huán)境和合理的電價(jià)回報(bào)機(jī)制，任何投入都可能變成填不滿(mǎn)的無(wú)底洞。

日本經(jīng)產(chǎn)省經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研后無(wú)奈發(fā)現(xiàn)，就算傾盡全力，符合越南苛刻要求的反應(yīng)堆模型最早也要到2036年甚至2040年才能問(wèn)世。面對(duì)這樣一個(gè)既不賺錢(qián)還要背鍋的“政治工程”，及時(shí)止損成了唯一理性的選擇。

制度性荒漠與人才斷層

更深層的問(wèn)題在于，即便日本咬牙堅(jiān)持，越南真的準(zhǔn)備好了嗎？答案不僅是否定的，甚至有些荒誕。10多年的拉扯，足以耗盡一代人的心血。

2016年項(xiàng)目首次擱置時(shí)，不僅資金撤了，人也散了。當(dāng)年那一批滿(mǎn)懷憧憬準(zhǔn)備投身核能事業(yè)的年輕人，如今早已轉(zhuǎn)行。越南高校里的核物理教授被迫改教普通物理，學(xué)生們要么去搞火熱的電商，要么移民海外尋找出路。

如今想要重啟，根據(jù)測(cè)算至少需要2400名專(zhuān)業(yè)工程師，但搜遍越南全國(guó)，能湊出來(lái)的相關(guān)人才不足500人，這點(diǎn)人手甚至連一個(gè)反應(yīng)堆的日常值班輪換都排不開(kāi)。

除了“人”的斷層，“地”的尷尬更讓人哭笑不得。項(xiàng)目停擺的這些年，原本規(guī)劃好的廠區(qū)早已被當(dāng)?shù)卣诉€給了農(nóng)民。如今那片土地上并不是待澆筑的鋼筋混凝土，而是生機(jī)勃勃的農(nóng)作物和后來(lái)違建的民房。

要重啟？意味著需要重新征收超過(guò)400公頃的土地，并安置幾千名失去土地的農(nóng)民。看看胡志明市一條地鐵修了18年、隆城國(guó)際機(jī)場(chǎng)因?yàn)椴疬w無(wú)限期拖延的前車(chē)之鑒，任何理性的投資者看到這如同亂麻一般的土地糾紛，都會(huì)倒吸一口涼氣。

這種制度層面的執(zhí)行力缺失，才是寧順二號(hào)項(xiàng)目最大的“輻射源”。

“遠(yuǎn)交近攻”的代價(jià)與現(xiàn)實(shí)的北望

這就把越南推到了一個(gè)極為諷刺的十字路口：法國(guó)技術(shù)好但造價(jià)高且慢到離譜，美韓技術(shù)還不成熟。而被越南長(zhǎng)期在戰(zhàn)略上防備、在地緣政治上刻意疏遠(yuǎn)的北方鄰居中國(guó)，偏偏擁有此刻越南最急需的一切。

論技術(shù)，中國(guó)的“華龍一號(hào)”從開(kāi)工到投產(chǎn)平均不到七年，效率令法國(guó)同行汗顏。論成本，中國(guó)報(bào)價(jià)比法國(guó)低三成，比日本低四分之一。論距離，海南昌江核電站離越南邊境不到一百公里，運(yùn)行穩(wěn)定，完全符合同緯度地理?xiàng)l件。論資金，中國(guó)提供的融資方案遠(yuǎn)比西方靈活。

更重要的是，中越之間現(xiàn)成的輸電線路已經(jīng)在向越南“輸血”，不論是廣西防城港的跨境送電，還是南方電網(wǎng)的富余產(chǎn)能，早已是解救越南“電荒”的既定事實(shí)。然而，越南始終卡在自己設(shè)下的心理關(guān)卡里。

早在規(guī)劃之初，越南將一號(hào)項(xiàng)目給俄羅斯，二號(hào)項(xiàng)目給日本，就是典型的“遠(yuǎn)交近攻”，試圖通過(guò)拉攏域外大國(guó)來(lái)平衡中國(guó)的影響力，避免在能源命脈上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生依賴(lài)。

這種根深蒂固的不信任感和南海問(wèn)題的政治考量，使得越南寧愿在黑暗中忍受停電的陣痛，也不愿輕易接過(guò)北方遞來(lái)的橄欖枝。但在日本徹底退場(chǎng)后的今天，局勢(shì)已經(jīng)不容許越南繼續(xù)這種昂貴的猶豫。

工業(yè)化是殘酷的，它不會(huì)等待地緣政治的精算。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈因?yàn)槿彪姸媾R斷裂風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，空談國(guó)家戰(zhàn)略的平衡術(shù)顯得蒼白無(wú)力。或許，對(duì)于當(dāng)下的越南來(lái)說(shuō)，最務(wù)實(shí)的方案甚至不是建造一座敏感的核電站。

與其花幾十年去賭一個(gè)不知何時(shí)能落地的核能夢(mèng)，不如放下身段，擴(kuò)大現(xiàn)有的跨境電力交易。修一條高壓線，周期短、見(jiàn)效快、不涉及核安全、政治敏感度也遠(yuǎn)低于實(shí)體電站。

日本大使的那句“目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)”，實(shí)際上已經(jīng)捅破了窗戶(hù)紙。它告訴世界，在東南亞搞基建，并不是把圖紙畫(huà)好就能完工。越南核電夢(mèng)的破碎，本質(zhì)上不是技術(shù)的失敗，而是對(duì)工業(yè)化難度和地緣政治博弈的誤判。

如今，深淵已在眼前，站在岸上的理性，遠(yuǎn)比跳進(jìn)去的勇氣來(lái)得重要。越南如果繼續(xù)在偏見(jiàn)與現(xiàn)實(shí)之間搖擺，那么這一課，可能還要上很久。

環(huán)球時(shí)報(bào)2025-12-10《越南大項(xiàng)目，日本退出了》