治理中小學考試過多過亂，“精考”破唯分數困局｜新民教育觀察

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

再過幾天就要進入中小學考試“旺季”。高三春考、各年級期末考接踵而至，部分學校考前一個月內還會有周考、月考密集疊加。近日，教育部下發《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》，明確劃定考試頻次“紅線”，試圖扭轉“以考代教、以考代練”的現象。那么，一紙通知真能為過多過亂的考試降溫嗎？

考試亂象亟待整治

“近年來，部分學校將考試異化為‘管理工具’，堂清、日清、周考、月考層層加碼。‘學的是一粒沙，考的是撒哈拉’的調侃，道出了學生和家長對過度考試的無奈。”上海師范大學教務處處長王健說，高頻考試不僅推高學生焦慮，更強化了“唯分數論”的功利傾向。

記者走訪發現，“周考、月考、單元考”曾是多數中小學生的常態，部分學校將考試與教學進度綁定，試卷淪為“作業替代品”，讓學生陷入“刷題—考試—訂正”的循環。中國教育科學研究院最新調研顯示，約82%的家長將孩子的考試成績視為學習成效的唯一標尺。北京師范大學對5000名學生的跟蹤調查顯示，每周測驗的班級學生焦慮指數是普通班級的2.3倍，67%的學生出現“提筆忘字”的考試綜合征，45%的學生承認“考完就忘”。頻繁排名消耗學生學習興趣，教師疲于命題閱卷擠占備課教研時間，家長盲目“雞娃”加劇教育生態失衡。更需警惕的是，部分地區違規組織跨校統考并排名，倒逼壓力層層傳導，讓教育偏離立德樹人的核心目標——這正是此次教育部控制考試頻次規定需破解的核心癥結。

控考新政直擊痛點

梳理“控考新政”，其制度設計精準直擊痛點：明確小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級每學期一次期末考試，初中可適當安排一次期中考試，從源頭為過度考試“降溫”；嚴禁區域性統考、規范命題標準、強化審核把關，破解考試隨意性強、難度超標等問題；義務教育學校實行等級評價，考試結果不排名、不公布，直擊“唯分數”傾向核心，搭建起理性評價的制度框架。

王健認為，教育部的意圖并非簡單“減考”，而是推動基礎教育從“應試”向“育人”深刻轉型的關鍵一步。此次政策明確界定，日常考試是檢驗學生階段性學習效果、服務教學改進的考試，與中高考等選拔性考試嚴格區分。這種區分本身就體現了對評價功能的科學厘清，日常考試應回歸診斷學情、改進教學的本質功能，而非提前進入選拔軌道。

教育部基礎教育質量監測中心副主任辛濤認為，要實現從“多考”到“精考”的轉變，而“精考”的目的并不是為了考試，也不是為了通過考試更為精準地鑒定優劣，而是利用考試形成的證據服務學與教的改進，要加強日常考試結果的應用。要通過對日常考試的有效管理，切實減少考試次數，提高考試質量，防范考試風險，讓日常考試真正回歸育人日常，真正發揮考試的診斷改進功能和育人價值。

走出困局唯有改革

盡管“控考新政”明令減考，但升學選拔、教師考核等仍多以分數為核心指標，部分學校可能出現“明減暗增”，或通過“隨堂練習”等名義變相組織考試。政策善意能否轉化為實踐實效，仍需直面多重難點堵點。最突出的矛盾是“控考”要求與現有評價、升學機制的錯位。對此，專家們的觀點比較一致，認為學校應加強考試數據分析，形成個性化診斷報告，實現“以評促教、以評促學”。例如，上海閔行區試點“數字畫像”系統，利用AI分析課堂互動、作業路徑與課外參與情況，生成個性化發展建議，此時，技術并未替代教育，而是讓因材施教真正有了數據支撐。

王健說：“走出考試‘越減越多’的困局，需要推進系統性改革，首要任務是深化中高考改革，打破‘唯分數’的單一評價模式。可喜的是，改革已在路上：2025年多地高考試題聚焦智能時代人才所需的邏輯思維、系統思維和批判性思維，而非簡單的知識再認和復現。這提示我們，選拔性考試正從知識考核轉向素養評價，且這種轉向必須與日常教學改革同頻共振。”

原標題：《治理中小學考試過多過亂，“精考”破唯分數困局｜新民教育觀察》

欄目編輯：王蕾 題圖來源：新民晚報制圖

來源：作者：新民晚報 王蔚