喂料用藥隨意 藥品殘留超標(biāo)——部分地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖“空擋滑行”問題調(diào)查

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 汪軍

近年來，“生態(tài)魚”等概念水產(chǎn)品備受市場青睞，成為消費(fèi)市場的熱門選擇。然而記者在貴州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖中 “空擋滑行” 現(xiàn)象暗流涌動(dòng)：一些企業(yè)及養(yǎng)殖戶無證經(jīng)營、未建立養(yǎng)殖投入品臺(tái)賬，銷售前跳過質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，對病害魚類也未落實(shí)無害化處理，加之喂料用藥隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致藥品殘留超標(biāo)等問題突出。這一直接關(guān)乎食品安全的行業(yè)亂象，不僅威脅消費(fèi)者健康，也制約行業(yè)良性發(fā)展，亟待各方合力整治。

部分養(yǎng)殖主體“掛空擋”

2025年3月，貴州某縣人民檢察院在開展“食藥安全益路行”專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，2022年以來，當(dāng)?shù)夭糠炙a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)存在諸多問題，比如無證養(yǎng)殖，未建立養(yǎng)殖投入品記錄，銷售前沒有進(jìn)行質(zhì)量檢測，以及未對病害魚類進(jìn)行無害化處理等。經(jīng)過初步調(diào)查核實(shí)后，該檢察院決定立案，同時(shí)邀請兩名“益心為公”（最高人民檢察院研發(fā)的公益訴訟志愿者在線平臺(tái)）志愿者協(xié)助辦案。通過實(shí)地調(diào)查核實(shí)、查閱相關(guān)書證等方式，該檢察院查明當(dāng)?shù)夭糠炙a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)存在上述問題。

上述檢察機(jī)關(guān)邀請的兩名志愿者分別從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、藥物化學(xué)研究，來自同一所高校。他們介紹，無證養(yǎng)殖企業(yè)脫離監(jiān)管，未建立漁藥、飼料投入記錄，無法追溯來源，存在違規(guī)用藥隱患。同時(shí)，未經(jīng)檢測的水產(chǎn)品流入市場，未開展病害魚類無害化處理，存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；消費(fèi)者長期食用恩諾沙星等藥品殘留超標(biāo)的水產(chǎn)品，可能引發(fā)人體耐藥性，導(dǎo)致人體對抗生素敏感度下降，甚至可能出現(xiàn)急性中毒反應(yīng)。

2025年4月，上述檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)對存在的問題進(jìn)行整改。回復(fù)期屆滿后，該局并未書面回復(fù)。2025年7月，檢察機(jī)關(guān)邀請兩位高校專家志愿者對案涉養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)僅有1家企業(yè)建立了養(yǎng)殖投入品記錄、病害魚類無害化處理臺(tái)賬。之后，指定的檢察機(jī)關(guān)向法院提起行政公益訴訟，訴請判令上述農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促案涉企業(yè)對存在的問題進(jìn)行全面整改。經(jīng)過審理，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求。判決生效后，被訴的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)《水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄范本》，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)完善養(yǎng)殖投入品臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)投入品“來源可查、去向可追”，推動(dòng)實(shí)行“購銷憑證+追溯碼”制度。

無獨(dú)有偶，水產(chǎn)養(yǎng)殖“空擋滑行”現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。此前，江蘇某縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖承包戶顧某、糜某某、董某某三家未按規(guī)定建立水產(chǎn)養(yǎng)殖三項(xiàng)記錄（生產(chǎn)、用藥、銷售），執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人限期依照法律規(guī)定建立、保存相關(guān)記錄。

三重隱患威脅食品安全

——?dú)埩舫瑯?biāo)隱患。記者采訪了解到，貴州某縣人民檢察院不久前在開展工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患宜a(chǎn)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)的鯰魚，恩諾沙星含量為119.31μg/kg，超過《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650-2019）要求的100μg/kg安全標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量安全隱患。據(jù)相關(guān)部門通報(bào)，西南某縣兩家養(yǎng)殖公司的鱘魚產(chǎn)品氧氟沙星含量超標(biāo)，之后，兩家養(yǎng)殖公司申請復(fù)檢，結(jié)果維持原結(jié)論。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，并邀請當(dāng)?shù)胤ㄔ骸z察院、司法局對本案適用法律問題進(jìn)行研究探討，決定從重處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)規(guī)定，責(zé)令兩家養(yǎng)殖場對不合格的鱘魚產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，沒收其違法所得，并分別處罰款2萬元。

——禁用藥品隱患。根據(jù)公開通報(bào)的案例，2025年7月，福建某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司庫房中存放土霉素片一箱（共計(jì)124瓶）以及少量頭孢曲松鈉等人用藥，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司用藥記錄中顯示在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用過土霉素和頭孢曲松鈉。通報(bào)指出，該行為涉嫌違反《獸藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定——禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。之后，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》，對涉事公司作出罰款人民幣5萬元，并對池內(nèi)250公斤不合格水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的行政處罰。

——監(jiān)管盲區(qū)隱患。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖過程相對粗放，投料、用藥等比較隨意。“草也好，料也好，包括藥品，都是聽人家說，哪個(gè)好就用哪個(gè)。”某養(yǎng)殖戶說。在實(shí)際養(yǎng)殖過程中，他們對于一些所謂的標(biāo)準(zhǔn)和要求并不了解，主要是學(xué)習(xí)“成功案例”；在銷售端同樣也比較隨意，沒有所謂的檢測，認(rèn)為“農(nóng)村水好空氣好，養(yǎng)出來都是好的，不需要檢測”。除大型養(yǎng)殖企業(yè)外，部分散戶養(yǎng)殖也存在這樣的認(rèn)識(shí)盲區(qū)。

多方聯(lián)動(dòng)筑牢水產(chǎn)安全防線

食品安全不容“劃水”。記者采訪的一些專業(yè)人士認(rèn)為，要確保水產(chǎn)品能夠安全進(jìn)入千家萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關(guān)部門以及檢察院等司法機(jī)關(guān)需進(jìn)一步聯(lián)合發(fā)力。相關(guān)部門要加大案件查辦和懲處力度，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁藥品等行為，對于查處的案件要及時(shí)曝光，形成震懾作用。同時(shí)，職能部門要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行主體責(zé)任，規(guī)范追溯信息錄入與管理，強(qiáng)化“一品一碼”制度的剛性約束。

水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)系到水域生態(tài)環(huán)境安全，關(guān)系到促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，需要優(yōu)化完善生態(tài)漁業(yè)空間格局。記者采訪的基層農(nóng)業(yè)干部說，漁業(yè)發(fā)展必須依法依規(guī)，行業(yè)主管部門和養(yǎng)殖方都應(yīng)該樹立這個(gè)意識(shí)：一方面要養(yǎng)出物美價(jià)廉的“生態(tài)魚”，另一方面也必須養(yǎng)出沒有隱患的“安全魚”。貴州此前出臺(tái)意見，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類及地方土著魚類，穩(wěn)定供應(yīng)綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)水產(chǎn)品；引導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水體空間，采用人工調(diào)控的放牧式等生態(tài)增養(yǎng)殖模式，提升“自然魚”產(chǎn)能，這樣的做法值得提倡。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)