錨定城市發展新目標 以標準之力賦能福建城市高質量發展

許國平

日前召開的福建省委城市工作會議，為新時代福建城市發展擘畫了“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現代化人民城市建設藍圖。會議深刻把握城市發展“兩個轉向”的歷史方位，明確了七個“聚焦”重點工作任務，為全省城市高質量發展、內涵式發展注入強勁動力。福建省工程建設科學技術標準化協會作為福建工程建設領域標準化工作的核心力量，深入學習領會會議精神，立足行業職能定位，助力會議精神在工程建設領域落地生根。

把握歷史方位，以標準體系重構支撐城市發展戰略轉型

會議指出，要牢牢把握城市發展“兩個轉向”的歷史方位，推動城市向協調發展、創新驅動、宜居宜業、低碳發展、內外兼修、智慧高效提質升級。這一戰略轉型要求工程建設領域必須構建與之相適應的標準化體系，以標準的剛性約束和柔性引導雙重作用，破解城市發展中的結構性矛盾。

福建省已發布了400余項工程建設地方標準，數量位居全國前列。在此基礎上，協會聯合相關單位完成的“福建省工程建設標準體系(2024)研究”的課題成果，已通過省住建廳專家組評審，將成為未來5年地方標準立項編制的頂層設計依據。該體系緊密對接福建城市協調發展格局，在城市空間布局、產業協同配套、城鄉融合發展等方面強化標準支撐，為構建“分工明確、功能合理、產業協調、全域協同”的城市體系提供技術參考。

面對城市結構優化、動能轉換的迫切需求，標準化工作正從單一技術規范向系統治理工具轉變。協會將以會議精神為指引，進一步完善標準體系頂層設計，重點補充創新城市建設、韌性城市構建、智慧城市運營等新興領域標準，形成覆蓋城市規劃、建設、管理全生命周期的標準閉環，推動標準供給與城市發展需求精準匹配。

聚焦核心任務，以精準標準供給賦能城市品質提升

會議明確了七個方面重點工作，為工程建設標準化工作劃定了核心發力領域。協會將緊扣會議部署，聚焦關鍵環節，強化標準供給與實施，助力城市品質全面升級。

筑牢創新發展根基，激活城市內生動力。會議強調要建設富有活力的創新城市，培育更高質量城市發展動能。創新城市建設離不開標準化的基礎支撐，協會將重點推進三項工作：一是持續推進《好房子評價標準》等團體標準編制和實施，以標準引領四“好”建設的創新技術應用；二是圍繞人工智能產業發展需求，聯合會員單位開展新型城市基礎設施和智能建造等領域標準研究，助力產業與城市深度融合；三是通過學術大會、主題論壇等平臺，常態化開展創新技術與標準交流，促進創新成果向標準轉化、向產業延伸，以標準創新驅動城市發展動能轉換。

深耕宜居空間營造，提升民生保障水平。打造舒適便利的宜居城市是會議核心訴求之一，也是標準化工作的價值落點。協會近年來編制的《福建省“好房子”相關地方標準條文匯編》，從建筑景觀、綠色建筑、智能建造等多領域梳理169條標準條文，為高品質住宅建設提供了有力支撐。下一步，將重點聚焦三大方向：在城市更新領域，深化標準宣貫和實施，推廣房屋體檢、結構加固、節能改造等操作性強的“福建標準”；在公共服務配套方面，完善教育、醫療、養老等公共建筑標準，提升公共服務普惠性；在居住品質提升上，強化綠色建筑、適老化改造等標準實施，讓城市成為“心生向往、情感歸屬、夢想成真的幸福之城”。

堅守綠色低碳底線，擦亮城市生態底色。建設綠色低碳的美麗城市，要求標準化工作全面融入生態保護、綠色轉型全過程。協會將以碳達峰、碳中和目標為引領，一是加快《固廢砂漿應用技術標準》等綠色建材標準制定，推動建筑垃圾資源化利用；二是強化綠色建筑、低碳城市建設相關標準宣貫，倡導綠色施工、綠色運維理念，讓綠色成為福建城市鮮明底色；三是在環境治理領域開展標準研究，為城市水環境、大氣環境、土壤礦山治理提供技術規范，助力打造“高顏值城市亮麗圖景”。

強化韌性安全保障，筑牢城市發展底板。會議要求建設安全可靠的韌性城市，形成更高標準城市保障能力。協會將聚焦城市安全核心需求，一是配合推進城市基礎設施生命線安全工程相關標準制定，完善燃氣、供水、排水等市政設施安全標準；二是強化重點行業領域安全生產標準宣貫，提升工程建設安全管理水平；三是在消防抗震、風險防控等領域推廣成熟標準，通過標準化手段高效管控城市運行各類風險，讓城市安全底板更加牢固。

傳承城市文脈基因，彰顯福建特色風貌。建設崇德向善的文明城市，要求標準化工作兼顧功能性與文化性。協會將在標準制定中強化歷史文化保護傳承要求，一是完善城市歷史文化保護相關標準，規范歷史建筑修繕、古村落保護等技術流程；二是在建筑設計標準中融入福建地域文化元素，打造具有獨特魅力的城市風貌；三是通過標準引導，推動城市物質文明和精神文明協調發展，讓城市在現代化進程中留住鄉愁記憶。

賦能智慧精細治理，提升城市運行效能。構建便捷高效的智慧城市，需要標準化打破數據壁壘、規范管理流程。協會將緊扣城市全域數字化轉型需求，一是推進智慧城市建設相關標準研究，規范數據采集、共享、應用等環節技術要求；二是完善城市智慧運維、人工智能等領域標準，助力構建“智慧感知、精細運維”的精細化治理模式；三是通過標準宣貫培訓，提升行業智慧化應用水平，推動形成權責清晰、協同高效的城市治理格局，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。

強化擔當作為，以多元協同實踐推動會議精神落地見效

學習貫徹福建省委城市工作會議精神，關鍵在于立足職能、真抓實干。協會將以更高站位、更強擔當、更實舉措，推動標準化工作與城市發展深度融合，為開創具有福建特色的城市發展新局面貢獻力量。

完善協同工作機制，凝聚標準建設合力。堅持“政府引導、企業參與、社會支持”的協同共治格局，進一步發揮協會橋梁紐帶作用。加強與省住建廳等主管部門對接，精準落實各項工作部署；深化與會員單位合作，匯聚設計、施工、科研、高校等全產業鏈力量，形成標準編制、宣貫、實施的工作閉環；擴大專家智庫規模，優化專家遴選機制，確保標準的科學性、適用性和前瞻性。

創新標準宣貫模式，提升標準實施效能。聚焦城市更新、綠色低碳、智慧安全等重點領域，計劃每年舉辦2-3期標準宣貫會和至少1期學術交流大會。持續辦好“建科大講堂”等品牌活動，邀請全國知名專家講學，推廣先進技術與標準經驗，推動標準落地生根、開花結果。

強化黨建引領保障，提升服務發展能力。將黨建工作與協會業務深度融合，把黨的領導貫穿標準化工作全過程，加強與會員單位黨組織聯動，形成黨建引領、業務協同的良好局面；聚焦會員需求，提升標準咨詢、技術指導等服務質量，增強協會凝聚力和向心力，為城市高質量發展提供堅強保障。

城市發展，標準為基；品質提升，標準為要。福建省工程建設科學技術標準化協會將以省委城市工作會議精神為根本遵循，始終堅守“服務政府、服務行業、服務會員”的宗旨，以標準化創新賦能城市高質量發展，為建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市貢獻標準化力量。

(作者系福建省工程建設科學技術標準化協會會長)