錨定城市發(fā)展新目標 以標準之力賦能福建城市高質(zhì)量發(fā)展

許國平

日前召開的福建省委城市工作會議，為新時代福建城市發(fā)展擘畫了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)藍圖。會議深刻把握城市發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)向”的歷史方位，明確了七個“聚焦”重點工作任務(wù)，為全省城市高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展注入強勁動力。福建省工程建設(shè)科學技術(shù)標準化協(xié)會作為福建工程建設(shè)領(lǐng)域標準化工作的核心力量，深入學習領(lǐng)會會議精神，立足行業(yè)職能定位，助力會議精神在工程建設(shè)領(lǐng)域落地生根。

把握歷史方位，以標準體系重構(gòu)支撐城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

會議指出，要牢牢把握城市發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)向”的歷史方位，推動城市向協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、宜居宜業(yè)、低碳發(fā)展、內(nèi)外兼修、智慧高效提質(zhì)升級。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求工程建設(shè)領(lǐng)域必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的標準化體系，以標準的剛性約束和柔性引導雙重作用，破解城市發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

福建省已發(fā)布了400余項工程建設(shè)地方標準，數(shù)量位居全國前列。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會聯(lián)合相關(guān)單位完成的“福建省工程建設(shè)標準體系(2024)研究”的課題成果，已通過省住建廳專家組評審，將成為未來5年地方標準立項編制的頂層設(shè)計依據(jù)。該體系緊密對接福建城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在城市空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面強化標準支撐，為構(gòu)建“分工明確、功能合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、全域協(xié)同”的城市體系提供技術(shù)參考。

面對城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的迫切需求，標準化工作正從單一技術(shù)規(guī)范向系統(tǒng)治理工具轉(zhuǎn)變。協(xié)會將以會議精神為指引，進一步完善標準體系頂層設(shè)計，重點補充創(chuàng)新城市建設(shè)、韌性城市構(gòu)建、智慧城市運營等新興領(lǐng)域標準，形成覆蓋城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全生命周期的標準閉環(huán)，推動標準供給與城市發(fā)展需求精準匹配。

聚焦核心任務(wù)，以精準標準供給賦能城市品質(zhì)提升

會議明確了七個方面重點工作，為工程建設(shè)標準化工作劃定了核心發(fā)力領(lǐng)域。協(xié)會將緊扣會議部署，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化標準供給與實施，助力城市品質(zhì)全面升級。

筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基，激活城市內(nèi)生動力。會議強調(diào)要建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，培育更高質(zhì)量城市發(fā)展動能。創(chuàng)新城市建設(shè)離不開標準化的基礎(chǔ)支撐，協(xié)會將重點推進三項工作：一是持續(xù)推進《好房子評價標準》等團體標準編制和實施，以標準引領(lǐng)四“好”建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用；二是圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合會員單位開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能建造等領(lǐng)域標準研究，助力產(chǎn)業(yè)與城市深度融合；三是通過學術(shù)大會、主題論壇等平臺，常態(tài)化開展創(chuàng)新技術(shù)與標準交流，促進創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化、向產(chǎn)業(yè)延伸，以標準創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

深耕宜居空間營造，提升民生保障水平。打造舒適便利的宜居城市是會議核心訴求之一，也是標準化工作的價值落點。協(xié)會近年來編制的《福建省“好房子”相關(guān)地方標準條文匯編》，從建筑景觀、綠色建筑、智能建造等多領(lǐng)域梳理169條標準條文，為高品質(zhì)住宅建設(shè)提供了有力支撐。下一步，將重點聚焦三大方向：在城市更新領(lǐng)域，深化標準宣貫和實施，推廣房屋體檢、結(jié)構(gòu)加固、節(jié)能改造等操作性強的“福建標準”；在公共服務(wù)配套方面，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共建筑標準，提升公共服務(wù)普惠性；在居住品質(zhì)提升上，強化綠色建筑、適老化改造等標準實施，讓城市成為“心生向往、情感歸屬、夢想成真的幸福之城”。

堅守綠色低碳底線，擦亮城市生態(tài)底色。建設(shè)綠色低碳的美麗城市，要求標準化工作全面融入生態(tài)保護、綠色轉(zhuǎn)型全過程。協(xié)會將以碳達峰、碳中和目標為引領(lǐng)，一是加快《固廢砂漿應(yīng)用技術(shù)標準》等綠色建材標準制定，推動建筑垃圾資源化利用；二是強化綠色建筑、低碳城市建設(shè)相關(guān)標準宣貫，倡導綠色施工、綠色運維理念，讓綠色成為福建城市鮮明底色；三是在環(huán)境治理領(lǐng)域開展標準研究，為城市水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤礦山治理提供技術(shù)規(guī)范，助力打造“高顏值城市亮麗圖景”。

強化韌性安全保障，筑牢城市發(fā)展底板。會議要求建設(shè)安全可靠的韌性城市，形成更高標準城市保障能力。協(xié)會將聚焦城市安全核心需求，一是配合推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程相關(guān)標準制定，完善燃氣、供水、排水等市政設(shè)施安全標準；二是強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準宣貫，提升工程建設(shè)安全管理水平；三是在消防抗震、風險防控等領(lǐng)域推廣成熟標準，通過標準化手段高效管控城市運行各類風險，讓城市安全底板更加牢固。

傳承城市文脈基因，彰顯福建特色風貌。建設(shè)崇德向善的文明城市，要求標準化工作兼顧功能性與文化性。協(xié)會將在標準制定中強化歷史文化保護傳承要求，一是完善城市歷史文化保護相關(guān)標準，規(guī)范歷史建筑修繕、古村落保護等技術(shù)流程；二是在建筑設(shè)計標準中融入福建地域文化元素，打造具有獨特魅力的城市風貌；三是通過標準引導，推動城市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市在現(xiàn)代化進程中留住鄉(xiāng)愁記憶。

賦能智慧精細治理，提升城市運行效能。構(gòu)建便捷高效的智慧城市，需要標準化打破數(shù)據(jù)壁壘、規(guī)范管理流程。協(xié)會將緊扣城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，一是推進智慧城市建設(shè)相關(guān)標準研究，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)技術(shù)要求；二是完善城市智慧運維、人工智能等領(lǐng)域標準，助力構(gòu)建“智慧感知、精細運維”的精細化治理模式；三是通過標準宣貫培訓，提升行業(yè)智慧化應(yīng)用水平，推動形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的城市治理格局，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。

強化擔當作為，以多元協(xié)同實踐推動會議精神落地見效

學習貫徹福建省委城市工作會議精神，關(guān)鍵在于立足職能、真抓實干。協(xié)會將以更高站位、更強擔當、更實舉措，推動標準化工作與城市發(fā)展深度融合，為開創(chuàng)具有福建特色的城市發(fā)展新局面貢獻力量。

完善協(xié)同工作機制，凝聚標準建設(shè)合力。堅持“政府引導、企業(yè)參與、社會支持”的協(xié)同共治格局，進一步發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用。加強與省住建廳等主管部門對接，精準落實各項工作部署；深化與會員單位合作，匯聚設(shè)計、施工、科研、高校等全產(chǎn)業(yè)鏈力量，形成標準編制、宣貫、實施的工作閉環(huán)；擴大專家智庫規(guī)模，優(yōu)化專家遴選機制，確保標準的科學性、適用性和前瞻性。

創(chuàng)新標準宣貫?zāi)Ｊ剑嵘龢藴蕦嵤┬堋＞劢钩鞘懈隆⒕G色低碳、智慧安全等重點領(lǐng)域，計劃每年舉辦2-3期標準宣貫會和至少1期學術(shù)交流大會。持續(xù)辦好“建科大講堂”等品牌活動，邀請全國知名專家講學，推廣先進技術(shù)與標準經(jīng)驗，推動標準落地生根、開花結(jié)果。

強化黨建引領(lǐng)保障，提升服務(wù)發(fā)展能力。將黨建工作與協(xié)會業(yè)務(wù)深度融合，把黨的領(lǐng)導貫穿標準化工作全過程，加強與會員單位黨組織聯(lián)動，形成黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的良好局面；聚焦會員需求，提升標準咨詢、技術(shù)指導等服務(wù)質(zhì)量，增強協(xié)會凝聚力和向心力，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

城市發(fā)展，標準為基；品質(zhì)提升，標準為要。福建省工程建設(shè)科學技術(shù)標準化協(xié)會將以省委城市工作會議精神為根本遵循，始終堅守“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員”的宗旨，以標準化創(chuàng)新賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市貢獻標準化力量。

(作者系福建省工程建設(shè)科學技術(shù)標準化協(xié)會會長)