法治筑基 服務為民

本文轉自：人民網-貴州頻道

法治筑基 服務為民

——習水司法五年工作紀實

“十四五”以來，習水縣司法局在縣委、縣政府和上級司法行政機關的堅強領導下，錨定“全省法治政府建設示范縣”目標，系統推進法治政府建設、普法宣傳、矛盾糾紛化解、公共法律服務等各項工作，以制度創新強化規范，以精準服務溫暖民心，以多元共治守護平安。期間，不僅榮獲“全國行政復議行政應訴先進集體”“全國模范人民調解委員會”等國家級榮譽，更通過辦理7612件法律援助案件、實現95%的糾紛調解成功率等扎實數據，為習水經濟社會發展筑起堅實法治屏障，書寫了司法行政服務大局的亮眼答卷。

線上開展商務糾紛調解。習水縣融媒體中心供圖

聚焦規范促公正 依法行政水平持續提升

行政執法是法治政府建設的“晴雨表”，“十四五”以來，習水縣司法局以制度建設為抓手，構建全鏈條規范體系。制定并實施《提升行政執法質量三年行動計劃》，編印發放1000余冊《行政執法與重大行政決策操作指南》至一線執法人員，確保執法有據、操作有方。創新“評查+監督”一體化監管模式，常態化評查案卷3491份，發出監督意見書12份，形成閉環管理。

工作人員查看歷年卷宗。習水縣融媒體中心供圖

全面推行行政執法“三項制度”，依托省級平臺公示執法信息，統一文書范本，健全重大執法決定法制審核機制。嚴把行政決策“合法關”，累計審查各類文件904件，實現重大行政決策與規范性文件審查率、報備率兩個100%，開展三輪規范性文件集中清理清除制度障礙。行政復議領域暢通渠道推行“復議+調解”模式，辦理534件，成功調解爭議169件，以法治方式實質性解決行政爭議，局行政復議與應訴股獲評“全國行政復議行政應訴先進集體”。

普治并舉潤民心 法治社會根基不斷夯實

從“法律明白人”進村入戶解疑釋惑，到法治課堂精準覆蓋校園企業，再到線上直播解讀《中華人民共和國民法典》……習水縣司法局推動普法工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。以“法治與生活同行”月主題活動為載體，開展大型集中普法活動120余次，組建50人專業普法團隊深耕基層一線。

深化法治鄉村建設，累計創建國、省、市級民主法治示范村（社區）290個，培訓“法律明白人”5600余人次，培育農村學法用法示范戶273戶，讓法治精神在鄉村落地生根。針對企業、青少年等重點群體，開展“法治體檢”近600場，實現全縣中小學法治副校長全覆蓋，累計進校開展法治宣傳約4500次。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，將法治素養納入干部考核體系，五年投入普法專項經費200萬元，構建起“黨委領導、政府負責、司法行政牽頭、部門協同、社會參與”的普法工作格局。

工作人員開展卷宗評估。習水縣融媒體中心供圖

“我們致力于提升全民法治素養，通過建設法治文化陣地、開展法治講座進村入戶等形式，普及法律知識，引導群眾自覺尊法學法守法用法，為全縣經濟社會發展營造了良好的法治環境。”習水縣司法局普法與依法治理股股長母志才表示。

精準服務暖民心 司法為民底色愈發鮮明

“半小時公共法律服務圈”的建成，讓群眾在家門口就能享受到專業法律服務。5年間，縣法律援助中心累計辦理法律援助案件7612件，為困難群眾挽回經濟損失超5000萬元，受援人滿意度連續五年保持100%，用法治溫度守護群眾合法權益。

公證服務持續提質增效，推行“容缺受理”“一證通辦”等便民舉措，精簡辦理流程，5年累計辦理各類公證2184件，以全鏈條監管保障公證公信力。律師隊伍不斷發展壯大，全縣11家律師事務所123名律師五年間代理各類法律案件15788件；2025年專項為108家民營企業開展“法治體檢”，審查合同884份，精準防范經營法律風險。從困難群眾的法律援助到企業發展的法治護航，司法服務的覆蓋面與實效性持續提升。

工作人員開展勞務糾紛調解。習水縣融媒體中心供圖

“對于法律援助等高頻率事項，我們制作了一次性告知書，明確列出所需材料，讓群眾一目了然。通過‘當場受理、當場審查、當場指派’，努力實現群眾辦事‘最多跑一次’。”習水縣司法局公共法律服務管理股負責人程愛介紹。

多元解紛筑平安 基層治理效能顯著增強

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建多元高效的矛盾糾紛化解體系。全縣各級人民調解組織五年共受理糾紛64026件，成功調解61007件，調解協議涉及金額達17.12億元。針對行業特點，設立了金融、物業、婚姻家庭、道路交通、消費糾紛等15個行業性專業性人民調解委員會。在綜治中心周邊打造“矛盾糾紛調解一條街”，實現精準化調解。近日，習水縣調委會高效調解一起農民工勞動合同糾紛，申請人馮某表示：“調委會耐心組織調解，幫我們解決了問題，非常滿意。”

創新總結的“矛盾糾紛化解‘123工作法’”被省司法廳通報表揚為全省司法行政系統楓橋式工作法先進典型，縣商務糾紛人民調解委員會摘得“全國模范人民調解委員會”和“全國商會調解培育培優行動工作中突出的商會調解組織”等兩項國家級榮譽，相關工作經驗被《人民調解》雜志推廣。五年累計發放調解案件補貼796萬元，通過“調委會+律師事務所”結對模式發揮律師專業作用，行業性專業性調委會調解量占全縣總量的37.4%，切實筑牢了社會穩定“第一道防線”。

習水縣矛盾糾紛調解一條街。習水縣融媒體中心供圖

特殊人群管理服務扎實有效，建成社區矯正“智慧中心”，嚴格落實監管教育幫扶措施。多部門協同做好刑滿釋放人員安置幫教工作，銜接率達100%。遠程視頻會見系統累計提供親情會見服務2930余人次，有效促進了家庭與社會和諧。

接續奮斗新征程 法治護航再譜新篇

五年耕耘碩果盈枝，習水縣司法局先后榮獲“全省行政復議與應訴成效突出單位”等稱號，良村司法所、習水縣人民調解委員會等多個集體獲省級表彰，法治習水建設邁上新臺階。作為第一批“全省法治政府建設示范縣”，習水司法行政工作已成為經濟社會發展的重要保障力量。

“站在新的起點，習水縣司法局將以‘十四五’時期的成果為基礎，科學謀劃‘十五五’時期工作。”習水縣司法局副局長黃志輝表示，“下一步，我們將聚焦高質量發展強化法治保障，持續推進法治習水、法治政府、法治社會一體建設，深入開展規范涉企行政執法專項行動，進一步提升執法規范化水平；同時，全面履行司法行政職能，抓實人民調解、社區矯正、法律援助、公證、行政復議等主責主業，深入貫徹實施《中華人民共和國法治宣傳教育法》，努力為群眾提供更加優質高效的法律服務，為譜寫習水發展新篇章貢獻更強大的法治力量。”（稅會靜、胡倩）