繡花功夫煥活閑置空間 蔡甸煙火潮集點(diǎn)亮民生幸福線——“五改四好” 城市更新“帶整治”的蔡甸實(shí)踐

（記者：奚偉 通訊員：嚴(yán)娟娟 王越）

曾是蔡甸區(qū)蔡甸街成功村衛(wèi)生死角、種菜亂象頻發(fā)、垃圾堆積問題突出的閑置地塊，自2025年7月起，歷經(jīng) 4個(gè)多月精心雕琢，舊日的“城市疤痕”如今蛻變?yōu)?24 小時(shí)熱鬧的網(wǎng)紅打卡地“煙火潮集”。蔡甸區(qū)以 “五改四好”城市更新行動(dòng)為強(qiáng)力牽引，用“繡花功夫”盤活閑置用地，打造用60個(gè)集裝箱拼接，占地面積1萬平方米，110戶商戶入駐，可同時(shí)容納3000人次的餐飲需求的美食一條街，既破解了城市管理難題，又補(bǔ)齊了九坤澣林苑小區(qū)周邊商業(yè)短板，80% 首店入駐帶動(dòng)靈活就業(yè)，成為民生改善與經(jīng)濟(jì)活力雙贏的生動(dòng)實(shí)踐。蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法局以 “服務(wù)前置、全程駐場(chǎng)” 的擔(dān)當(dāng)筑牢民生底線，讓 “共建共治共享” 理念深植鄰里，為 “好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)” 建設(shè)注入鮮活動(dòng)能。

空間蝶變?巧思賦能：廢地變身 “幸福地標(biāo)”

“以前路過都得繞著走，現(xiàn)在成了家門口的休閑寶地！” 家住蔡甸區(qū)九坤澣林苑小區(qū)的李女士，望著入口處龍貓、獅子等綠野仙蹤卡通玩偶與中華紅櫻樹相映成趣的景致，忍不住感嘆。這片曾經(jīng)的成功村未改建地塊，因附近商品房修建后周邊人員相對(duì)聚集，這里一度淪為衛(wèi)生死角：雜草齊腰、垃圾堆積，居民違規(guī)種菜，占道經(jīng)營(yíng)更是嚴(yán)重影響通行。蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法局積極協(xié)調(diào)多部門，聚焦“環(huán)境整治臟亂差”痛點(diǎn)，創(chuàng)新“清理——平整——賦能”三步驟改造法，改造中，累計(jì)清運(yùn)垃圾萬余噸、拆除破舊搭建物8處，平整路面后規(guī)劃固定餐飲區(qū)、文創(chuàng)展銷區(qū)等三大板塊，重點(diǎn)打造煙火潮集美食一條街。原本單調(diào)的配電箱繪上卡通圖案，邊角空間建成 “城管文化展示區(qū)”，休憩座椅、稻草人景觀點(diǎn)綴其間，24小時(shí)經(jīng)營(yíng)的便民市集，精準(zhǔn)匹配周邊居民消費(fèi)需求。

惠民賦能?服務(wù)暖心：煙火氣里聚人氣

蔡甸城管聯(lián)合蔡甸街綜合執(zhí)法中心創(chuàng)新推出“駐店式”保障服務(wù)，將閑置地塊盤活、規(guī)范經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、燃?xì)獍踩挪椤h(huán)衛(wèi)保障及垃圾分類等多項(xiàng)職能深度融合，用精細(xì)化治理為城市煙火氣筑牢“安全網(wǎng)”，讓市民在享受熱鬧氛圍的同時(shí)更添安心。“改造核心是‘一空間多效益’。” 現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)員介紹，在保留場(chǎng)地原有地形特征的基礎(chǔ)上，潮集增設(shè)了休憩座椅、稻草人景觀等設(shè)施，既滿足經(jīng)營(yíng)需求，又提升了空間美學(xué)價(jià)值。

“從攤位規(guī)劃到證照辦理，執(zhí)法隊(duì)員全程手把手指導(dǎo)，這樣的幫扶太實(shí)在了！” 初次創(chuàng)業(yè)的餐飲商戶王女士坦言，在城管部門的 “一對(duì)一” 培訓(xùn)中，她快速掌握了衛(wèi)生防疫、燃?xì)獍踩⒗诸惖缺貍渲R(shí)，試營(yíng)業(yè)首日便客流爆滿。

潮集開業(yè)后，80% 為首次入駐的特色門店，經(jīng)濟(jì)商業(yè)趨勢(shì)顯著。執(zhí)法隊(duì)員們開展“駐店式” 服務(wù)，上門解答經(jīng)營(yíng)疑問、宣傳規(guī)范常識(shí)，劃分清晰經(jīng)營(yíng)區(qū)域，從根源化解出店占道經(jīng)營(yíng)與商業(yè)需求的矛盾。

截至目前，潮集已吸引各類商戶 110余家，帶動(dòng)靈活就業(yè)400余人。“以前吃特色小吃得跑老遠(yuǎn)，現(xiàn)在下樓幾分鐘就到，環(huán)境干凈又安全！” 市民張先生的點(diǎn)贊，道出了周邊居民的心聲 —— 潮集不僅補(bǔ)齊了商業(yè)配套短板，更讓 “休閑消費(fèi)不出社區(qū)” 的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

為讓商戶安心經(jīng)營(yíng)、市民放心消費(fèi)，執(zhí)法隊(duì)員開展一系列暖心舉措，主動(dòng)上門為商戶，實(shí)時(shí)解答疑問，宣傳經(jīng)營(yíng)規(guī)范與安全常識(shí)，制定經(jīng)營(yíng)規(guī)范指引，清晰劃分經(jīng)營(yíng)區(qū)域，讓秩序一目了然。

安全護(hù)航?精細(xì)治理：筑牢經(jīng)營(yíng) “安全防線”

夜市煙火氣，安全是底線。蔡甸城管秉持住建部 “721 工作法” 理念，讓規(guī)范經(jīng)營(yíng)與柔性服務(wù)相得益彰。在潮集運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，城管隊(duì)員逐戶指導(dǎo)商戶規(guī)范擺放攤位，燃?xì)獍踩矫妫墙?“宣、教、查、改” 全鏈條機(jī)制，推行 “三查兩測(cè)一培訓(xùn)” 保障模式：查氣瓶是否超期未檢、查軟管是否老化開裂、查減壓閥是否合規(guī)；用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)燃?xì)庑孤缁鹌鲏毫Γ唤M織商戶開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示實(shí)操技能。截至試營(yíng)業(yè)前，已完成 15家餐飲商戶燃?xì)獍踩采w排查，發(fā)放《燃?xì)獍踩僮魇謨?cè)》45份。

環(huán)境保障同樣不留死角。為保障煙火潮集順利開業(yè)，蔡甸城管環(huán)衛(wèi)中心更是全力保障周邊環(huán)境衛(wèi)生，從12月初開始成立專項(xiàng)清潔保障作業(yè)小組，連續(xù)幾周開展攻堅(jiān)保潔作業(yè)，將煙火潮集周邊劃分責(zé)任區(qū)域，實(shí)行“定人、定時(shí)、定線、定責(zé)”機(jī)制，明確區(qū)域周邊清掃要求，安排車輛協(xié)同清障灑水壓塵。截止目前，專項(xiàng)小組已出動(dòng) 余人次，清理垃圾 噸。

環(huán)衛(wèi)中心實(shí)施 “分類 + 清運(yùn)” 一體化模式，在潮集入口及主要通道設(shè)置 5組 “煙火主題分類垃圾桶”，配備6名環(huán)衛(wèi)保潔員定崗值守，試營(yíng)業(yè)期間垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá) 90% 以上；針對(duì)餐飲集中區(qū)域，采取 “定時(shí)清運(yùn) + 高峰值守” 模式，每日 11:00-14:00、17:00-22:00 加密清運(yùn)頻次，投入 2輛垃圾收運(yùn)保潔車實(shí)時(shí)作業(yè)，日均清運(yùn)垃圾 3噸，確保日產(chǎn)日清；配備2名門前三包督導(dǎo)員，同時(shí)與商戶簽訂《門前三包責(zé)任書》，明確 “門前三包” 責(zé)任，在周邊設(shè)置 1處移動(dòng)公廁，配備 1名專職保潔人員每小時(shí)清掃消毒，讓 “煙火氣” 不失 “潔凈美”。

從雜草叢生的閑置地塊到活力滿滿的煙火潮集，從粗放管理到精細(xì)服務(wù)，蔡甸城管以 “繡花功夫” 書寫著城市更新的民生答卷，以“五改四好”為抓手，彰顯了城市更新的民生溫度。潮集的成功實(shí)踐，既整治了環(huán)境亂象，又盤活了閑置地塊；既滿足了群眾消費(fèi)需求，又破解了城市管理難題，更以社會(huì)資本有序經(jīng)營(yíng)的范本，為“好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)，下一步，蔡甸城管將繼續(xù)以 “五改四好” 為指引，在城市治理各項(xiàng)工作深耕細(xì)作，于細(xì)微處下功夫，于民生處見初心，深入挖掘更多 “沉睡空間”，打造更多 “家門口的幸福地標(biāo)”，讓城市煙火氣更旺、民生溫度更暖，讓每一塊空間都煥發(fā)活力，讓每一位市民都感受幸福。