貫徹四中全會精神一線見聞丨“城中村”蝶變煥新，石湖蕩鎮讓老百姓住有所居

“在外租了好幾年房子，終于要定下來了！”“等拿到鑰匙，就可以進場裝修啦！”冬日的午后，陽光灑滿石湖蕩鎮新落成的“城中村”一期動遷安置小區，相約前去看房的村民們樂開了花。

村民盼住新房的家常對話折射出最大的民生，也道出了松江城鎮面貌翻天覆地的變化。“十四五” 期間，石湖蕩鎮把以人民為中心的發展理念轉化為不怕難、難不怕的實際行動，推動塔匯“城中村”蝶變煥新，寫下了人民城市為人民的生動篇章。預計今年年底，一期動遷安置項目將完成交付。

從“老房”到“新家”

伴隨著城市發展，一批被城市包圍的村落逐漸演變為“城中村”。石湖蕩鎮塔匯地塊便是典型的“城中村”。這些建于上世紀80、90年代的宅基地房多為磚木結構，經不起風雨侵蝕。加之區域內居住人群復雜，既有塔匯本地的居民，如金勝村、東港村的村民，還有工業區的租客，房屋老舊、設施落后、存在安全隱患是該區域的真實寫照。

安置小區環境

2021年9月，石湖蕩鎮啟動“城中村”改造項目。項目東至辰塔公路，南至甘德路，西至油墩港，北至閔塔路。作為松江區新一輪“城中村”改造的首個落地項目，本次改造開發總面積約401.31畝，規劃總建筑面積約76.1萬平方米，分四期開發：項目一、二期為政府回購的動遷安置房，三期為商品住宅，四期為商業商辦。

石湖蕩鎮城建公司總經理陸君毅介紹，項目采用“政府主導+市場運作”模式，引入中鐵二局集團有限公司合作開發。政府負責土地整理和政策保障，企業帶來資金和建設經驗，集體經濟組織以10%的比例入股，村民未來還能分享商鋪租金。這種模式既減輕了“政府兜底”的財政壓力，又能讓企業、村民共享發展紅利。

村民看房

一期安置房于2023年8月30日正式開工建設，今年10月27日啟動抽簽分房，2296套安置房在5天內分配到位。東港村村民姜元珍家分得4套房。過去5年，她和丈夫借住在松江城區的女兒家。“年輕人有年輕人的生活習慣，還是各自住來得舒服。”看新房那天，丈夫繆長文在小區里轉了一圈，很是滿意，“說起來是安置房，一點也不比城區的商品房差，采光、配套，各方面都很好。”

從“安置”到“安居”

像姜元珍、繆長文這樣即將喜迎新居的村居民共有1104戶，大家已經看到了“安居”的希望。

新源村村民楊明芳曾在村里做過村委會副主任，“城中村”改造項目建設啟動以來，他一直關注著新房建設的動態。“看著它一天天建起來的。”楊明芳說，早在設計階段，鎮里就召開聽證會，邀請村居民代表參與過房屋戶型設計討論，連樓道扶手的高度都經過反復調整。如今，房子建好了，看了小區環境，點贊的聲音更多了——“綠化蠻好的”“小孩子玩的地方也有”“進樓刷臉，安全有保障”“每棟樓前都有殘疾人坡道”……

一期動遷安置小區

小區環境好，周邊配套也齊全。陸君毅說，打造“15分鐘幸福生活圈”也是“城中村”建設的重要內容，完備的公共服務配套將為居民的日常生活提供極大的便利。育新路上有鎮社區文化活動中心，出了小區，步行幾分鐘就可抵達。松江二中附屬浦南實驗學校也在附近。新建的社區衛生服務中心就在動遷安置小區對面，預計可提供180個床位。按照計劃，李塔街也將變身為風情商業街。

“上學、就醫、日常采買都方便，新房子離我們原來住的地方也不遠 ，老街坊還是老鄰居，菜市場、小賣部老板還是熟面孔，真好！”采訪中，一名金勝村的村民笑著說，“以前擔心搬遠了不習慣，現在新房就在老屋對面，心里特別踏實！”

物業人員正在進行綠化養護

眼下，“城中村”一期安置房已成立社區籌備辦公室，社區擬取名“金祥社區”，下轄德潤佳苑、德潤茗苑、德潤馨苑3個小區。籌備辦工作小組已于今年9月15日開啟工作，主要負責過渡期內的社區治理、服務協調及居民事務對接工作。此外，由開發商通過公開招投標程序選聘的物業公司也已入駐，開展日常清潔、設備維護，綠植養護等服務。

記者：王梅

編輯：張小小 沈莉娜

審核：顏瑾

上觀號作者：上海松江