最近南美小國玻利維亞鬧出了大動靜,讓不少關注國際合作的人皺起了眉頭。
這個曾經和中國打得火熱的國家,在2025年10月底大選后突然變臉,新政府不僅放話要減少對中國的依賴,還把已經簽好的鋰礦合作合同擺上了“重新審查”的貨架,轉頭就向美國遞出了橄欖枝。
這波操作到底是怎么回事?
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曾經友好的國家
在南美大陸的西南部,玻利維亞這個國家手里一直攥著個“金飯碗”——烏尤尼鹽湖,這里藏著約2100萬噸鋰資源,占了全球鋰儲量的大頭。
鋰這東西現在有多重要不用多說,做電動車電池、手機電池都離不開,被稱為“白色石油”,誰能搞定鋰礦開發,就相當于站在了新能源時代的風口上。
但老天爺給了玻利維亞好牌,卻沒給它打好牌的本事。
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烏尤尼鹽湖的鹵水里,鋰和鎂的含量比例特別高,這倆元素就像粘在一起的連體嬰,用傳統的晾曬、提純方法根本沒法高效分開。
就因為這個技術死結,玻利維亞空有全球最大的鋰礦,多年來實際鋰產量連全球份額的1%都湊不夠,“金飯碗”硬是當成了“擺設”。
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技術不行也就罷了,玻利維亞的經濟也早就爛得沒法看了。
到2025年的時候,通脹率直接飆到23%,創下三十多年來的最高紀錄。
這啥概念呢?就是老百姓手里的錢貶得飛快,今天能買一個面包的錢,到了明天可能就只夠買半個了。
更要命的是,國家的外匯儲備快見底了,沒了外匯,在國際上買石油、買糧食都得看別人臉色。
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基礎設施更是差到離譜,很多偏遠地方連條像樣的公路都沒有,農業生產需要的燃油都供不上。
有人預估,年底的糧食收成可能要減產三成,到時候吃飯都成問題。
日子都快過不下去了,開發鋰礦就成了玻利維亞唯一的救命稻草。
可自己沒技術、沒資金,只能找外國伙伴幫忙,就在這個節骨眼上,中國企業伸出了援手。
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從2023年開始,中信國安、寧德時代牽頭的財團,陸續給玻利維亞的鋰礦項目投了近20億美元。
而且中方不僅包攬了所有投資,還把所有風險都扛了下來,甚至把51%的股份讓給了玻利維亞國家鋰業公司,相當于玻利維亞一分錢沒花,就能拿大頭收益。
更關鍵的是,中國企業還帶來了破解“鋰鎂難分”難題的關鍵技術,搞定了玻利維亞的這個硬骨頭。
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并且中國企業不光搞鋰礦開發,還幫當地修公路、建變電站,甚至給周邊社區蓋學校、建醫療點,直接給當地人創造了2000多個就業崗位。
對當時的玻利維亞人來說,這些項目就是救命的希望,不少之前失業的當地人,經過培訓進了工地,終于能有份穩定工作賺錢養家了。
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到2024年底,項目已經推進得很順利,設備都運到了現場,工人也培訓得差不多了,試生產的數據也很理想,所有人都以為好日子要來了。
但變故就發生在2025年的玻利維亞大選中。
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投美棄中
2025年10月,玻利維亞舉行了總統選舉,最終勝出的是中右翼基督教民主黨候選人羅德里戈·帕斯·佩雷拉。
這個帕斯背景可不簡單,出身政治世家,他爸爸以前也是總統,自己還在美國留過學,拿的是經濟學和政治管理學位。
可沒想到,11月8日,帕斯上任燒的第一把火,就直接對準了中國。
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上臺第一天,他就突然官宣,要全面審查和中國簽的所有鋰礦合同,他說這些合同是前政府背著老百姓簽的,里面可能有貓膩。
沒過多久,寧德時代、中信國安的項目就被全面叫停。
已經運到的設備不讓入境,之前修好的公路和變電站就那么扔在那兒不管,2000多個工人一夜之間又變回了失業者。
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緊接著帕斯又緊接著放了個大招:恢復和美國中斷17年的大使級外交關系。
要知道,17年前玻利維亞前總統莫拉萊斯因為看不慣美國干涉內政,直接把美國大使趕了出去,還關停了美國在當地的國際開發署和緝毒署。
現在帕斯卻主動遞臺階,明眼人都能看出來,帕斯這是要徹底換個外交路子,一門心思跟美國搞好關系了。
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為了討好美國,玻利維亞外長還專門飛赴美國,主動表達要開放鋰礦開發權給美企的意愿,甚至還和美國簽署了核合作和安全援助協議,全方位向美國靠攏。
可這波“投美棄中”的操作,反而給玻利維亞帶來了一堆麻煩。
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慘遭惡果
最直接的就是民生問題,玻利維亞2000多個工人失業后,很多人只能重新回到農田里干活,收入一下子少了一大半。
之前因為項目帶動起來的配套產業,比如運輸、餐飲、建材等,也因為項目停工徹底萎縮,更多人失去了收入來源。
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更嚴重的是,玻利維亞這種單方面撕毀國際合同的行為,讓它的國家信譽徹底翻車。
在國際經貿圈里,信譽就是立足的根本,你今天能隨便撕中國的合同,明天就能撕其他國家的,以后誰還敢跟你合作?
現在已經有跡象了,玻利維亞的國債收益率已經漲到12.5%了,這意味著以后再想從國際上借錢,成本會特別高,甚至可能沒人愿意借給他。
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關鍵的是玻利維亞鋰礦開發徹底卡殼了。
玻利維亞以為美國企業能接手中企的項目,繼續推進開發,但他們忽略了一個關鍵問題:美國企業根本沒有能適配烏尤尼鹽湖的提鋰技術。
而且美國企業向來技術封閉,就算有相關技術,也不可能像中國企業這樣共享出來,更不可能承擔全部投資風險。
行業內有人預估,要是沒有中國的直接提鋰技術,玻利維亞的鋰礦開發至少要延誤5年,而且花的錢還得比原來多一大筆。
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更麻煩的是,帕斯政府在議會里還不占優勢,想推進點改革都得跟其他黨派商量,阻力特別大。
就說國內每年要花30億美元的燃料補貼吧,不取消,國家財政扛不住;真取消了,老百姓肯定不樂意,說不定還會上街抗議。
帕斯也只能小心翼翼地說要“慢慢調整”。
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其實帕斯之所以這么急著轉向美國,核心就是想靠鋰礦換美元救急。
但他顯然打錯了算盤,把國家的發展押在了大國博弈上,反而把之前好不容易抓住的發展機會給弄丟了。
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現在的玻利維亞可慘了,美國的實質性援助沒拿到,還把中國這個靠譜的合作伙伴給弄丟了,鋰礦開發徹底停擺,經濟危機也越來越嚴重。
最后遭罪的還是普通老百姓,他們本來盼著鋰礦項目能讓日子好起來,結果到頭來還是得在高通脹、物資短缺的日子里掙扎。
這場轟轟烈烈的政策轉向,最后變成了一場得不償失的豪賭,而玻利維亞可能就因為這波操作,徹底錯過了新能源時代的發展風口。
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