印度經濟學家說:情感上很難接受中國經濟的強大,但海南全島封關的突破性政策,讓我們必須正視中國的改革智慧。
“我們很難情感上接受中國變得如此強大,特別是當它再次以一種出人意料的方式繼續改革。”
印度經濟學家說這話時,正值中國宣布海南全島“封關運作”的重大節點。
這場看似“封閉”的動作,背后卻藏著一套讓全球經濟學界都重新坐直了身子的開放邏輯。
封關政策為什么成了中國新一輪對外開放的象征?
很多人一聽“封關”,腦子里立刻浮現出高墻、限制、脫鉤這些詞,但海南的“封關”,恰恰是一次反著來的操作。
2025年12月18日,新華社發布通稿,宣布海南將全面啟動“全島封關運作”。
簡單理解,就是把海南島變成一個“境內關外”的特殊區域:島內貨物可以自由流動,“一線”與境外貿易放開,“二線”與內地之間則加強監管。
聽上去復雜,但說白了,就是在島內打造一個擁有國際市場規則的“實驗場”。
一開始,西方媒體也懵了,可后來,他們改口了,說這其實是“超級開放的信號”。
從誤解到認清,這不只是對一個政策的轉變,更是對中國改革路徑的一次重新認知。
1978年12月18日,十一屆三中全會召開,開啟了中國改革開放的序幕,47年后,海南的封關,正好踩在同一個時間點上,不是偶然,而是承接。
中國從“改革開放”進化到“制度型開放”,這是一次歷史的接力。
從深圳經濟特區,到沿海開放城市,再到今天的海南自由貿易港,中國的開放模式一向不是一蹴而就的,而是通過一個個“小試點”慢慢鋪開的。
國務院發展研究中心指出,海南是目前唯一一個全國層面推動“制度型開放”的試驗田。
這背后,是中國一以貫之的改革節奏:先局部試驗,再全國推廣,但海南這次更進一步,不再只是“試”,而是直接“改”。
印度經濟學家的話,透露出的不僅是專業判斷,還有情緒。
2023年,中國GDP大約18萬億美元,印度則只有3.7萬億,兩國都曾是發展中國家的“希望之星”,但現在的跑速,已經不在一個量級上了。
為什么?一位土耳其經濟學家在專欄里寫得很直接:中國在用“進攻型制度創新”推動開放,而不少國家,包括印度,仍在搞“防守型保護主義”。
海南是典型例子,中國通過“境內關外”的設計,把全球最優稅率、最寬松的貿易規則、最明確的投資路線圖,統統塞進一個島上。
而印度呢?“自給印度”政策下,提高進口稅、退出RCEP、還封禁了一批外國APP。
制度設計的差異,決定了開放成果的落差。
更別提執行力。海南的封關牽涉幾十個部門,公安、海關、財政、立法系統全都要聯動。
2024年中國海關總署的報告里專門提到,為了配合封關,全國海關系統搭建了80多個信息平臺。
海南的地理位置確實不錯,面向東南亞、南亞、大洋洲,2023年對東盟貿易同比增長22%,但真正吸引投資者的,不是地理,而是“確定性”。
《華爾街日報》采訪了幾家在海南落地的跨國公司,得到的反饋出奇一致:“我們不是沖著免稅來的,而是看中了它清晰的時間表和法律保障。”
在今天這個全球政策不確定性高發的年代,這種可預期,才是稀缺資源。
新加坡、迪拜、香港這些老牌自貿區,雖然也有優勢,但新加坡腹地小,迪拜輻射有限,香港在國家發展中的角色也正在調整。
而海南,背靠14億人口的大市場,有資源、有空間、有政策支撐。
這就是海南的獨特籌碼。
中國的這一套制度創新,能不能復制?答案是:不能,但能學什么?能學“方法”。
海南的邏輯其實很簡單:敢試、敢改、敢放權。
先在局部區域放開,看清效果,再決定是否擴展,這種“風險可控”的制度試驗路徑,是很多發展中國家值得借鑒的。
比如印度、巴西、印尼這些國家,常常在“要不要改”上糾結不清,結果拖來拖去,錯失窗口期。
海南的模式,是把決策壓縮到一個島里,政策空間小,效率更高。
當然,海南的挑戰也很多,封關后,監管能力能不能跟上?數據跨境怎么處理?產業結構能不能升級?這些都還需要時間驗證。
印度學者的復雜情緒,其實不是個例,今天,很多“全球南方”國家都在盯著中國的一舉一動。既佩服中國的制度執行力,又擔心被甩在身后。
海南的封關運作,正是這種心理的觸發點。它不是一個島的開放,而是一種全新開放方式的展示。
它告訴世界:真正的開放,不是口頭承諾,而是敢于立規矩、真金白銀地推制度。
當海南從“中國境內”變成“境內關外”,這扇門背后,不只是一個島的興衰,而是未來全球經貿秩序可能走向的縮影。
誰能搶先適應這種新時代的開放邏輯,誰就能在大變局中搶得先機。
信源:熱點追蹤|海南自貿港“全島封關”,這些事要了解! 2025-12-15 新華網
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