深圳房票安置試點再“擴容”

證券時報記者 吳家明

繼南山區西麗福光樓土地整備項目后，深圳房票安置試點再擴容。

近日，深圳坪山區城市更新和土地整備局正式發布咸水湖片區城中村改造項目一期實施方案公告，明確將房票安置納入核心補償方式，與貨幣補償形成靈活組合選項。在業內人士看來，深圳房票安置試點從政府主導的重大交通項目延伸至城中村改造領域，多元補償安置體系構建正在加速。

根據公告內容，該項目位于石井街道石井社區東部，搬遷范圍涉及土地面積超12萬平方米，涵蓋41棟永久性建筑物，其中祖屋占比超六成，現狀建筑面積達1.05萬平方米。資金保障方面，項目搬遷資金概算總計約2.24億元，涵蓋土地及房屋價值補償約1.79億元、其他補償補助1003.56萬元、搬遷獎勵943.93萬元及其他費用1982.25萬元。值得注意的是，方案專門設置693.79萬元房票獎勵金額，對選擇房票安置的被搬遷人給予專項激勵。

一般來說，房票是指在實施城中村和舊城改造時，被拆遷人的房屋安置補償權益貨幣量化后，由政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間、地域和范圍內購置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。對于房票實施細節，核心要點包括房票由票面金額和優惠政策構成，票面金額包括基礎金額、獎勵金額。基礎金額包含土地及房屋價值補償、其他補償補助、搬遷獎勵三部分。獎勵金額=基礎金額×2%+基礎金額×1.5%×N/360（N為自核發房票之日起至房票持有人使用房票購房之日累計天數）。

據悉，正式啟動簽約之日起10日內（含10日）簽訂協議且完成搬遷交付房屋的，給予3.5%的簽約獎勵（即搬遷獎勵）。房票使用期限自房票核發之日起計算，有效期24個月。

有分析人士表示，房票的實質性落地對深圳城市更新項目的加速推進是重大利好。對被拆遷戶而言，房票會大大削弱被拆遷戶的回遷房擔憂。對住房市場而言，持票者們的購房需求會加快消化商品房庫存。

此前，深圳市在城市軌道交通27號線工程（西麗段）涉及西麗福光樓土地整備項目中成功核發首張房票，被搬遷單位深圳市福光實業股份有限公司獲發價值4055萬元房票。而在今年3月，深圳發布《關于規范城市更新實施工作的若干意見》，其中就提到建立房票制度，探索城市更新項目補償安置多元化路徑。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，此次試點是落實深圳3月城市更新新政中“建立房票制度”要求的具體實踐，也是國家盤活存量、去化庫存政策在地方的生動體現。選擇政府主導的軌道交通項目先行試點，一方面源于資金兌付的穩定性保障，另一方面得益于政府項目較強的動員能力與政策保障力度，這是房票順利落地的關鍵前提。