12月18日至19日,歐盟峰會開了一天一夜,最后定了對烏援助的 B 計劃,簡單說就是不直接動俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn),改成靠金融市場舉債來給錢。
這事主要是因為比利時等國反對直接用俄資產(chǎn),怕壞了歐盟金融信譽(yù),才選了這個折中的辦法。
投資者確實松了口氣,但說白了這就是場用時間換機(jī)會的賭局。
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歐盟說由歐盟層面統(tǒng)籌擔(dān)保,可大家都清楚,成員國財政本身就不寬裕,沒人真愿意替烏克蘭扛下這么大一筆債,所謂的擔(dān)保不過是個說法,真正的打算還是等兩年后看情況,要是俄羅斯那邊有變動,就能名正言順把凍結(jié)資產(chǎn)拿來抵賬。
歐洲其實是有過類似經(jīng)驗的,之前沙俄和蘇聯(lián)崩潰的時候,他們都趁機(jī)撈過好處,這次大概是想再來一次,才愿意做這種長遠(yuǎn)賭注。
但時代不一樣了,最先醒過來的是馬克龍,峰會剛結(jié)束他就對媒體說,現(xiàn)在和普京對話會 “有用”,歐洲得找到和俄羅斯重新對話的方式,不然美俄本來就有溝通渠道,歐洲光看著只會吃虧。
馬克龍怕是明白,美國不會允許歐洲在對俄問題上獨斷,畢竟美國現(xiàn)在對盟友關(guān)系的定位越來越偏向交易,需要歐洲承擔(dān)更多責(zé)任,卻不想讓歐洲真的掌控局勢。
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果然沒過兩天,法國總統(tǒng)府就透口風(fēng),說數(shù)日內(nèi)會確定和普京對話的最佳方式,還強(qiáng)調(diào)內(nèi)容會對歐洲和烏克蘭透明,這哪兒是單純的內(nèi)部分歧,分明是法國不想讓歐洲被徹底邊緣化。
美國的動作比馬克龍想的還直接,峰會結(jié)束沒幾天,俄羅斯特使就赴美參會,態(tài)度特別高調(diào),直接嘲諷歐盟的援助計劃是破壞和平。
更有意思的是會談安排,歐洲代表團(tuán)壓根沒被邀請,烏克蘭代表也是后來才加上的,看得出來特朗普就是想和俄羅斯直接談,根本沒把歐盟當(dāng)回事。
會談結(jié)束后雙方都說是 “有成效”,俄羅斯那邊還暗示下次要去莫斯科談,這明擺著是要跳過歐盟敲定事情。
其實這也不是突然的決定,美國 12 月 17 日剛發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略里,對歐洲盟友體系提出了尖銳批評,強(qiáng)調(diào)盟友要承擔(dān)更多成本,卻把自己的精力收縮到西半球優(yōu)先,歐洲顯然成了美國要 “減負(fù)” 的區(qū)域。
這份戰(zhàn)略報告把美國的真實想法說得很明白:讓歐洲多承擔(dān)安全成本,自己則聚焦本土和周邊安全,那些非核心利益區(qū)能少投入就少投入。
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人民日報解讀得挺到位,說這相當(dāng)于美國把盟友關(guān)系變成了 “交易場”,用實力當(dāng)籌碼換利益,不再講什么基于信任的聯(lián)盟了。
馮德萊恩想轉(zhuǎn)移話題,說美國 GDP 也在下滑,試圖把矛頭引開,但根本沒能改變美國的戰(zhàn)略傾向,美國該干嘛還干嘛,完全沒把歐盟的抗議放在眼里。
而且這次美俄接觸也不是臨時起意,特朗普團(tuán)隊一直就喜歡這種 “直接交易” 的風(fēng)格,早幾年就有過類似的私下接觸情況。
對特朗普來說,俄烏沖突能盡快止損比什么都重要,美國選民更關(guān)心國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和民生,一直給烏克蘭輸血的政治成本太高,與其被歐盟綁在戰(zhàn)車上,不如直接和俄羅斯談出個對美國有利的結(jié)果,歐盟的利益根本不在他的考量范圍內(nèi)。
馮德萊恩想 “禍水東引” 沒成功,說到底還是因為歐盟的話語權(quán)越來越弱了。
一方面法國主動推進(jìn)對俄對話,顯現(xiàn)出歐盟內(nèi)部在對俄策略上的差異;另一方面美國明擺著把歐盟當(dāng)工具,根本沒必要呼應(yīng)她的提議。
現(xiàn)在的局勢其實很清楚:歐盟還抱著兩年后能靠俄資產(chǎn)收回?fù)p失的幻想;美國在忙著和俄羅斯談戰(zhàn)后秩序,壓根沒把歐盟放在眼里;法國則在中間掙扎,想為歐洲保住最后一點對話的權(quán)利。
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到現(xiàn)在這個時候,俄羅斯和美國下次會談的伏筆已經(jīng)埋下,馬克龍和普京的對話也快有眉目了。
歐盟的 B 計劃看著留了退路,其實是把自己逼到了絕路:如果俄羅斯政權(quán)穩(wěn)如泰山,歐盟的財政根本扛不住這筆債務(wù);如果美俄私下達(dá)成協(xié)議,歐洲可能連參與戰(zhàn)后清算的資格都沒有。
這場大國博弈里,本來就沒有真正的贏家,但最先被踢出局的,肯定是那些還在做投機(jī)美夢的歐盟政客。
畢竟在大國角力的棋盤上,沒有實力支撐的幻想,最后只能變成別人的背景板,這也是國際局勢里最現(xiàn)實的道理。
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