1992年初夏,中葡澳門問(wèn)題談判陷入微妙時(shí)刻,葡方突然拋出“澳門回歸后不駐軍”的提議,試圖在主權(quán)問(wèn)題上打擦邊球。
就在中方談判團(tuán)隊(duì)陷入猶豫之際,澳門知名商人馬萬(wàn)祺緊急約見(jiàn)新華社澳門分社社長(zhǎng),用不容置疑的語(yǔ)氣提出:“請(qǐng)向中央反映,澳門必須駐軍!”
究竟是什么讓這位商人如此堅(jiān)定?
1992年初夏,澳門的街頭還飄著淡淡的蛋撻香味,談判桌上的氣氛卻并不輕松。
中葡兩國(guó)關(guān)于澳門未來(lái)的磋商已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,葡方忽然拋出一句:“1999年以后,中國(guó)是否可以不在澳門駐軍?”
理由聽(tīng)起來(lái)挺合理:澳門地方小,人口密集,而且1975年葡萄牙軍隊(duì)撤走后,幾十年也沒(méi)出什么亂子。
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可問(wèn)題就在這表面平靜之下,那時(shí)的澳門,黑社會(huì)橫行,槍戰(zhàn)頻發(fā),1990年光是重大惡性案件就超過(guò)300起,警察中槍、酒店爆炸、賭場(chǎng)火拼,幾乎成了“月經(jīng)新聞”。
葡方的“不駐軍”建議,很快讓中方談判人員陷入猶豫。
有些人覺(jué)得,可以探討一下,反正《聯(lián)合聲明》里也沒(méi)寫死。
就是在這樣的節(jié)骨眼上,馬萬(wàn)祺找到了新華社澳門分社社長(zhǎng),語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)了那句后來(lái)被反復(fù)提及的話:“請(qǐng)向中央反映,澳門必須駐軍。”
他列出三條硬理由:駐軍是國(guó)家主權(quán)的象征,能震懾黑幫、穩(wěn)定治安,還能防止外部勢(shì)力干預(yù)澳門事務(wù)。
這是他作為在澳門摸爬滾打了幾十年的老商人,對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷,中央確實(shí)聽(tīng)到了,幾天之后,明確回話:“一定駐軍,請(qǐng)放心。”
1999年12月20日,澳門終于迎來(lái)回歸的大日子。
那天,天公不作美,大雨傾城。但在拱北口岸、灣仔碼頭和直升機(jī)航線三路同時(shí)進(jìn)駐的解放軍方陣,卻絲毫不亂。黑色軍靴踩在濕漉漉的地面上,帶著一種說(shuō)不出的莊嚴(yán)感。
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這支駐澳門部隊(duì),是按照“適量、精干”原則組建的,主力是陸軍,配少量海空軍官兵。
規(guī)模不大,武器不重,但訓(xùn)練極細(xì):葡語(yǔ)口令、街巷地圖、城市反恐、紀(jì)律規(guī)范,樣樣都練。
尤其強(qiáng)調(diào)一條:不擾民,絕不能給澳門添亂。
從珠海集結(jié)到進(jìn)駐,僅用了幾個(gè)小時(shí)。當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)超十萬(wàn)人夾道歡迎,掌聲、歡呼聲、旗幟齊飛。
很多澳門居民第一次這么近距離看解放軍,不是電視劇里的英勇,也不是閱兵場(chǎng)上的威武,而是一種“終于回家”的踏實(shí)感。
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駐軍進(jìn)來(lái)之后,澳門的治安指標(biāo)肉眼可見(jiàn)地好轉(zhuǎn)。黑幫活動(dòng)銳減,槍案數(shù)量降到個(gè)位數(shù)。一些曾被稱為“龍蛇混雜”的街區(qū),開(kāi)始變得適合開(kāi)咖啡館和書店了。
駐軍本身也不是冷冰冰的存在,他們參與公益、開(kāi)展軍民聯(lián)誼、辦軍營(yíng)開(kāi)放日,甚至還教孩子們升國(guó)旗。
25年來(lái),駐軍紀(jì)律嚴(yán)明,沒(méi)有一起擾民事件,也沒(méi)有一起軍警沖突,堪稱“零記錄”。
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當(dāng)然,也有質(zhì)疑聲存在。
有人說(shuō),澳門面積才30多平方公里,需要駐軍?黑社會(huì)不是已經(jīng)被消滅了嗎?再說(shuō),澳門回歸后本地警察系統(tǒng)也在運(yùn)轉(zhuǎn),駐軍是不是“重復(fù)建設(shè)”?
這些問(wèn)題乍一聽(tīng)有點(diǎn)道理,但只要把目光從地圖往后挪一步,就能看清實(shí)質(zhì)。
第一,駐軍不是為了打仗,而是為了“立旗”。主權(quán)不是寫在紙上的,而是要有物理存在。軍隊(duì)就是國(guó)家主權(quán)的最直觀標(biāo)志。
葡萄牙拿“不駐軍”當(dāng)提議,正是想在形式上模糊中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家的存在感。駐軍一進(jìn)來(lái),這個(gè)念頭就徹底斷了。
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第二,駐軍是穩(wěn)定器。即使黑社會(huì)減少了,外部干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)卻在上升。
第三,駐軍也是治理的延伸。過(guò)去,軍人和民眾之間有一道“隱形墻”,但澳門的部隊(duì)用行動(dòng)拆掉了這堵墻。
他們不是高高在上的管理者,而是親民的服務(wù)者。軍營(yíng)開(kāi)放、公益植樹(shù)、國(guó)旗培訓(xùn),這些都是“軟實(shí)力”的體現(xiàn)。讓民眾從心里認(rèn)同國(guó)家,而不是只接受管控。
所以,那些說(shuō)“沒(méi)必要駐軍”的人,可能是沒(méi)看到這座城市在細(xì)節(jié)中發(fā)生的變化。也可能,是不希望看到這些變化。
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澳門駐軍這件事,看起來(lái)是軍事部署,其實(shí)是政治信號(hào)。
它告訴世界:中國(guó)不是回來(lái)了,而是徹底回來(lái)了。不是“租借期結(jié)束”,而是主權(quán)恢復(fù)。而這個(gè)信號(hào),是靠馬萬(wàn)祺這樣的本地力量率先發(fā)出的。
他不是官員,也不是將領(lǐng),而是一個(gè)商人,一個(gè)政協(xié)副主席,一個(gè)土生土長(zhǎng)的澳門人。他懂得談判,也懂得人情,但更懂得什么是不能退讓的底線。
1992年的那次建言,如果他沒(méi)說(shuō)出口,今天的澳門也許不會(huì)亂,但肯定不會(huì)這么穩(wěn)。
澳門的“一國(guó)兩制”實(shí)踐之所以成功,靠的是制度設(shè)計(jì),也靠的是這些看不見(jiàn)的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”被處理得當(dāng)。駐軍是一個(gè)節(jié)點(diǎn),馬萬(wàn)祺是另一個(gè)。
一個(gè)是象征,一個(gè)是推動(dòng),兩者配合,才有了今天的局面。
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澳門駐軍這件事,從來(lái)不是簡(jiǎn)單的軍事部署。它背后,是國(guó)家主權(quán)的最直白表達(dá),是地方穩(wěn)定的最堅(jiān)實(shí)保障,也是民心認(rèn)同的最深層力量。
馬萬(wàn)祺當(dāng)年那句“澳門必須駐軍”,不是一句建議,而是一句時(shí)代的宣言。
關(guān)鍵是,這條路,中國(guó)走得穩(wěn),澳門走得踏實(shí)。
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