既有“煙火氣”又有“時尚感”！上生·新所里的這道獨特風景，成為引流招牌→

在中心城區發展“外擺經濟”，如何避免“一管就死、一放就亂”的治理困境？如何讓街區既保有親切的“煙火氣”，又不失高品質的“時尚感”？位于長寧區新華路歷史文化風貌區的上生·新所，正在通過一系列實踐和探索，打造外擺示范街區。

上生·新所位于延安西路1262號，屬于長寧區新華路歷史文化風貌區內。從一期到二期，園區由原先封閉的研發生產廠區，逐步蛻變為開放式的街區空間，形成市中心稀缺的低密度復合型公共社區，融合創意辦公、文化藝術、商業餐飲與戶外活動等多種功能，已成為一處國際化潮流生活地標。

這里不僅是擁有蔦屋書店、蘭巴赫等網紅品牌的潮流地標，更是一個匯聚近20家特色外擺商戶的活力街區。然而，繁華的背后，是對城市精細化治理能力的隱形考驗。商戶對拓展空間的渴望、游客對休閑體驗的需求，與市容管理、公共秩序之間，需要一條創新路徑來達成平衡。

近年來，隨著本市公共區域設攤管理工作的穩步推進，在相關政策指引和區級部門、屬地街鎮的有力支持下，上生·新所園區公共區域的外擺經營與特色設攤呈現健康發展態勢，特色日益凸顯。

2025年4月，“上生·新所360°自律圈”自律組織正式成立并發布了《自律承諾書》，它并非自上而下的行政規定，而是由園區商戶、管理方與社區共同締結的“柔性契約”。這份契約以清晰的條款，將“維護道路整潔、保障門前凈美、確保店招安全、推動治理有序”等責任，轉化為從業者的共同承諾，將外在管理壓力，轉化為內在的行業自律與品牌自覺，構建了一個“政府引導、市場主導、商戶為主體、社會參與”的共治生態。

這一機制創新的成效，直接體現在商業活力和街區品質上。于商戶而言，規范有序的外擺不再是“占道經營”，而是場景的延伸、服務的增值。蔦屋書店將閱讀氛圍蔓延至戶外，蘭巴赫營造出愜意的歐陸餐酒場景，新晉網紅面包店TRIFLE更是讓現烤的香氣成為街區天然的“引流招牌”。數據顯示，在外擺經營的加持下，多家重點商鋪月均營業額獲得顯著提升。于消費者而言，它提供了可停留、可參與、可沉浸的復合體驗，使購物消費升維為生活方式的體驗。

更深層次看，上生·新所的探索超越了商業本身。它通過自律機制，將外擺經營這一“變量”，轉化為推動空間重構與業態創新的“載體”。在上海國際光影節、2025年上海夜生活節等重大活動中，外擺區域無縫承接了“夜購、夜食、夜秀”等多元場景，成為文旅商體融合的天然舞臺。這讓歷史街區在保護與更新中，持續煥發符合當代生活的生命力。

近日，長寧區綠化和市容管理局對《長寧區設攤經營管理辦法（試行）》進行了修訂。新修訂的《辦法》進一步明確了設攤經營活動的分類與管理要求，并增設了中止與退出機制，旨在實現規范管理與活力激發之間的動態平衡，進一步提升市容環境服務的供給能力。

一座街區的高品質活力，既不來自“放任”也不依靠“嚴管”，而是根植于一套能夠激發各方主體責任、融合商業邏輯與公共價值的創新治理模式，期待上生·新所在這樣的機制下，持續煥發更加蓬勃、持久與包容的街區生命力。

圖片來源于區綠化市容局

撰稿：李媛媛

編輯：史煥煥

責編：顏文彬

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