奮進的涼山 ——寫在涼山決勝“十四五”邁向“十五五”之際

2021年—2025年，涼山奮進的腳步鏗鏘有力。

五年砥礪前行，涼山攻堅克難。在“十四五”高質量發(fā)展涼山答卷系列主題新聞發(fā)布會上，一組組硬核數據的發(fā)布，勾勒出“十四五”以來涼山蓬勃發(fā)展的壯闊圖景。

西昌邛海國家濕地公園

這五年，是涼山發(fā)展歷程上極不平凡、意義重大的五年。涼山在這片發(fā)展的熱土之上，書寫了熱烈而輝煌的時代答卷。

站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃開局的交匯點，2025年12月19日，涼山州召開的中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十二次全體會議，為涼山“下一個五年”的奮進之路，指明了方向。

砥礪奮進 見證涼山發(fā)展的磅礴力量

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。

在“十四五”主要目標任務即將順利完成之時，在“十五五”時期發(fā)展藍圖已然擘畫之際，站在新的歷史節(jié)點，涼山不僅有前進的勇氣，更有發(fā)展的底氣。

這底氣，來自“十四五”時期，涼山不斷夯實的產業(yè)根基、不斷激活的創(chuàng)新動能、不斷發(fā)展的社會經濟和不斷凝聚的人心力量。

涼山交通日新月異

五年來，涼山深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，統籌做好資源能源、特色農業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，全面推進工業(yè)強州、農業(yè)強州、文旅強州“三大強州戰(zhàn)略”，推動全面建設社會主義現代化涼山邁出堅實步伐。

從時代之變，看涼山之變，五年奮進，氣象萬千。

涼山的經濟實力在“十四五”期間實現了顯著增強。涼山地區(qū)生產總值邁過兩千億元大關，從2020年的1763億元增長至2024年的2474.9億元，年均增速6.5%、高于全省0.8個百分點，2025年涼山州地區(qū)生產總值有望突破2600億元，為全省經濟發(fā)展大局貢獻了涼山力量。

涼山州經濟總量超200億元的縣（市）達到3個，超百億元的縣（市）達到8個，分別較2020年增加了2個、3個，特別是西昌市經濟總量突破800億元，連續(xù)四年躋身全國縣域經濟百強縣，成為帶動涼山經濟發(fā)展的“火車頭”。

涼山高新技術產業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級高新區(qū)，涼山高新化工園區(qū)、德昌新材料化工園區(qū)實現省級化工園區(qū)“零的突破”，5個新設省級開發(fā)區(qū)被納入新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，新增數量在全省排名第一。

白鶴灘水電站 （李濤 攝）

清潔能源基地建設迎來新的里程碑，烏東德水電站、白鶴灘水電站、雅礱江臘巴山風電項目等重大項目建成投運，已建成清潔能源裝機規(guī)模5245萬千瓦、占全省的42%，建成“四直十交”外送通道，清潔能源發(fā)電量、外送能力均居全省第一，攀涼天然氣管道于本月開工建設。

新興產業(yè)發(fā)展方興未艾，西部商業(yè)航天港規(guī)劃建設，瓏騰涼山AI數據中心加快推進，西昌—自貢、“云上馬班郵路”等6條低空航線成功試航，涼山發(fā)展開辟了新賽道，塑造了新動能。

新成昆鐵路全線通車，西昌融入成都“3小時經濟圈”，在建及運營高速公路總里程達1650公里，實現了17個縣（市）全覆蓋。西昌青山機場年吞吐量突破150萬人次，會東、甘洛、鹽源新機場前期工作扎實推進，金沙江黃金水道開發(fā)邁出實質性步伐。

放眼今日的涼山，經濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協調，發(fā)展動能更加強勁，人民生活更加殷實，綠色本底更加亮麗，安全防線更加牢固，黨的建設更加有力。

奮進的涼山，以高質量發(fā)展的嬗變作答時代的命題，為接續(xù)譜寫中國式現代化涼山新篇章奠定了堅實基礎。

奮楫揚帆 涼山踏浪邁新程

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是涼山蓄勢突破、跨越發(fā)展的重要窗口期，在涼山基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。

這五年，涼山如何向前？

“全州上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識變應變求變，攻堅克難，乘勢而上，奮力開創(chuàng)涼山現代化建設新局面。”

理念之變，帶來發(fā)展格局之變。

寧南縣金桑莊園桑海碧韻 （李濤 攝）

邁步“十五五”，涼山將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，將“一張藍圖繪到底”。

深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，一以貫之做好“三篇大文章”，深入推進“三大強州戰(zhàn)略”，以建設全省高質量發(fā)展新興增長極為總引領，著力打造“兩地一城一區(qū)”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動共同富裕邁出堅實步伐，確保涼山與全國全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

推動“十五五”時期涼山經濟社會發(fā)展，要在主動服務國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局中找準定位、勇挑重任、真抓實干，著力打造國家戰(zhàn)略腹地重要支撐地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、攀西經濟區(qū)中心城市、全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不斷提升涼山在全省發(fā)展版圖中的位勢。

以“發(fā)展”開篇破題，以“奮進”縱深推進，涼山“十五五”前行的道路越發(fā)清晰，前進的步伐越發(fā)堅定。

全會提出“十五五”時期涼山經濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力再上新臺階，基礎設施建設實現新突破，區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展形成新格局，改革開放增添新動能，民生福祉獲得新改善，美麗涼山建設取得新成效，安全保障得到新提升。

在此基礎上再奮斗五年，到2035年全州經濟實力大幅躍升，獨特競爭優(yōu)勢顯著增強，人民生活實現高品質跨越，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。

德昌縣鳳凰村幼教點輔導員在戶外開展游戲活動

目標既定，唯有前行。置身于偉大變革的時代洪流，涼山踏浪前行，以奮斗之姿，在山河大地吹響邁向新征程的號角。

繼往開來 譜寫時代新篇

展望“十五五”，涼山與時代發(fā)展同頻，擘畫新藍圖，謀劃布局，精確落子，以奔涌的銳氣，激活奮進動能。

以“創(chuàng)新”驅動引擎，建設具有涼山特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

“十五五”時期，涼山將推動優(yōu)勢產業(yè)融合集群發(fā)展，更好統籌戰(zhàn)略資源就地轉化，推動清潔能源產業(yè)成鏈集群發(fā)展，推動航空航天特色產業(yè)起勢成形，推動新興產業(yè)和未來產業(yè)集聚成勢，提升高能級產業(yè)平臺載體功能。

提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，增強糧食等重要農產品供給保障能力，推動農業(yè)產業(yè)鏈全鏈條升級。推動文旅產業(yè)全鏈條全業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)塑造“彝海結盟地·五彩大涼山”文旅品牌，加快打造全國知名文旅地標，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。

大美瀘沽湖 （胡小平 攝）

促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。強化科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，推動教育科技人才一體化改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升原始創(chuàng)新和技術攻關能力，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

以“發(fā)展”打開格局，構建現代化基礎設施體系。“十五五”時期，涼山將推進立體交通網絡建設，加快推進機場、高速鐵路、高速公路、水運航道建設和國省縣鄉(xiāng)公路提檔升級，構建外連內暢的立體交通網絡。

推進新型能源體系建設，增強新型電力系統對新能源的適配度，推動新能源一體化聚合運營。推進新型基礎設施建設，規(guī)劃布局新一代信息通信基礎設施，加快推進數據基礎設施建設，強化數字政府基礎支撐。推進現代水網體系建設，加強骨干水利工程和防洪工程體系建設，強化城鄉(xiāng)供水保障能力。

以“開放”拓展市場，助力涼山發(fā)展、改革、開放?！笆逦濉睍r期，涼山將推動區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協同提升攀西經濟區(qū)整體競爭力，加快拓展安寧河流域經濟能級，強化南向開放門戶功能，深化建設國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。

深入推進區(qū)域共興發(fā)展，增強西昌極核引領功能，提升安寧河流域高質量發(fā)展活力，促進脫貧地區(qū)特色發(fā)展。推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，健全鄉(xiāng)村振興多元化投融資機制和城市人才入鄉(xiāng)激勵機制，加快補齊鄉(xiāng)村公共服務短板。

統籌推進深層次改革和高水平開放，積極融入全國統一大市場，全面落實市場基礎制度規(guī)則，著力打通制約經濟循環(huán)的卡點堵點。充分激發(fā)各類經營主體活力，全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，健全民營企業(yè)服務體系。

健全擴大內需長效機制，有效激發(fā)消費潛能，持續(xù)擴大有效投資，提升財政資源配置效率。要構建開放型經濟新格局，統籌開放通道、平臺和樞紐建設，創(chuàng)新發(fā)展開放型經濟，提高招商引資質效。

同時，“十五五”時期，涼山還將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果；全面推進鄉(xiāng)村振興；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；筑牢長江上游重要生態(tài)屏障；建設更高水平平安涼山、法治涼山，推動全面建設社會主義現代化涼山不斷取得新突破新進展。

挺膺擔當，拼搏實干，奮勇爭先，涼山兒女，共同執(zhí)筆，在時代之下，在發(fā)展之中，奮力書寫中國式現代化涼山的壯麗新篇。

（陳國盼）

（圖片除署名外均由中共涼山州委宣傳部提供）