奮進的涼山 ——寫在涼山?jīng)Q勝“十四五”邁向“十五五”之際

2021年—2025年，涼山奮進的腳步鏗鏘有力。

五年砥礪前行，涼山攻堅克難。在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展涼山答卷系列主題新聞發(fā)布會上，一組組硬核數(shù)據(jù)的發(fā)布，勾勒出“十四五”以來涼山蓬勃發(fā)展的壯闊圖景。

西昌邛海國家濕地公園

這五年，是涼山發(fā)展歷程上極不平凡、意義重大的五年。涼山在這片發(fā)展的熱土之上，書寫了熱烈而輝煌的時代答卷。

站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃開局的交匯點，2025年12月19日，涼山州召開的中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十二次全體會議，為涼山“下一個五年”的奮進之路，指明了方向。

砥礪奮進 見證涼山發(fā)展的磅礴力量

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。

在“十四五”主要目標任務即將順利完成之時，在“十五五”時期發(fā)展藍圖已然擘畫之際，站在新的歷史節(jié)點，涼山不僅有前進的勇氣，更有發(fā)展的底氣。

這底氣，來自“十四五”時期，涼山不斷夯實的產(chǎn)業(yè)根基、不斷激活的創(chuàng)新動能、不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟和不斷凝聚的人心力量。

涼山交通日新月異

五年來，涼山深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好資源能源、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，全面推進工業(yè)強州、農(nóng)業(yè)強州、文旅強州“三大強州戰(zhàn)略”，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化涼山邁出堅實步伐。

從時代之變，看涼山之變，五年奮進，氣象萬千。

涼山的經(jīng)濟實力在“十四五”期間實現(xiàn)了顯著增強。涼山地區(qū)生產(chǎn)總值邁過兩千億元大關，從2020年的1763億元增長至2024年的2474.9億元，年均增速6.5%、高于全省0.8個百分點，2025年涼山州地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破2600億元，為全省經(jīng)濟發(fā)展大局貢獻了涼山力量。

涼山州經(jīng)濟總量超200億元的縣（市）達到3個，超百億元的縣（市）達到8個，分別較2020年增加了2個、3個，特別是西昌市經(jīng)濟總量突破800億元，連續(xù)四年躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣，成為帶動涼山經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。

涼山高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級高新區(qū)，涼山高新化工園區(qū)、德昌新材料化工園區(qū)實現(xiàn)省級化工園區(qū)“零的突破”，5個新設省級開發(fā)區(qū)被納入新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，新增數(shù)量在全省排名第一。

白鶴灘水電站 （李濤 攝）

清潔能源基地建設迎來新的里程碑，烏東德水電站、白鶴灘水電站、雅礱江臘巴山風電項目等重大項目建成投運，已建成清潔能源裝機規(guī)模5245萬千瓦、占全省的42%，建成“四直十交”外送通道，清潔能源發(fā)電量、外送能力均居全省第一，攀涼天然氣管道于本月開工建設。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，西部商業(yè)航天港規(guī)劃建設，瓏騰涼山AI數(shù)據(jù)中心加快推進，西昌—自貢、“云上馬班郵路”等6條低空航線成功試航，涼山發(fā)展開辟了新賽道，塑造了新動能。

新成昆鐵路全線通車，西昌融入成都“3小時經(jīng)濟圈”，在建及運營高速公路總里程達1650公里，實現(xiàn)了17個縣（市）全覆蓋。西昌青山機場年吞吐量突破150萬人次，會東、甘洛、鹽源新機場前期工作扎實推進，金沙江黃金水道開發(fā)邁出實質(zhì)性步伐。

放眼今日的涼山，經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，發(fā)展動能更加強勁，人民生活更加殷實，綠色本底更加亮麗，安全防線更加牢固，黨的建設更加有力。

奮進的涼山，以高質(zhì)量發(fā)展的嬗變作答時代的命題，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化涼山新篇章奠定了堅實基礎。

奮楫揚帆 涼山踏浪邁新程

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是涼山蓄勢突破、跨越發(fā)展的重要窗口期，在涼山基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。

這五年，涼山如何向前？

“全州上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識變應變求變，攻堅克難，乘勢而上，奮力開創(chuàng)涼山現(xiàn)代化建設新局面。”

理念之變，帶來發(fā)展格局之變。

寧南縣金桑莊園桑海碧韻 （李濤 攝）

邁步“十五五”，涼山將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，將“一張藍圖繪到底”。

深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，一以貫之做好“三篇大文章”，深入推進“三大強州戰(zhàn)略”，以建設全省高質(zhì)量發(fā)展新興增長極為總引領，著力打造“兩地一城一區(qū)”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動共同富裕邁出堅實步伐，確保涼山與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

推動“十五五”時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展，要在主動服務國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局中找準定位、勇挑重任、真抓實干，著力打造國家戰(zhàn)略腹地重要支撐地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、攀西經(jīng)濟區(qū)中心城市、全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不斷提升涼山在全省發(fā)展版圖中的位勢。

以“發(fā)展”開篇破題，以“奮進”縱深推進，涼山“十五五”前行的道路越發(fā)清晰，前進的步伐越發(fā)堅定。

全會提出“十五五”時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力再上新臺階，基礎設施建設實現(xiàn)新突破，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局，改革開放增添新動能，民生福祉獲得新改善，美麗涼山建設取得新成效，安全保障得到新提升。

在此基礎上再奮斗五年，到2035年全州經(jīng)濟實力大幅躍升，獨特競爭優(yōu)勢顯著增強，人民生活實現(xiàn)高品質(zhì)跨越，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

德昌縣鳳凰村幼教點輔導員在戶外開展游戲活動

目標既定，唯有前行。置身于偉大變革的時代洪流，涼山踏浪前行，以奮斗之姿，在山河大地吹響邁向新征程的號角。

繼往開來 譜寫時代新篇

展望“十五五”，涼山與時代發(fā)展同頻，擘畫新藍圖，謀劃布局，精確落子，以奔涌的銳氣，激活奮進動能。

以“創(chuàng)新”驅(qū)動引擎，建設具有涼山特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“十五五”時期，涼山將推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，更好統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源就地轉(zhuǎn)化，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，推動航空航天特色產(chǎn)業(yè)起勢成形，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚成勢，提升高能級產(chǎn)業(yè)平臺載體功能。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條升級。推動文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條全業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)塑造“彝海結(jié)盟地·五彩大涼山”文旅品牌，加快打造全國知名文旅地標，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

大美瀘沽湖 （胡小平 攝）

促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。強化科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動教育科技人才一體化改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升原始創(chuàng)新和技術攻關能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

以“發(fā)展”打開格局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。“十五五”時期，涼山將推進立體交通網(wǎng)絡建設，加快推進機場、高速鐵路、高速公路、水運航道建設和國省縣鄉(xiāng)公路提檔升級，構(gòu)建外連內(nèi)暢的立體交通網(wǎng)絡。

推進新型能源體系建設，增強新型電力系統(tǒng)對新能源的適配度，推動新能源一體化聚合運營。推進新型基礎設施建設，規(guī)劃布局新一代信息通信基礎設施，加快推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，強化數(shù)字政府基礎支撐。推進現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設，加強骨干水利工程和防洪工程體系建設，強化城鄉(xiāng)供水保障能力。

以“開放”拓展市場，助力涼山發(fā)展、改革、開放。“十五五”時期，涼山將推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同提升攀西經(jīng)濟區(qū)整體競爭力，加快拓展安寧河流域經(jīng)濟能級，強化南向開放門戶功能，深化建設國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。

深入推進區(qū)域共興發(fā)展，增強西昌極核引領功能，提升安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展活力，促進脫貧地區(qū)特色發(fā)展。推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，健全鄉(xiāng)村振興多元化投融資機制和城市人才入鄉(xiāng)激勵機制，加快補齊鄉(xiāng)村公共服務短板。

統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，全面落實市場基礎制度規(guī)則，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，健全民營企業(yè)服務體系。

健全擴大內(nèi)需長效機制，有效激發(fā)消費潛能，持續(xù)擴大有效投資，提升財政資源配置效率。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局，統(tǒng)籌開放通道、平臺和樞紐建設，創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高招商引資質(zhì)效。

同時，“十五五”時期，涼山還將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果；全面推進鄉(xiāng)村振興；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；筑牢長江上游重要生態(tài)屏障；建設更高水平平安涼山、法治涼山，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化涼山不斷取得新突破新進展。

挺膺擔當，拼搏實干，奮勇爭先，涼山兒女，共同執(zhí)筆，在時代之下，在發(fā)展之中，奮力書寫中國式現(xiàn)代化涼山的壯麗新篇。

（陳國盼）

（圖片除署名外均由中共涼山州委宣傳部提供）