自打李在明就任韓國總統(tǒng)后,韓國一直致力于重啟朝韓對(duì)話,其努力能否取得成效?基于朝韓關(guān)系可能的改善前景,韓國主張建設(shè)首爾至北京高鐵能否實(shí)現(xiàn)?而修建這條高鐵又預(yù)示著什么?
據(jù)韓聯(lián)社12月20日消息,韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳向李在明匯報(bào)工作時(shí)指出,應(yīng)以韓朝關(guān)系為主謀求解決韓半島問題的方案,政府有必要積極發(fā)揮“和平領(lǐng)跑者”的角色,他還承諾將積極接觸和說服周邊四強(qiáng)(即美國、中國、日本、俄羅斯),為朝美對(duì)話和韓朝對(duì)話營造條件。
鄭東泳認(rèn)為對(duì)朝制裁事實(shí)上已經(jīng)失效,統(tǒng)一部將推進(jìn)放寬對(duì)朝制裁,為韓朝和多邊交流合作提供支撐,因?yàn)槌r提出的對(duì)話前提是韓國放棄對(duì)朝敵對(duì)政策,所以制裁和對(duì)話不可能同時(shí)進(jìn)行。
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鄭東泳
向李在明匯報(bào)期間,鄭東泳還介紹了“半島和平一攬子計(jì)劃”構(gòu)想,稱統(tǒng)一部將推進(jìn)建設(shè)首爾至北京高鐵項(xiàng)目,明年年初著手進(jìn)行聯(lián)合研究,在多邊合作框架下引導(dǎo)朝方參與其中,除此之外鄭東泳還提出“新和平交易系統(tǒng)”構(gòu)想,幫助朝鮮在對(duì)朝制裁框架下參與國際貿(mào)易。
總體上看李在明政府的對(duì)朝政策,比起過去尹錫悅政府時(shí)期可謂寬松了不少,甚至愿意為了改善朝韓關(guān)系放棄單方面的對(duì)朝制裁政策,應(yīng)該說這是一個(gè)非常好的開始。
尹錫悅政府采取激進(jìn)的對(duì)朝政策,導(dǎo)致朝韓關(guān)系緊張程度達(dá)到了前所未有的巔峰,當(dāng)時(shí)美韓聯(lián)合軍演一場(chǎng)接著一場(chǎng)舉行,幾乎每一天都在展示對(duì)朝威懾能力。
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朝鮮試射巡航導(dǎo)彈
面對(duì)威脅朝鮮拒絕妥協(xié),同樣也是密集軍演、試射戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略武器還以顏色,如此緊張的對(duì)立導(dǎo)致的結(jié)果就是半島局勢(shì)時(shí)刻處在緊繃狀態(tài),令外界擔(dān)心某一方無法克制,半島可能將重燃戰(zhàn)火。
雖然李在明上臺(tái)后積極推動(dòng)朝韓關(guān)系改善,但結(jié)果不盡人意,并未起到明顯作用,畢竟經(jīng)歷了尹錫悅政府時(shí)期的緊張對(duì)立,李在明政府很難取信于朝鮮,而要解開雙方的心結(jié),李在明必須表明自己與尹錫悅不同,不希望朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張。
我想這應(yīng)該就是韓國統(tǒng)一部考慮放棄對(duì)朝制裁,換取重啟朝韓對(duì)話乃至朝美對(duì)話契機(jī)的原因,對(duì)于朝鮮來說,若是李在明政府只喊對(duì)話卻不表明誠意,實(shí)際上與尹錫悅政府也沒有什么區(qū)別。
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尹錫悅
相比之下,我最感興趣的部分是韓國提議建設(shè)首爾至北京的高鐵,一般情況下跨國鐵路牽涉到的問題有很多,而在韓國的設(shè)想中最為復(fù)雜的部分,就是如何讓高鐵先連通首爾和平壤。
這個(gè)過程中朝韓關(guān)系改善是必然的前提條件,韓國的方案是放棄對(duì)朝制裁重啟對(duì)話,但南北政權(quán)數(shù)十年來的積怨,短期內(nèi)互信不可能增強(qiáng)到可以建設(shè)一條連通兩方行政中心的鐵路,所以韓國想要落實(shí)首爾至北京高鐵的計(jì)劃,還得另尋他法。
其實(shí)細(xì)心的人已經(jīng)注意到了,韓國希望中美俄日為朝韓重啟對(duì)話提供幫助,言外之意就是希望中俄能說服朝鮮同意與韓國對(duì)話,而中國作為朝鮮半島局勢(shì)的穩(wěn)定器,對(duì)此有著極大的話語權(quán)。
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李在明
說得直白一點(diǎn),韓國提議建設(shè)首爾至北京的高鐵,實(shí)際上向中國提出的前提條件就是希望發(fā)揮半島局勢(shì)穩(wěn)定器的影響力,說服朝鮮結(jié)束對(duì)立恢復(fù)對(duì)話,從這一點(diǎn)上來看,李在明政府還算比較聰明,清楚知道化解朝鮮半島局勢(shì)緊張的鑰匙掌握在中國手中,而非是美國。
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