鄂西群峰連綿,湖北省恩施州巴東縣山水相依。這片孕育教育希望的土地上,一份份熱氣騰騰的校園餐,既關乎全縣數萬青少年的健康成長,更牽動著黨委政府的民生關切。近年來,巴東縣將校園餐安全與營養改善作為重大政治任務和民心工程,以健康第一為引領,深度融合政策要求與縣域實際,通過高位推動、機制革新、智慧賦能、共治共享,打響校園餐專項整治突擊戰,實現從保底線到拉高線的蝶變升級,讓每一份餐食都承載民生溫度與教育擔當,為青少年健康成長筑牢堅實屏障。
以制度剛性守牢民生底線
“校園餐的質量,是檢驗執政能力的試金石,更是踐行民生承諾的刻度尺。”巴東縣委、縣政府深刻把握校園餐的民生屬性,秉持“一盤棋”思想統籌整治工作,構建起書記抓總、政府主責、教育主抓、部門聯動的強大合力,為整治工作錨定方向、夯實根基。
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落實校長陪餐制
領導掛帥,織密責任閉環。“必須把校園餐安全放在心上、抓在手上,讓家長放心、讓社會滿意!”縣委書記黃波的話擲地有聲。他多次帶隊深入學校食堂,掀開灶臺查衛生、拿起餐具驗消毒、詢問學生口味、親口品嘗飯菜,在專題調度整治工作時反復強調“扛牢政治責任,守住安全底線”。縣政府常務會議3次專題研判,分管副縣長劉仕軍5次深入一線督導,當場破解營養改善資金不足、鮮蔬菜及時配送等實際難題。
縣教育局迅速扛起主責,成立由黨組書記、局長任組長的專項整治領導小組,構建起縣紀委牽頭、教育局主抓、部門聯動、學校落實、社會監督的責任體系,創新“1+2+4”群腐整治工作體系,明確六大領域整治重點,建立“一周一碰頭、一月一調度、一月一問效”機制。從局領導包片、股室包鄉鎮,到中心學校“1+4”駐點監管(工作人員每周1天全流程駐校),再到校長負總責,三級聯動管理模式層層壓實責任,形成人人有責、層層盡責、失職追責的閉環鏈條。教育局班子成員每月至少1次與學生同餐,局機關干部下鄉必到食堂陪餐,“用餐即監督”的常態化機制讓校園餐質量時刻“在線”。
資金賦能,補齊硬件短板。“以前食堂操作間油污遍布,改造后的食堂窗明幾凈,原料儲存、粗加工、烹飪、備餐區等區域設置科學合理,功能齊全,孩子在這里吃飯我們十分放心!”巴東二中高二學生家長鄧女士的感慨,是全縣校園食堂硬件升級的生動注腳。2024至2025年,巴東縣累計投入853萬元專項資金,對農村學校食堂全面升級,重新規劃功能分區、更新排煙系統;專項預算140余萬元購置洗碗機、消毒柜等設備,徹底告別學生餐飲具靠外包清洗配送的模式。
人員保障同樣真金白銀。縣財政局將食堂從業人員薪酬納入財政保障,足額撥付535萬元補助,較以往80萬元的投入實現質的飛躍,從根本上足額解決實施營養餐學校工人工資難題,同時將水、電、氣等運營成本納入學校公用經費,確保學生的每一分錢都吃到肚里,實現食堂零利潤運營,食材入口率達77%以上。
“沒有規矩,不成方圓。”巴東縣始終以制度建設為核心抓手,著力構建中小學食堂全鏈條管理體系,通過縣教育局牽頭制定《中小學食堂管理標準化操作細則》等25項制度,同步修訂財務管理、食材采購、食材驗收等25項關鍵規范,最終形成“食材準入有標準、加工制作有規范、資金使用有監管”的閉環管理框架,為校園食品安全筑牢制度根基。在此基礎上,針對食材驗收這一關鍵風控環節,該縣創新推行“八步驗貨法”,通過看配送車輛合規性及人員資質、查證票齊全性、觀食材色澤、聞食材氣味、捏食材手感、問貨源渠道、做快速檢測等全維度核驗,配套多人聯檢、集體簽字確認制度,并將所有食材信息實時上傳至“數字食堂監管平臺”,實現每一批次食材來源可溯、去向可追、安全可控。為進一步拓寬監督維度、凝聚共治合力,巴東縣積極構建“政府監管+學校自管+社會監督”協同機制,主動邀請家長及社會力量參與食堂管理。以野三關鎮中學為例,該校每日安排2名學生家長代表全程參與食材驗收,對食材質量、加工流程等關鍵環節進行實時監督,正如七(1)班一位家長感慨:“親眼見證食材從驗收、清洗到烹飪的每一步都規范透明,各項流程有章可循、有據可查,我們對孩子在校用餐的安全完全放心。”社會監督的深度參與,既為校園食品安全增添了“第三只眼”,更讓規范管理更具公信力,形成了“制度筑基、精準管控、協同共治”的校園食品安全保障新格局。
財務監管同樣陽光透明。推行統一報賬、統一電子票據制度,由縣教育經費管理中心集中核算支付,每一筆支出都能追根溯源。陪餐制度更顯溫度,嚴格遵照《恩施州中小學陪餐制度》,明確校領導每餐必陪、家長隨時可陪,設立意見簿、開通反饋熱線,構建“監督—整改—反饋”的良性閉環。這些制度既對標上級要求,又貼合山區學校實際,為整治工作提供堅實保障。
以全鏈革新激活治理效能
針對以往外包監管難、采購不規范、家校溝通不暢等痛點,巴東縣教育局以刀刃向內的勇氣推進機制革新,推動校園餐管理從粗放向精細、從封閉運行向陽光共治轉型,各部門協同發力,學校主動作為,讓整治工作落地見效。
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開展食品安全檢查
“兩取消三統一”,彰顯公益本色。“以前食堂外包,商家總想著壓縮成本,難免滋生利潤空間,現在學校自營,每天都有肉有蛋,孩子吃得香!”家長們的評價道出運營模式改革的成效。2024年,巴東縣全面取消中小學食堂外包,實現學校自主經營,嚴格執行零利潤標準,切斷利益輸送鏈條,讓每一分膳食經費都用在學生餐盤里。
2025年,全力推行師生同餐制度,全面取消教職工專用食堂,校領導、教師與學生同質、同價、同窗、同桌共餐。巴東光明小學的餐桌上,校長與學生共品熱菜,老師與學生暢談口味,師生距離在氤氳熱氣中悄然拉近,學生就餐率較以往提升15%。縣教育局明確規定,機關干部到校督查須按標準交費就餐,以實際行動踐行“四同”要求,讓教師成為校園餐質量的首要監督人。
“三統一”提效,規范運營流程。在統一集中采購方面,2025年1月完成米、面、油、蛋等大宗食材全縣集中招標,同年9月進一步整合原學校自主采購到期的蔬果、干貨、輔料等品類,正式確立“教育局統籌招標采購、學校負責現場驗貨”的閉環運營模式,通過規模化采購使食材成本較市場價平均降低25%,同時整合36家優質供應商資源,構建起覆蓋巴東400里長江兩岸的穩定供應鏈體系,從源頭筑牢食材安全防線、防范供應中斷風險。財務規范工作同步推進,2025年春季縣教育經費管理中心成立專項工作專班,全面承接全縣校園食堂財務核算工作,4月起正式推行電子票據管理,實現“在線審核、實時支付”全流程數字化,有效破解農村學校財務核算專業能力不足的難題,這一規范管理模式還獲得兄弟縣市認可,利川市、建始縣先后組團赴巴東交流學習,“巴東樣本”的示范效應逐步顯現。在此基礎上,自2025年春季學期起,教育局率先推行校園食堂電子報賬模式并持續優化,現追加投入23.5萬元用于公用經費電子報賬模塊與食堂電子報賬模塊的整合升級,切實落地“數據多跑路、人員少跑腿”的工作要求,既節約了行政辦公成本,又大幅提升了財務報賬與審批效率,全方位推動校園食堂運營管理水平提質增效。
用工改革+智慧賦能,筑牢安全防線。食堂從業人員素質直接關乎餐食安全。巴東縣將515名食堂員工中符合條件的371人規范為勞務派遣制,出臺管理辦法,明確用工標準——寄宿制學校不低于80:1、非寄宿制學校100:1。縣教育局每學期聯合市場監管局開展1次培訓,各鄉鎮中心學校每學期聯合市場監督管理所、衛生院對學校培訓(指導)不少于1次,學校自主培訓累計不少于40學時。在食堂工作人員選聘工作中,東瀼口鎮中學堅持“優先擇用學生媽媽”的原則,充分發揮學生媽媽自帶的母愛溫情、責任擔當與監督自覺——她們既是餐食制作者,更是孩子飲食安全的守護者,以天然的責任心筑牢食品安全第一道防線。通過優化人員結構,該校食堂團隊平均年齡降至39.5歲,響應效率提升40%,讓愛心服務更高效、責任落實更扎實,為師生食品安全與飯菜質量增添了一層兼具溫度與力度的“隱形保護翼”。
“打開手機就能查看后廚,太安心了!”這是學校管理人員的共同心聲。巴東縣實現“互聯網+明廚亮灶+AI”系統全覆蓋,與“鄂食安”平臺100%對接,操作間攝像頭實時抓拍未戴工帽、生熟混放等違規行為,預警處置率達100%。省級“數字食堂”平臺構建“1+4”架構,食材采購、消費記錄、財務收支全流程數字化,縣教育局監管大屏實時監控59所學校動態,實現食材可溯源、風險可預警。
以民生溫度凝聚育人合力
校園餐整治不是獨角戲,而是交響曲。巴東縣構建家校社協同、多部門聯動的共治格局,整治成效既體現在數據中、口碑里,更成為彰顯民生溫度的標桿。
家校同心,從旁觀到參與。全縣學校100%成立膳食監督家委會,食堂開放日、家長陪餐已成常態。2025年秋季以來,累計開展開放日活動179次,家長陪餐超千人次。東瀼口鎮中學創新家校聯檢機制,家長可隨時參與食材驗收,每學期發放5萬余份調查問卷,下架3類低滿意度菜品,膳食滿意度躍升至98%以上。沿渡河小學每日至少1名家長陪餐,意見建議24小時內回應,家長參與監督人次大幅增長。
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檢查食品溯源
部門聯動,織密監管網絡。縣紀委監委牽頭開展專項檢查,對2022年以來食堂項目建設、經費使用等情況全面排查,發現的534(537)個問題全部整改,立案61人,追繳違規資金119.97萬元,返還群眾40.3萬元。其中,2024年校園餐專項整治啟動以來:2024年6月,省后勤辦組織第三方審計進駐我縣綠蔥坡中學等6所學校,發現8個問題;2024年9月,縣教育局聘請第三方審計,對清太坪鎮民族小學等4所學校開展審計,發現9個問題;2024年10月至11月,縣審計局對信陵鎮京信友誼中學等28所學校開展審計,發現70個問題;2024年11月,縣財政局對15所100人以下的中小學開展財務檢查,發現20個問題;2025年8月,縣審計局牽頭對59所學校食堂財務開展審計,發現95個問題。
縣市場監管局全程參與采購監督,嚴格評審供應商資質,2025年以來開展食材抽檢246批次,合格率達99%,不合格食材一律清退。各鄉鎮將校園安全納入“網格化”治理,縣農業農村局監管食材源頭,縣衛健局開展疾病防控培訓,校園餐蝶變升級,民生福祉暖人心。如今的巴東校園餐,實現了從保安全到提品質的跨越——“每日一蛋”計劃筑牢營養基礎,不少家長感嘆“孩子在學校吃得比家里還好”。清太坪中心學校結合本鎮學校高度集中、同處一圍墻內的實際,將餐飲具集中到一所學校清洗消毒,減少設備投入、人員工資、水電及洗滌劑等成本支出,極大提升學生食材“入口率”。取消餐飲具清洗外包服務、轉為學校自洗消毒后,大型學校年均節約運營成本5萬至6萬元,全縣年度預計節約超200萬元。
野三關鎮中推行校長陪餐制,推動師生同桌共餐。校園餐看似事小,實則關乎學生健康成長、連著民生福祉、牽著群眾民心。巴東縣始終懷著“時時放心不下”的責任感,以制度創新破解校園食品安全監管難題,以科技賦能提升餐食質量管控效能,以共治共享凝聚家校社協同合力,最終交出了一份學生舒心、家長放心、社會認可的校園餐飲保障答卷。
“立足新發展階段,我們將持續鞏固深化校園餐整治提升成果,推動校園餐工作從‘達標拉高線’向‘提質創品牌’深度轉型,著力構建‘智慧監管+營養科學’的現代化校園餐治理體系。”巴東縣教育局主要負責人表示。這份承載教育初心與民生溫度的校園餐,終將成為巴東教育高質量發展的堅實支撐,用心守護每一個孩子健康茁壯成長。(珍硒 易繼兵 陳千奎)
| 來源 : 巴東教育
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