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我去年發布過文章提到鄉村小學有一種情況很突出:2013—2019年,我國鄉村小學數量由14萬所減少至8.9萬所,鄉村小學班級數量由113.9萬個下降至95.3萬個,至今七年過去了,減少和下降的數量會更多。這兩組數據會對直接從事小學教育的教師產生影響,而且隨著近些年出生率的下降而導致的若干年以后小學入學人數的減少直接體現在小學階段然后波及初中階段。
實際上這兩組數據揭示了鄉村教師未來的兩個趨勢,一是鄉村教師消失,伴隨著城鎮化進程的深入推進以及越來越多的鄉村學生流向城區,關停或撤并鄉村小規模學校或教學點到鄉鎮中心學校是必然的趨勢,二是鄉鎮教師集中,由于關停或撤并鄉村學校到鄉鎮中心學校,多出的鄉村教師只能集中到鄉鎮學校。
雖然這必然會導致新一輪鄉鎮教師的激烈競爭,但也是由于鄉村學校學生數量的逐漸減少而不得不撤并鄉村學校所多余出來的教師的安置所導致的,這也是目前鄉村學校撤并后多余教師唯一的去向或出路,總不會有將撤并后多余教師統一調配到城區學校任教這樣的好事吧,盡管會有統一的選調進城,但畢竟名額數量有限。
國家層面的鄉村振興計劃現在已經進入不斷推進的縱深化,城鎮化進程也是不斷加速。伴隨著城鎮化進程的深入推進以及城區優質學校的不斷增多,越來越多的鄉村學生涌入城區學校,也就是鄉村學生的流失率越來越高,雖然也有鄉村教師通過選調進城,但鄉村教師的流失率遠遠不及鄉村學生的流失率,最終形成了非常高的師生比。
這就相應地導致了鄉村學校出現了一個很奇特的現象,那就是一個老師教一兩個學生或幾個老師教幾個學生,這樣類似于“研究生培養”模式的高師生比的結果應該不是鄉村教育振興現階段所追求的目標。既然這樣,為了避免鄉村多余師資力量的浪費,除了選調進城這個途徑之外,撤并小規模學校整合師資也就成了必然。
實際上,鄉村學校已經經歷過很多次的分分合合了,之前為了解決鄉村孩子上學路途遙遠的問題,各地根據實際情況設立了較小規模或鄉村教學點,這些鄉村教學點分散在邊遠地區的邊邊角角,之后為了振興鄉村教育實現優質化教育資源的集中又撤并了鄉村小規模教學點,幾年之后考慮到路途遙遠和人口減少又恢復鄉村教學點的設置。
雖然撤并鄉村小規模學校或教學點已經是擺在面前不得不重視和解決的大問題,但畢竟還是要考慮到并非所有鄉村學校的孩子都能進入城區學校以及并非所有孩子都能上學方便這些在現在和將來都會存在的事實,讓更多的孩子能在家門口上到好學校,鄉村小規模學校或教學點還是有存在的必要甚至還會強化。
這一點已經得到證實和明確,2024年3月9日教育部在記者會上提出要不斷改善農村寄宿制學校和城鎮薄弱學校的辦學條件和辦學能力,特別是加強辦好必要的鄉村小規模學校。國家層面最近也有了新規定,2月3日發布的2026年中央一號文件提出穩慎優化農村中小學校,保留并辦好必要的鄉村小規模學校。
撤并村級和鎮級小規模學校是合并成一定規模的村級和鎮級學校而并不是撤銷。之前看到有位湖北網友發布的與此相關的信息(如下圖所示),說所在鎮今年撤銷了中學,都到縣城都中學了,校舍賣給了企業,小學也準備撤銷,也準備搬到縣城區,鎮上最遠的村到縣城有一百多公里路。看樣子是要放棄農村,發展城市建設了。
城鎮化建設是鄉村振興的重要組成部分,是要不斷改善和提高鄉村的基礎設施建設,盡最大努力縮小城鄉差別,這其中,鄉村教育振興是關鍵,城鄉教育資源已由均衡化向優質化邁進了,為村級和鎮級學校的學生提供優質便捷的教育是重中之重,像此地如此撤銷鄉鎮中小學是嚴重違反了教育部和中央一號文件新規定。
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