“雙城生活”變“同城體驗”

站在“十四五”收官的節(jié)點回望：

交通暢達——川渝南北大道、G65包茂高速、G42滬蓉高速等多條線路直連重慶，“鄰渝雙城巴士”每日往返，單程僅需25元，公交化運營讓往來更便捷。

產業(yè)協(xié)同——70%工業(yè)企業(yè)源自重慶，80%工業(yè)產品配套重慶，汽車零部件“下線即直達”重慶組裝。園區(qū)用氣享受“同城同價”，企業(yè)成本顯著降低。

服務同城——社保轉移、證照辦理等通過“川渝通辦”專窗一次辦結，跨省奔波成為歷史。醫(yī)療機構檢查結果互認，為群眾節(jié)省時間與花費。

五年來，鄰水縣堅定落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設部署，全面實施“同城融圈”戰(zhàn)略，以“全域融入重慶主城都市圈、建設重慶都市圈新型衛(wèi)星城”為目標，推動交通、產業(yè)、公共服務加速對接重慶。

如今，兩地“雙城生活”正日益轉化為“同城體驗”，在成渝地區(qū)雙城經濟圈中書寫了“近鄰勝遠親”的融合篇章。這不僅是地理距離的拉近，更是發(fā)展脈絡的交織、民生福祉的共鳴。

交通先行打破地域壁壘

“現在去重慶就像坐公交車，上個月還享受了開通一周年優(yōu)惠，單程才20元。”12月14日，常往返渝鄰兩地的馮浪對“鄰渝雙城巴士”的便捷贊不絕口。

2024年11月，川渝首條跨省“一站多點”班線開通。該線路日常單程票價25元，全程約2小時，日均雙向開行52班，年服務超50萬次。鄰渝城市公交一卡通累計發(fā)行量破2.24萬張，推動兩地出行步入“同城生活圈”。

交通互聯(lián)是同城融圈的基礎。“十四五”期間，鄰水堅持交通先行，深入貫徹落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設決策部署，緊緊圍繞“交通強省”戰(zhàn)略，聚焦“探索區(qū)域交通聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)運機制改革”，全域全程全力融入重慶都市圈，加快構建內外循環(huán)、互聯(lián)互通交通網絡體系。

針對跨省市項目，鄰渝雙城還探索了“同標準設計、同時序建設”的跨省市項目共建模式。依托川渝高竹新區(qū)等平臺，與重慶長壽、墊江等地簽訂交通合作備忘錄，建立常態(tài)化規(guī)劃協(xié)調機制，實現規(guī)劃同心、項目同步，推動項目落地。

2024年4月，首條合作共建的國道210線渝鄰快速通道(南北大道)正式通車，使川渝高竹新區(qū)至重慶中心城區(qū)車程從1個多小時縮短至30分鐘。

此外，S508鄰水三古鎮(zhèn)至豐禾鎮(zhèn)建設工程等項目前期工作有序推進；省道208線鄰水高灘至九龍段加快建設……同城融圈的交通基礎不斷夯實，將拉近渝鄰兩地的通勤距離，有利于帶動沿線產業(yè)發(fā)展和物流運輸、交通出行的便捷，持續(xù)為鄰水縣經濟社會高質量發(fā)展注入新動能。

同時，鄰水縣還抓好跨省域“四好農村路”示范區(qū)建設，依托3856公里的農村公路網，開通農村線路鄰渝定制客運，推動城際公交線路開行，持續(xù)完善對外交通體系，讓跨省出行從“走得了”轉向“走得好”穩(wěn)步邁進。

產業(yè)協(xié)同激活發(fā)展動能

“大家都加把勁兒，重慶的客戶正在催訂單。”12月17日，在四川光程汽車配件有限公司的智能化生產車間里，公司常務副總經理劉文華正在安排生產任務。依托鄰近重慶的區(qū)位優(yōu)勢，該公司每天超40萬米汽車安全帶下午即可發(fā)往重慶。

產業(yè)協(xié)同是融合發(fā)展的核心動力。“十四五”期間，鄰水搶抓重慶產業(yè)升級機遇，推動制造業(yè)“建圈強鏈”，全縣70%的制造業(yè)企業(yè)來自重慶，80%的產品為重慶配套。其中汽車配套企業(yè)達58家，形成以新能源汽車零部件為主的產業(yè)集群。

企業(yè)在“貼近”重慶的同時，也更直接地享受到“同城化”帶來的成本優(yōu)勢。今年8月，廣安高新區(qū)實施工業(yè)氣價“同城同價”改革，園區(qū)天然氣單價從每立方米3.5元降至3.192元，與川渝高竹新區(qū)執(zhí)行同等優(yōu)惠政策。廣安高新區(qū)管委會經濟發(fā)展局局長梁濤介紹，目前已有22家企業(yè)受益，預計全年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)約成本約400萬元。

“我們每天需要200方天然氣，現在一年能省下近10萬元成本。”四川航勰汽車空調有限公司財務負責人肖君慧拿出近幾個月的繳費賬單表示很欣慰。

在工業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時，融合之勢更是向農業(yè)延伸。

鄰水縣著力建設重慶近郊優(yōu)質農產品供應基地，石滓鎮(zhèn)長龍村益禾家庭農場、袁市鎮(zhèn)龍安村渝鄰豐家庭農場、城北鎮(zhèn)貴人槽蔬菜基地、豐禾鎮(zhèn)容創(chuàng)好蔬菜生態(tài)農場等120余個蔬菜基地年產量超萬噸，其中30%的新鮮蔬菜銷往重慶，當日可達重慶市民餐桌。

不僅如此，文旅產業(yè)也在深度融合中煥發(fā)活力，鄰水縣積極盤活文旅資源，持續(xù)擦亮“遠走不如近鄰”文旅名片，加快推進太陽谷溫泉度假區(qū)等項目建設，充分發(fā)揮明月山文化旅游聯(lián)盟作用，構建多元旅游格局。其中，五華山、棕閣山生態(tài)度假區(qū)重慶游客占比超75%，實現了從“過境地”到“目的地”的轉變。

服務共享普惠兩地民生

“在重慶工作8年，社保轉移在這里一次就辦妥，不用兩地跑了。”12月18日，在鄰水縣政務服務中心人社分大廳“川渝通辦”專窗前，市民甘先生順利辦理了養(yǎng)老保險轉移。

“十四五”期間，鄰水縣持續(xù)深化“川渝通辦”改革，“免證辦”事項達30項，網辦覆蓋率達95%。與重慶墊江、長壽等地共建川渝首個“云綜窗”服務矩陣，聯(lián)通25個點位，215項高頻業(yè)務實現跨省就近辦，平均辦件耗時僅10分鐘，效率提升78%。78項高頻服務實現標準化辦理，形成統(tǒng)一辦事指南。

12月19日，在鄰水縣第四幼兒園與重慶市沙坪壩實驗幼兒園協(xié)同共建啟動儀式上，雙方將堅持開放共享，從資源、平臺、研究三方面深化合作，共同推動川渝學前教育質量提升。

五年來，鄰水縣在公共服務共建方面也取得新進展，大力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈教育協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)建設，推動與重慶名校共建“成渝地區(qū)雙城經濟圈”基礎教育發(fā)展共同體，與西南大學附中簽訂合作協(xié)議，兩地教育優(yōu)質資源加速流動，累計建成“校聯(lián)體”38個。

12月19日，在鄰水縣中醫(yī)醫(yī)院，患者馮永建憑在重慶的檢查報告即可接受康復治療，省去了1500余元的重復檢查費用。這得益于川渝兩地222項醫(yī)療檢驗結果互認機制。截至目前，全縣檢驗結果互認累計達24958人次，為群眾節(jié)約支出450余萬元。

與此同時，鄰水還與重慶市中醫(yī)院、新橋醫(yī)院等建成跨省域醫(yī)聯(lián)體4個，推進縣域醫(yī)共體項目工程合流院區(qū)、興仁院區(qū)建設，構建起渝鄰跨域“主城—縣域—鎮(zhèn)級”醫(yī)療服務共享體系，推行“醫(yī)教研十項舉措、110發(fā)展新模式”，實現兩地群眾異地就醫(yī)直接結算全覆蓋。

“十四五”這五年，“同城”二字從藍圖滲入日常：雙城巴士公交化開行，生產線與重慶主機廠的聯(lián)動，“川渝通辦”窗口前的笑容……地理界限正在消弭。

站在新起點，期待機制的“融合”與發(fā)展的“共生”、產業(yè)協(xié)作從配套邁向協(xié)同創(chuàng)新、公共服務從便捷走向品質共享，讓“雙城生活”升華為更深層次的“同城幸福”。(錢進)