軍改前，武警總部直接領(lǐng)導(dǎo)管理的力量僅有三類，不含公安現(xiàn)役隊伍

眾所周知，在此前的國防和軍隊改革中，軍改對象既包括軍委本級機關(guān)、解放軍各軍兵種、各大單位同時也包括武警部隊和解放軍預(yù)備役部隊。其中，武警部隊是除解放軍之外的我國第二大現(xiàn)役武裝力量，其在軍改前由國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，不列入解放軍序列。直到2018年1月1日零時起，武警部隊才改為由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不再列國務(wù)院序列，實行“中央軍委-武警部隊-部隊”領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

而在此番軍改前，武警部隊在名義上由八大警種力量以及相應(yīng)的武警院校組成，其中包括武警內(nèi)衛(wèi)部隊、武警森林部隊、武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊、武警消防部隊（也稱公安消防部隊）、武警邊防部隊（也稱公安邊防部隊）、武警警衛(wèi)部隊（也稱公安警衛(wèi)部隊）以及14所武警院校（具體分別是武警指揮學(xué)院、武警工程大學(xué)、武警警官學(xué)院、武警后勤學(xué)院、武警特警學(xué)院、武警警種學(xué)院、武警政治學(xué)院、武警福州指揮學(xué)院、武警北京指揮學(xué)院、武警沈陽指揮學(xué)院、武警廣州指揮學(xué)院、武警烏魯木齊指揮學(xué)院以及武警石家莊士官學(xué)校、武警杭州士官學(xué)校）。

那么，為什么會說是“名義上”呢？這是因為，公安消防、邊防、警衛(wèi)部隊只是列入武警現(xiàn)役序列而已，實際上是由公安部具體領(lǐng)導(dǎo)管理（包括人事任免、隊伍管理建設(shè)、考核獎?wù)谩⒔?jīng)費保障等等方面），此外公安消防部隊、公安邊防部隊、公安警衛(wèi)部隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)即公安部消防局、邊防管理局、警衛(wèi)局也都是設(shè)在公安部，對外分別同時稱作“公安部七局、公安部四局、公安部八局”。所以，公安現(xiàn)役部隊舉行的少將警銜晉升儀式都是安排在公安部機關(guān)，且由公安部分管部領(lǐng)導(dǎo)主持儀式、宣讀命令，并由公安部部長親自頒發(fā)命令狀。

相比之下，武警森林部隊、武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊（統(tǒng)稱為“武警警種部隊”）早在1999年初就已經(jīng)明確交由武警部隊領(lǐng)導(dǎo)，諸如武警森林指揮部、武警水電指揮部、武警交通指揮部、武警黃金指揮部等警種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)也都是由武警總部全權(quán)管理指揮（但在1999年之前，武警水電、黃金、交通、森林部隊也只是列入武警部隊序列、具體隸屬于國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)。）

綜上所述，在2018年武警部隊調(diào)整改革之前，真正由武警總部直接領(lǐng)導(dǎo)管理的力量主要有三大類，即龐大的武警內(nèi)衛(wèi)部隊（含武警兵團(tuán)指揮部）、武警警種部隊（森林、水電、黃金、交通）以及武警院校科研系統(tǒng)。

但經(jīng)過2018年的調(diào)整改革后，武警部隊的力量構(gòu)成已經(jīng)煥然一新、實現(xiàn)了歷史性重塑，目前武警部隊主要由“內(nèi)衛(wèi)部隊、機動部隊、海警部隊和院校/研究機構(gòu)”等四部分力量組成。其中，武警內(nèi)衛(wèi)部隊按照行政區(qū)劃編設(shè)、武警機動部隊按照任務(wù)編設(shè)，至于武警海警部隊則是在沿海地區(qū)按照行政區(qū)劃和任務(wù)區(qū)域編設(shè)，具體編設(shè)由中央軍委確定。

另外，武警部隊調(diào)整重塑后，其在指揮體制上也發(fā)生了很大變化：一方面，武警部隊平時執(zhí)行任務(wù)由中央軍委或者中央軍委授權(quán)武警部隊按相應(yīng)層級組織指揮。另一方面，武警部隊平時與解放軍共同參加搶險救援、維穩(wěn)處突、聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)等非戰(zhàn)爭軍事行動，則由中央軍委授權(quán)戰(zhàn)區(qū)指揮；武警部隊?wèi)?zhàn)時執(zhí)行任務(wù)，由中央軍委或者中央軍委授權(quán)戰(zhàn)區(qū)組織指揮，組織指揮具體辦法由中央軍委規(guī)定。