越南高鐵為了避開中國,甚至不惜揮霍自己國運,南北高鐵的初步方案已定,中國和日本一起出局。
這幾天,越南高鐵初步“塵埃落定”——更準確地說,是“塵土飛揚”。
越南首富潘日旺旗下的VinSpeed宣布與德國西門子簽署全面合作框架協(xié)議;而汽車經(jīng)銷商陳伯陽的長海集團(THACO)則與韓國現(xiàn)代Rotem握手。
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中日出局:不是技術(shù)不行,是“政治不香”+ 要技術(shù)沒如愿
在越南高鐵項目上,中國和日本原本是最有競爭力的兩大候選,結(jié)果卻雙雙被拒,核心原因壓根不是技術(shù)跟不上,而是越南的“小算盤”沒打成。
先看中國,作為全球高鐵里程最長、經(jīng)驗最豐富的國家,中國給出的方案幾乎是為越南量身定做的。
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越南南北貫穿安南山脈,地質(zhì)斷層多、喀斯特地貌廣布,對線路平順性和動車組適應(yīng)性要求極高,而中國在復(fù)雜地形修建高鐵的經(jīng)驗早已過了實戰(zhàn)檢驗,中老鐵路、雅萬高鐵都是最好的例子。
更關(guān)鍵的是,中國方案的成本是所有競標者中最低的,剛好能貼合越南670億美元左右的投入預(yù)期,而且能提供“設(shè)計、建設(shè)、融資、運營”一攬子服務(wù),效率快、落地性強。
可越南真正想要的不只是一條高鐵,而是全套核心技術(shù),想借著合作建立自己的“本土高鐵產(chǎn)業(yè)體系”,未來還要對外出口。但高鐵核心技術(shù)是幾十年研發(fā)積累的戰(zhàn)略資源,中國自然不可能全盤出讓,這讓越南心里打了退堂鼓。
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再看日本,早在上世紀越南就曾和日本談過高鐵合作,想靠日本的低息貸款推進項目。
可日本新干線雖然技術(shù)口碑好,但造價極高,讓越南財政不堪重負,而且日方同樣不愿轉(zhuǎn)讓全部核心技術(shù),2010年項目就被越南國會以“太貴”為由否決了。
這次越南重啟高鐵計劃,日本方案依然沒能解決“成本高+技術(shù)不放手”的問題,自然也沒能入圍。
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當然,更深層的原因是越南的地緣政治考量。這些年越南一直在大國之間搞“平衡外交”,既想借外力發(fā)展經(jīng)濟,又怕過度依賴某一個國家。
在他們看來,中國高鐵的性價比太高、實力太強,一旦合作,越南在項目上的話語權(quán)會變?nèi)酰€可能被貼上“靠攏中國”的標簽;而日本作為西方陣營的一員,又怕引起區(qū)域力量失衡。
于是,越南干脆“一刀切”,把中日本這兩個最靠譜的選項排除在外,轉(zhuǎn)而找了看似“更安全”的德國和韓國。
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說白了,中日出局,不是能力不夠,而是越南的“政治敏感”和“技術(shù)貪欲”讓他們失去了資格。
民企挑大梁:地產(chǎn)商+汽車經(jīng)銷商,硬扛高鐵大旗
排除了中日本,越南把這個世紀工程交給了兩家本土民企——首富潘日旺旗下的VinSpeed,和汽車經(jīng)銷商陳伯陽的長海集團(THACO),這操作直接讓外界看傻了眼。
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先說說這兩家企業(yè)的“主業(yè)”:VinSpeed的母公司Vingroup是越南最大的私營集團,主業(yè)是房地產(chǎn)、商場、醫(yī)院,后來跨界做電動汽車,年產(chǎn)量還不足10萬輛,連造車都還在摸索階段,更別說修高鐵了。
而長海集團更有意思,起家是汽車貿(mào)易,代理起亞、馬自達等品牌,后來涉足汽車組裝,最多也就造過一些公交車和卡車,連鐵路機車都沒碰過。
這兩家企業(yè),一個擅長蓋樓賣盤,一個擅長賣車修車,現(xiàn)在突然搖身一變成了“國家基建總包方”,就像讓開餐館的去造火箭,完全是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。
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可越南偏偏對這兩家企業(yè)寄予厚望,還搞出了“2+2”模式:VinSpeed牽手德國西門子,長海集團對接韓國現(xiàn)代Rotem。
德國西門子承諾提供Velaro Novo高速列車,還說要搞模塊化技術(shù)轉(zhuǎn)讓,派工程師幫越南拆解學(xué)習(xí),甚至愿意包攬信號、供電、調(diào)度等整套系統(tǒng),幫越南建研發(fā)中心;
韓國現(xiàn)代Rotem則主打建設(shè)、維護和售后,提供EMU-350型列車技術(shù),還承諾幫越南建本地組裝生產(chǎn)線。
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越南打的算盤很清楚,想讓德韓“各取所長”,既拿到先進技術(shù),又能快速建立本土產(chǎn)業(yè),未來還能對外出口高鐵技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
可理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。西門子的Velaro Novo列車在德國本土都還沒正式運營,很多設(shè)計還停留在圖紙階段,所謂的“適應(yīng)越南地形”只是宣傳口號;韓國現(xiàn)代的EMU-350商用成本極高,而且德韓兩家的技術(shù)體系完全不同,高鐵作為系統(tǒng)工程,把兩套沒經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗的技術(shù)拼在一起,歷史上從來沒有成功先例,未來很可能出現(xiàn)兼容性問題,故障率堪憂。
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更諷刺的是,越南想要的核心技術(shù),德韓也沒打算真給,所謂的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”只是非核心零件的組裝和生產(chǎn),真正關(guān)鍵的轉(zhuǎn)向架、列控系統(tǒng)等,依然牢牢握在德韓手里。
國運豪賭:670億美元的坑,德韓填不了
越南南北高鐵項目總投資高達673.4億美元,相當于越南GDP的近14%,這樣一筆巨款,越南卻計劃用“20%自籌+80%貸款”的模式推進,大部分錢要靠借外債和發(fā)國債。
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更荒唐的是,越南政府還明確表示“不設(shè)政府兜底”,讓兩家民企自負盈虧,這哪里是搞基建,分明是一場把國運押上去的商業(yè)豪賭。
首先要面對的就是資金壓力。670多億美元不是小數(shù)目,就算能借到貸款,未來的還款壓力也會壓得越南喘不過氣。
VinSpeed自己測算過,未來30年每年收入大概56億美元,可光日常運營成本就高達42億美元,再加上后期可能需要的180億美元擴能投資,幾乎是越運營越虧損,越修越欠債。
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而長海集團承諾7年全線通車,2029年實現(xiàn)本地生產(chǎn)列車,可他們規(guī)劃的786公頃“軌道交通產(chǎn)業(yè)園”至今還是荒地,所謂的“本地化”,大概率只是把韓國車廂運到越南噴個漆,根本解決不了實質(zhì)問題。
其次是技術(shù)和基建的硬傷。越南現(xiàn)有鐵路還是19世紀法國殖民時期的米軌,軌距只有1米,全國鐵路平均時速不足50公里,信號系統(tǒng)靠人工扳道岔,調(diào)度靠電話協(xié)調(diào),這樣的底子要一步跨到350公里時速的標準軌高鐵,相當于讓小學(xué)生直接參加航天設(shè)計競標。
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350公里時速的高鐵對線路平順性要求近乎苛刻,曲線半徑不能小于7000米,坡度不能大于20‰,而越南南北貫穿的安南山脈地質(zhì)破碎,軟土路基、喀斯特溶洞遍布,沒有中國中鐵那樣的隧道橋梁攻堅能力,光靠西門子的列車和信號系統(tǒng),連軌道都鋪不平。
更關(guān)鍵的是,越南國內(nèi)沒有相關(guān)的高校專業(yè),也沒有足夠的技術(shù)人才,連造轉(zhuǎn)向架的企業(yè)都沒有,想吸收消化德韓技術(shù),純屬異想天開。
最后是民企的能力邊界。高鐵不是蓋樓盤、賣汽車,它是涉及征地、環(huán)保、跨省協(xié)調(diào)、國防安全的百年公共工程,需要國家層面的統(tǒng)籌和支持。
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中國高鐵的成功,靠的是300萬鐵路從業(yè)者的經(jīng)驗積累、幾十年的技術(shù)迭代和萬億級的國家產(chǎn)業(yè)協(xié)同,而越南卻把它交給兩家追求商業(yè)利益的民企,還不設(shè)政府兜底。
一旦項目超支、延期或者出現(xiàn)安全事故,兩家民企隨時可以宣布“商業(yè)失敗”,最后留下的爛攤子和巨額主權(quán)債務(wù),還是要由越南全國人民來承擔。
反觀周邊國家,印尼選擇和中國合作雅萬高鐵,9年就完工通車,兩年內(nèi)發(fā)送旅客超1200萬人次,成了東南亞基建的樣板;中老鐵路讓老撾外貿(mào)成本降低40%,徹底改變了內(nèi)陸國的命運。
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這些成功案例都證明,基建項目需要的是務(wù)實合作,而不是政治算計。
越南為了避開中日本,寧愿找沒經(jīng)驗的民企、用沒成熟的技術(shù)、花更多的錢,把高鐵當成地緣平衡的籌碼,最終很可能竹籃打水一場空。
這場國運豪賭,越南賭的是能靠“拿來主義”快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,賭的是德韓會真心幫它建立技術(shù)體系,賭的是民企能扛下國家重任。但高鐵不是PPT,軌道不會因政治正確而自動鋪平,技術(shù)不會因野心而憑空獲得。
當河內(nèi)到胡志明市的高鐵還在圖紙上飛馳時,中老鐵路的列車已經(jīng)日復(fù)一日地穿梭在雨林中。
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越南如果執(zhí)意在“政治正確”的迷宮里兜圈,終將發(fā)現(xiàn),它修的不是通往未來的軌道,而是通往經(jīng)濟泥潭的單程票。
信息來源:
澎湃新聞
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