美國外交系統面臨“大換血”

本報記者周揚

美國“政治新聞網”19日報道稱，美國外交系統正面臨一場“大換血”。一名了解情況的國務院官員透露，美政府正解雇一批由前總統拜登任命的職業外交官，約有24名駐外大使接到通知，要求他們在明年年初離任。

美國外交人員協會主席約翰·丁克爾曼證實，協會已收到多位駐外大使的報告，稱他們接到電話通知，被要求在明年1月15日或16日前離任，且未被告知具體原因。丁克爾曼表示，他尚未掌握被要求離任大使的確切總數。丁克爾曼譴責白宮的這一舉動，認為這將損害美國的外交影響力，“這進一步削弱了人們對職業外交官有效執行我國領導人外交政策能力的信心”。對于相關消息，美國國務院在一份聲明中堅稱，召回大使是“任何一屆政府的標準程序”。美國國務院稱：“大使是總統的私人代表，總統有權確保自己在這些國家擁有能夠推進‘美國優先’議程的人員。”

“政治新聞網”強調，這將是美國總統特朗普在自己第二個總統任期內對外交系統進行的又一次重大人事調整。據美聯社報道，美國國務院已于今年7月啟動了一項由白宮推動的大規模重組與裁員計劃，涉及大量員工離職或被迫離職。美國國務院稱，此次重組將影響300多個司局和辦公室，撤銷其所稱職能不清晰或重復的部門。美國國務卿魯比奧表示，“有效的現代外交要求這個臃腫的官僚體系被精簡”。

本次調整尤其不尋常的是，被撤換的大使均來自職業外交官系統。通常情況下，新總統上任后會替換上一任政府、跟前總統關系密切的“政治任命大使”，但出身職業外交官的大使通常會留任，因為普遍認為這些職業外交官會忠實地執行任何一屆政府的外交政策。然而，特朗普政府對美國國務院內部的職業外交官缺乏信任，一些白宮官員甚至指責國務院是“自由主義的大本營”。

美媒稱，無論大使是“政治任命大使”還是職業外交官，其任期均由總統決定。盡管特朗普上任后迅速將拜登的政治任命官員從職位上撤換下來，但他填補許多大使空缺的速度卻很慢，部分提名還在參議院陷入停滯。參議院外交關系委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣表示：“我們目前大約有80個大使職位空缺。然而，總統卻通過撤換那些忠誠服務的資深駐外大使，將美國的領導地位拱手讓給了其他大國。”

英國《衛報》19日表示，過去幾個月里，美國總統為了“幫助歐洲糾正當前的發展軌跡”，正任命一大批新的美國大使前往歐洲。一位不愿透露姓名的歐盟外交官批評稱，這些新大使幾乎沒有外交經驗，“基本都是總統的親戚、密友或金主。盡管這一直是美政府的傳統，但白宮過去不曾像這樣明目張膽”。法國前駐美大使熱拉爾·阿羅則直言，部分駐歐外交官人選似乎是白宮一時興起的結果，讓人覺得荒唐可笑。

路透社稱，特朗普在開啟自己的第二個總統任期后，正加快撤銷拜登政府時期的多項政策和人事安排，相關行動已涉及外交、環保及聯邦行政體系等多個領域。12月4日，特朗普在橢圓形辦公室宣布，白宮將推翻前總統拜登制定的汽車燃油效率標準。

?此外，特朗普還通過行政令撤銷拜登時期簽署的多項總統令，其中包括多個涉及聯邦機構多元化、公平與包容（DEI）的項目。美媒分析稱，種種舉動顯示出白宮正致力于清除前任政府的政策印記，重塑聯邦政府的施政方向。