印度正在砸90億美元,在距離馬六甲海峽僅90海里的小島上建港口
這個島叫大尼科巴島,位于安達曼群島最南端,卡在全球貿(mào)易最繁忙的航線邊上
莫迪政府的算盤很簡單,既然船都要從這里過,那就在家門口截一道
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轉(zhuǎn)運碼頭、國際機場、配套新城,三件套一起上,規(guī)格對標的就是剛剛封關的海南
問題來了,同樣是建港口搞自貿(mào),憑什么海南能成,印度就一定行
答案藏在兩個字里:執(zhí)行
海南從政策設計到落地,中間走了好幾年,每一步都有明確時間表,地方配合中央,審批流程提前打通,企業(yè)進場前規(guī)則已經(jīng)寫好
印度這邊畫風完全不一樣
大尼科巴項目啟動后,光是環(huán)保審批就卡了很久,國家綠色法院那邊還有官司沒打完,土地怎么征、誰來征、補償給誰,到現(xiàn)在還在扯皮
印度是聯(lián)邦制國家,中央想推的事,邦里不一定買賬
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這種行政結(jié)構(gòu)放在日常運轉(zhuǎn)里問題不大,但放在需要高效協(xié)調(diào)的大型基建項目上,就成了致命短板
海南那種全國資源集中調(diào)配的模式,在印度幾乎沒有復制的可能性
更矛盾的是莫迪政府這幾年一直在喊的口號
自給自足,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),對外資企業(yè)動不動就加關稅查賬本
小米被凍結(jié)幾十億資產(chǎn)的事大家都知道,這讓很多跨國公司對印度市場保持警惕
可現(xiàn)在印度又想在大尼科巴島上建一個零關稅的自由貿(mào)易窗口,說要吸引國際資本
左手關門右手開窗,企業(yè)看在眼里心里打鼓
政策方向不統(tǒng)一的地方,資本不敢長期押注,這是基本規(guī)律
還有一個問題常常被忽略
自貿(mào)港不是孤立存在的,它需要背后有一整套產(chǎn)業(yè)鏈在支撐
貨物中轉(zhuǎn)之后要去哪里加工,成品從哪里出來,上下游配套廠商分布在哪,這些問題決定了一個港口到底有沒有實際價值
海南往北就是珠三角,往西是東盟,往內(nèi)陸連著整個中國制造業(yè)腹地
大尼科巴島往北是印度本土,可印度國內(nèi)的制造業(yè)布局零散,物流成本高,通關效率低
就算港口建好了,貨進來之后能不能高效流動是個大問號
最后回到一個根本性的問題
這個項目到底是深思熟慮的戰(zhàn)略布局,還是看到別人動作后的應激反應
從時間線看,大尼科巴計劃的加速推進和海南封關進入倒計時幾乎同步
與其說是印度自己的長期規(guī)劃,不如說是看到中國在南海和印度洋方向的布局后產(chǎn)生的緊迫感
緊迫感本身沒問題,但緊迫感驅(qū)動下倉促上馬的項目往往后勁不足
目前來看,印度確實學到了海南的形狀,港口、機場、新城這些硬件該有的都有
但真正讓自貿(mào)港運轉(zhuǎn)起來的那套東西,制度穩(wěn)定性、執(zhí)行效率、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、市場縱深,這些不是砸錢就能砸出來的
90億美元是個大數(shù)字,花完之后能不能見到回頭錢,現(xiàn)在誰也說不準
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