經(jīng)過(guò)兩天艱苦談判后,德國(guó)總理默茨為什么說(shuō)“俄烏停火如今首次具備了實(shí)現(xiàn)的可能性”?普京真的會(huì)如此短視,允許西方11國(guó)聯(lián)軍駐扎在家門(mén)口,并讓烏克蘭保持80萬(wàn)大軍?
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12月14日至15日,德國(guó)柏林成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)特使、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基及歐洲多國(guó)代表在此進(jìn)行了連續(xù)兩天的密集磋商。
英國(guó)、法國(guó)、意大利等10個(gè)歐洲國(guó)家,將和美國(guó)一同組建11國(guó)聯(lián)軍,協(xié)助烏克蘭重建武裝力量、保衛(wèi)領(lǐng)空安全,同時(shí)為海域安全提供保障。
這樣一來(lái),烏克蘭最關(guān)心的安全保障問(wèn)題就已經(jīng)得到了落實(shí)。媒體指出,美烏雙方已就約90%的議題達(dá)成共識(shí)或大幅縮小了分歧。
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西方的和平計(jì)劃承諾支持烏克蘭在和平時(shí)期維持80萬(wàn)兵力的武裝力量,并組建一支由歐洲主導(dǎo)、美國(guó)支持的“烏克蘭多國(guó)部隊(duì)”。
這意味著即便未來(lái)停火,西方國(guó)家仍將通過(guò)各種方式確保烏克蘭的防御能力,俄羅斯最關(guān)心的安全問(wèn)題不僅沒(méi)能得到解決,反而在進(jìn)一步惡化。
最讓烏克蘭感到滿意的是,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈支持烏克蘭加入歐盟,同時(shí)表示將投資于烏克蘭未來(lái)的繁榮,包括提供大量資源用于復(fù)蘇與重建,并考慮要求俄羅斯向?yàn)蹩颂m賠償損失。
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然而,就在安全保障問(wèn)題取得突破的同時(shí),談判中最棘手的問(wèn)題,領(lǐng)土歸屬,依然懸而未解。
澤連斯基在柏林會(huì)談后直言:“烏美雙方在領(lǐng)土問(wèn)題上仍有分歧,將繼續(xù)同美國(guó)進(jìn)行談判。” 他重申,烏克蘭不會(huì)在“法律上或事實(shí)上”承認(rèn)頓巴斯地區(qū)是俄羅斯的領(lǐng)土。
美方的態(tài)度則顯得更為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在回答記者提問(wèn)時(shí)坦言:“老實(shí)說(shuō),烏克蘭已經(jīng)丟失了領(lǐng)土。”特朗普還暗示,如果烏克蘭不立馬簽署和平計(jì)劃,西方國(guó)家后面不會(huì)再對(duì)烏克蘭如此慷慨。
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從當(dāng)前信息來(lái)看,此次美烏談判進(jìn)程,呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明特點(diǎn)。首先是美國(guó)主導(dǎo)了談判進(jìn)程,整個(gè)談判充滿了交易色彩。
特朗普政府如愿以償?shù)刈寶W洲承擔(dān)起了保護(hù)烏克蘭的主要任務(wù),讓美國(guó)在日后可以削減對(duì)烏克蘭的投入。
其次是歐洲國(guó)家與美國(guó)展開(kāi)了激烈博弈。歐洲國(guó)家擔(dān)心烏克蘭會(huì)在美國(guó)單方面施壓下,作出有損歐洲長(zhǎng)期安全利益的讓步。為此,英、法、德等國(guó)曾起草修改版的和平計(jì)劃,明確反對(duì)美方對(duì)烏克蘭武裝力量和領(lǐng)土的預(yù)設(shè)限制。
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最后是烏克蘭開(kāi)始加速妥協(xié)。澤連斯基清楚,加入北約在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)已不現(xiàn)實(shí)。他在談判前已做出關(guān)鍵妥協(xié),表示愿意接受類似北約第五條的安全保障作為替代方案。
面對(duì)烏克蘭和西方國(guó)家的一系列大動(dòng)作,俄羅斯總體上保持了沉默。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,俄方期待美方分享會(huì)談結(jié)果,并重申烏克蘭不加入北約是“最關(guān)鍵的問(wèn)題之一”。
俄外長(zhǎng)拉夫羅夫也強(qiáng)調(diào),任何解決方案必須從根源上解決問(wèn)題,即北約東擴(kuò)的威脅。
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如今,明眼人都看得出來(lái),西方國(guó)家在以另一種方式來(lái)推動(dòng)北約武裝力量向?yàn)蹩颂m擴(kuò)張,這與俄羅斯的要求完全不符。
普京大概率不會(huì)允許西方軍隊(duì)直接駐扎在烏克蘭的領(lǐng)土上,俄烏還需要就安全問(wèn)題和領(lǐng)土問(wèn)題做最后的博弈。
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