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央視新聞報道了一條重磅消息。英國、意大利、德國、法國、波蘭這些歐洲主要國家,再加上歐盟機構的領導人,他們一起發表了一份聯合聲明。聲明里說得非常直接,他們要組建一支多國部隊來支持烏克蘭,而且相關行動會包括"在烏克蘭境內展開軍事行動"。這句話一出來,立刻引起了全世界的關注,因為它把行動范圍寫得清清楚楚,地點就在烏克蘭境內。
聲明出來的同時,歐洲還鋪開了另一條路。說白了,就是軍事、經濟兩手抓。歐盟在經濟層面宣布,要無限期凍結俄羅斯在歐盟境內的資產,并且打算把這筆被凍結的資產當作抵押,為烏克蘭提供巨額、長期的貸款擔保。也就是說,歐洲一邊把軍事動作寫進聲明,一邊把資金安排做成可以長期運轉的結構,這兩件事是同步推進的,不是臨時起意的單點加碼。要想看清這次變化有多大,我們得先把歐洲過去的做法擺出來。以前對烏克蘭的軍事支持,主要集中在提供先進武器裝備、情報共享,以及在北約境內為烏克蘭提供人員訓練。做這些事,風險相對可控,戰場的邊界也被刻意拉開,至少在表面上還能維持"不直接參與戰斗"的分界。
現在聯合聲明用了比較強硬的措辭,把行動范圍延伸到烏克蘭國土內部,光是這一點,就已經和過去拉開了距離。不過這個聲明同時也留了余地。行動任務被描述為"重建武裝力量、保障烏克蘭領空安全,并提升海上安全",這些表述聽上去更像防御與后勤安排,可它又明確寫了"在烏克蘭境內展開軍事行動"。兩種表述放在一起,就給后續部署留下很大的靈活調整空間:既能對外說是在做安全保障,也能根據局勢把行動做得更實。
在這樣的背景下,我們再回頭看歐盟這種"軍事+經濟"并行的組合,可視為是歐洲迄今為止最重大、最高風險的戰略升級。軍事上,歐洲不再只扮演后方支持者的角色,而是把"直接進場"的可能性擺到臺面上;經濟上,凍結俄羅斯主權資產并將其作為援烏貸款擔保,等于把制裁和援助綁成一個長期機制。這兩個動作放一起,其實就是告訴大家:歐洲在押注,而且押得很重。
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不過,俄羅斯絕對不允許西方出兵烏克蘭,這一點幾乎沒有討論空間。歐洲如果真的把"在烏克蘭境內展開的軍事行動"落到執行層面,后果很可能比現在難收拾。對歐洲而言,這種行動未必能換來想要的主動權,甚至可能出現一種尷尬的局面:就算爭到了更靠近談判桌的位置,也得和烏克蘭坐在同一張桌子上,一起承受戰場壓力和安全風險。
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應該說,歐洲過去更像后勤支持者,提供武器、情報、訓練,盡量把直接沖突風險控制在邊界外;現在是要把自己放進沖突的結構里,通過更實質性的軍事與經濟行動,去影響未來任何和平談判的條件與主導權。換句話說,歐洲不滿足于只在外圍提供支持,而是試圖把"參與者"身份寫進未來的安全框架、軍事部署乃至停火機制之中。說白了,歐洲這么做就是要上談判桌。派遣多國部隊意味著主動承擔更多風險與責任,從而爭取更大的話語權;把凍結資產轉化為援烏擔保,則讓歐盟在任何涉及資金與賠償的協議中都很難被繞開。
只是,哪怕歐洲展現出這種拼勁,也未必能改變美俄主導烏克蘭、乃至影響歐洲命運的格局。而且一旦歐洲進入實際部署,就得面對俄羅斯的強硬反應,以及由此帶來的不可控后果。
俄羅斯總統普京早就說過,任何國家派兵進入烏克蘭,都將被視為對俄羅斯的直接宣戰。現在歐洲多國公然宣布要在烏克蘭境內展開軍事行動,這無疑是在挑戰俄羅斯的底線。接下來,烏克蘭局勢很可能會迎來一個新的轉折點。歐洲這么做究竟是會讓局勢降溫,還是會火上澆油?讓我們持續關注。
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