國家出臺老舊船舶報廢補貼政策,初衷是扶持水運行業、保障船民生計。然而在河南周口,一艘貨船的49.1萬元補貼款,在全流程合規審批、資金到賬后,卻遭遇基層部門推諉拖延,遲遲未能發放到船主手中。這筆“遲到的補貼”,折射出民生政策落地“最后一公里”的梗阻,暴露出部分基層單位履職擔當的缺位。
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圖為舉報信
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圖為舉報信
全流程合規,補貼審批一路暢通
豫周百利188號貨船,是周口市百利船舶運輸有限公司的一艘內河干貨船,總噸位491噸,2002年建成,已達老舊船舶報廢標準。
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圖為拆解申請表,舉報人提供
依據《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》,該船于2024年提交補貼申請。當年1月,周口市港航管理局服務中心收回船舶營運證件;2月,港航局、市發改委先后蓋章批復,確認補貼金額49.1萬元;12月,船舶完成拆解、產權注銷等全部手續。2025年10月,企業出具情況說明,明確補貼資金已發放到港航局,懇請將款項撥付至船主。
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圖為注銷登記證書,舉報人提供
“我們按流程跑了一年多,該交的材料一份沒少,相關部門審核蓋章都很順利,港航局也承認錢已經到賬了。”企業負責人范天齊的話語里,滿是無奈。
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圖為船舶檢驗證書收回證明,舉報人提供
承諾變空談,補貼發放遭遇“卡殼”
合規審批的“最后一步”,卻成了補貼發放的“絆腳石”。
自2025年1月起,企業多次向周口市港航管理局詢問補貼發放進度,得到的回復卻反復推諉:先是以“市里面正在查賬”為由,讓企業等待兩個月;隨后又提出“只能發放50%”;即便企業多方協調,港航局局長口頭承諾“一定解決”,但補貼款依舊遲遲沒有下文。
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圖為船舶拆解通知書,舉報人提供
按照交通運輸部規定,老舊船舶報廢補貼應在“船舶拆解完畢、材料審核通過后30日內發放”。而豫周百利188號船的補貼,在材料齊全5個月后仍未發放,明顯超出政策時限。“政策白紙黑字寫著‘及時發放’,錢到了部門賬上卻遲遲不兌現,這不是讓民生政策‘懸空’嗎?”范天齊質疑道。
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圖為周口市港航局下發通知書書,舉報人提供
梗阻需打通,民生政策要落地生根
一筆本應及時發放的補貼款,為何遲遲難以“到賬”船主手中?表面看是資金撥付的拖延,深層則是基層部門政策執行“打折扣”、履職盡責“缺擔當”、群眾訴求“被漠視”的弊病。
疫情之后,水運行業經營本就困難重重,這筆補貼款更是船民維持生計的“救命錢”。港航局作為補貼發放責任主體,在企業手續齊全、資金到賬的情況下,以各種理由推諉拖延,實質是典型的行政不作為。
民生政策的生命力,在于不折不扣的落實。要讓老舊船舶報廢補貼政策真正惠及船民,當地政府必須建立補貼申請、審核、發放全流程“時限清單”,明確各環節責任主體,杜絕拖延扯皮;對推諉不作為的部門和個人,要啟動問責機制,以“硬約束”倒逼“真落實”;更要暢通民生訴求渠道,讓企業和群眾的呼聲有人聽、訴求有人辦,徹底打通政策落地的“最后一公里”。
目前,周口市百利船舶運輸有限公司仍在焦急等待這筆補貼款。公眾期待,當地職能部門能盡快查清問題根源,讓民生政策走出“文件柜”,真正暖到船民心坎上。
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