五常中最可能出局的國家，國土可能隨時分裂？這2個大國早想取代

聯合國安理會“五常”，是1945年那場世界大戰的結算清單。

這套安排在冷戰年代非常好用。世界分成兩塊，五常里三西兩東，互相牽制，誰也別想一錘定音。

但世界已經不是那個世界了，今天的五常里，并不是每一個都還具備“單獨定義規則”的能力。

于是，一個以前只能私下聊的問題，現在被端上臺面了：如果五常這張桌子真要動一下，會先動誰？

五常這張桌子，現在已經不再是“五個方向同時發力”，而是明顯出現了重量級差異。有的國家還能自己定規則，有的國家更多是在規則里找位置。

把美國、中國、俄羅斯、法國、英國放在一起，真正讓人產生疑問的，其實只有一個。

美國再怎么亂，它依然能把盟友拽到一條線上，依然能在金融、科技、軍事三個層面同時施壓。中國的情況正相反，外部壓力很大，但增長邏輯和體系建設還在推進。俄羅斯的經濟規模不亮眼，可資源、軍工和核威懾是硬底牌，沒人敢把它從牌桌上請走。

法國的存在感常被低估，但它手里攥著歐盟的核心話語權，又是歐洲唯一能單獨動用核力量、海外軍事部署不斷線的國家。

剩下的，就是英國。

如果一定要問一句：英國的衰落是從什么時候開始的？

答案其實很不體面——不是脫歐，也不是金融危機，而是二戰剛結束的時候。

1945年，英國是戰勝國，名字寫進了聯合國憲章，五常席位穩穩當當。但那一年，它的國力已經被掏空。

戰爭贏了，賬卻全欠下來了。黃金儲備幾乎見底，工業設備老化，海外資產被大量抵押給美國。丘吉爾在臺上講話很硬氣，財政部在臺下算賬卻是另一回事。

真正的轉折點，發生在1956年。

蘇伊士運河危機，是英國衰落的“公開時刻”。倫敦和巴黎帶著艦隊想硬來，結果美國一句話，金融一收緊，英鎊直接頂不住。英國首相艾登被迫撤軍。

那一刻，英國第一次在全世界面前意識到一件事：沒有美國點頭，它已經無法獨立動武。

從那以后，路線其實就定了。

60年代開始，殖民體系快速解體。不是英國“高風亮節”，而是它已經養不起、鎮不住。印度、非洲、中東，一塊一塊松手。

帝國地圖在教科書里還很壯觀，現實中的財政卻越來越瘦。

70年代后，英國工業競爭力下滑，罷工頻發，通脹失控，英國甚至一度向IMF借錢過日子。你要知道，這是一個五常國家，跑去找IMF“救急”。那種落差，不用外人嘲笑，自己都清楚。

撒切爾時代確實止住了部分失血，但代價也很明確：制造業被犧牲，金融業被扶正。倫敦起飛了，英格蘭北部卻開始塌陷。

這不是一代人的問題，金融可以賺錢，卻很難在危機時刻變成國家力量。

冷戰結束后，英國沒有迎來“第二次復興”，而是進入了一個舒適但危險的狀態：

外交上緊跟美國，安全上依附北約，經濟上押注全球化，戰略上盡量不選邊。

這種狀態，在順風期看不出問題。但一旦世界開始拐彎，就非常吃力。

2008年金融危機是第一擊。倫敦首當其沖，銀行體系靠政府托底。

2016年脫歐，是第二擊。想要“戰略自主”，結果卻把最大的緩沖區歐盟先推走了。

脫歐之后的英國，有一個明顯變化：說得越來越多，做得越來越少。

全球英國、印太戰略、價值同盟……口號很密，資源卻跟不上。

軍力尤其明顯。航母有了，但維護要算賬；海外部署還在，但持續性要打折。外交舞臺上，它依然存在，卻越來越像一個“可靠的配角”，而不是獨立定局的玩家。

五常的位置還在，但英國的重量，已經不在當年的水平線上了。

聯合國安理會五常這局牌，打到今天，已經快八十年沒洗過牌了。

外面那些想進來湊一桌的國家，站在門口不吭聲地等，是不行的；捶門喊話，往往也沒人理。久而久之，聲音就變成了“慣例之外的雜音”。

其中最不甘心的，兩個老面孔：日本，印度。

日本的算盤擺得明明白白，靠經濟、靠科技、靠美國撐腰。它常說自己是世界第三大經濟體，國際秩序的堅定維護者，跟美國“價值觀同盟”，在亞洲也算“模范國家”了。

當然它姑且這么一說，我們也就姑且這么一聽。二戰歷史、和平憲法、安保依賴，哪一樣都夠其他國家提防三分。

更別提中國和韓國這兩鄰居，誰都沒打算在歷史問題上輕饒你。

日本人自己當然明白這些短板，但又不甘心就此止步，于是更多時候，只能靠著“聯合國改革”這面旗子刷存在感。

至于印度，那是另一幅畫面。話說回來，論“想當大國的欲望”，沒人比印度更真誠。

核武器、十幾億人口、常年經濟增長榜前排，還有個“全球最大民主國家”的金字招牌，印度走到哪兒都一副“我已經是超級大國”的氣勢。

但真要細看，它這身“大國肌肉”里，骨架還沒完全撐起來。貧富差距、種姓矛盾、區域分裂、軍事采購靠“全球拼盤”，就連外交政策也在“美俄中歐”之間頻繁搖擺，搞得誰也說不準它下一步到底往哪邊靠。

在這種情況下，安理會這張高門檻入場券，自然是輪不到它優先拿的。

最常被拿來當“論據”的，是印度GDP總量超越了英國這件事。有些印度媒體甚至已經開始討論“取代英國”的可能性，講得有模有樣。

可要知道，GDP只是塊招牌。想進安理會常任理事國，得現有五常一致通過。

意思就是，連被你要取代的那個人自己都得舉手支持。想想英國會不會干這種事？

說回英國。有人說它是五常里“最沒存在感的一個”，這話聽起來雖然刺耳，但也反映了某種現實。

英國的影響力，早已不像殖民地時代那樣遍布全球了。蘇伊士運河危機之后，它的“帝國榮光”就基本熄火，冷戰后更是逐步靠攏美國，甘當副手。

但別低估這個副手的價值。

這就像老地主坐在桌邊，雖然身體不行了，但手里那點老資格和“規矩制定權”，還沒人能隨便撼動。

別忘了五常這個制度的邏輯：不是誰發展快就能自動上桌，而是得有能讓現有五強坐下來重新分蛋糕的動因。

而這動因，從來都不是什么“公平”或“代表性”，而是“安全博弈的平衡”。

五常之所以是五常，是因為它們可以威懾彼此——哪怕打起來也沒人能穩贏。

這是一種極度殘酷但真實的和平機制。它建立在核武器、洲際導彈和全球干預能力之上，建立在“相互毀滅”的底線上。

說到底，安理會的“改革”不是不能談。但談的本質，是全球力量重組的過程，是整個游戲規則的大洗牌。

而一旦洗，就意味著風險，意味著可能有人掉隊，有人被邊緣化。

這不是哪國說“我有錢”“我有票房”就能解決的事。

雖然英國不至于被踢出局，但可以設想一想它要真像蘇聯那樣會是什么情況。

從脫歐那一刻起，倫敦這邊就已經開始脫節于主流歐洲政治軌道，國際影響力肉眼可見地縮水。

內部蘇格蘭搞獨立，北愛爾蘭又盯著愛爾蘭的方向，萬一這兩頭真分出去了，英國就只剩下英格蘭和威爾士。

一旦成真，英國將丟掉超過10%的人口、15%的GDP，最要命的，是它那點核威懾力——全靠蘇格蘭的潛艇基地撐著。

蘇格蘭一走，英國連當“有牙的老虎”都成問題。

不過以目前的機制來看，英國的位置還能穩住很久。