澤連斯基于12月18日親自駕臨布魯塞爾,并在歐盟峰會(huì)舉行之際,直接向西方盟友討要2500億美元的援助資金。
?——【·2500億美金·】——?
俄烏沖突的硝煙持續(xù)彌漫之際,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再度展現(xiàn)出了非同一般的“要錢(qián)魄力”。這一次,澤連斯基團(tuán)隊(duì)將目標(biāo)鎖定在了2500億美元的巨額資金上,這般獅子大開(kāi)口的架勢(shì),堪稱(chēng)國(guó)際政壇史上最豪橫的要錢(qián)場(chǎng)面。
據(jù)烏媒披露的消息,18日至19日期間,歐盟峰會(huì)將專(zhuān)門(mén)圍繞如何讓“非常規(guī)資金籌措”合法化的議題展開(kāi)激烈博弈。
歐盟內(nèi)部拋出的核心方案極具爭(zhēng)議,其計(jì)劃將此前凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)直接挪作他用,以此為烏克蘭提供一筆高達(dá)2100億歐元的“賠償貸款”。按照當(dāng)前的匯率折算,這筆歐元貸款對(duì)應(yīng)的美元金額恰好是2500億,這也正是澤連斯基向西方索要的資金總額。
基輔當(dāng)局對(duì)此筆資金的用途早有盤(pán)算,烏克蘭官方明確表態(tài),若后續(xù)戰(zhàn)事持續(xù)到明年,單年度的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)就需要大約1200億美元。照此計(jì)算,這2500億美元的資金規(guī)模,足以支撐烏克蘭繼續(xù)維持兩年的戰(zhàn)事消耗。
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在澤連斯基看來(lái),這筆資金就是烏克蘭能夠持續(xù)與俄羅斯對(duì)抗的核心底氣,因此其團(tuán)隊(duì)在向西方游說(shuō)時(shí),始終將這筆資金的必要性擺在首位,字里行間都透露出“非拿不可”的強(qiáng)硬態(tài)度。
?——【·歐盟欲將“凍結(jié)資產(chǎn)”·】——?
澤連斯基敢如此豪橫要錢(qián),核心依托的就是歐盟這套“以俄資產(chǎn)養(yǎng)烏戰(zhàn)事”的方案。但稍加分析就能發(fā)現(xiàn),這套方案本身就充滿(mǎn)了爭(zhēng)議,甚至被外界直白地評(píng)價(jià)為“試圖將搶劫合法化”的操作。
自俄烏沖突升級(jí)以來(lái),西方國(guó)家陸續(xù)凍結(jié)了俄羅斯中央銀行約3000億美元的海外資產(chǎn),其中絕大部分資產(chǎn)都集中在歐洲境內(nèi),歐盟官方公布的境內(nèi)凍結(jié)俄資產(chǎn)總額就達(dá)到了2100億歐元,這也正是此次援烏方案的資金來(lái)源。
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此前,歐盟僅敢動(dòng)用這些凍結(jié)資產(chǎn)產(chǎn)生的利息支援烏克蘭,而此次卻計(jì)劃直接動(dòng)用本金,這一跨越性的舉動(dòng),徹底突破了此前的政策底線(xiàn)。
歐盟內(nèi)部試圖為這套方案披上“合法外衣”,將其包裝成針對(duì)烏克蘭的“賠償貸款”,試圖以此規(guī)避?chē)?guó)際社會(huì)的輿論譴責(zé)。
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但明眼人都能看出,這種未經(jīng)資產(chǎn)所有方同意就擅自挪用的行為,本質(zhì)上就是對(duì)他國(guó)資產(chǎn)的變相侵占。澤連斯基政府對(duì)此卻選擇性忽視,在其團(tuán)隊(duì)看來(lái),只要能拿到資金,資金來(lái)源的爭(zhēng)議性根本不值一提,這種只看結(jié)果不看過(guò)程的態(tài)度,也讓此次要錢(qián)行動(dòng)更顯豪橫。
?——【·俄羅斯強(qiáng)硬反制·】——?
澤連斯基的2500億要錢(qián)計(jì)劃,從一開(kāi)始就注定難以順利落地,這背后既有來(lái)自俄羅斯的強(qiáng)硬反制,也有歐盟內(nèi)部的嚴(yán)重分歧,多重阻力讓這筆資金的籌措之路布滿(mǎn)荊棘。
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俄羅斯方面早已敏銳察覺(jué)到歐盟的圖謀,莫斯科當(dāng)局第一時(shí)間就明確表態(tài),絕不會(huì)坐視自身資產(chǎn)被擅自挪用,這場(chǎng)爭(zhēng)端絕不會(huì)輕易了結(jié)。緊接著,俄羅斯已經(jīng)從法律層面展開(kāi)行動(dòng),通過(guò)發(fā)起訴訟等方式,全力狙擊歐盟的這一計(jì)劃。
俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度并非空穴來(lái)風(fēng),一旦歐盟執(zhí)意推進(jìn)方案,俄方完全可能采取對(duì)等反制措施,扣押西方在俄的相關(guān)資產(chǎn)作為抵償,這無(wú)疑會(huì)讓歐洲企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)承受巨大損失。
相較于俄羅斯的外部反制,歐盟內(nèi)部的內(nèi)訌更讓這套方案雪上加霜。作為歐洲清算銀行的所在地,比利時(shí)因擔(dān)心承擔(dān)俄反制帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),明確拒絕參與這一計(jì)劃;匈牙利則始終堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng),總理歐爾班早已表態(tài)要竭力避免沒(méi)收俄資產(chǎn)的行為。
斯洛伐克等國(guó)也加入了質(zhì)疑陣營(yíng),紛紛探討對(duì)烏支持的必要性,畢竟持續(xù)的援烏行動(dòng)早已讓這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。原本計(jì)劃凝聚共識(shí)的歐盟峰會(huì),尚未召開(kāi)就已陷入各執(zhí)一詞的亂局,成員國(guó)之間的分歧難以調(diào)和。
?——【·無(wú)視警告·】——?
在歐盟內(nèi)部吵作一團(tuán)的同時(shí),美國(guó)的態(tài)度也成為影響事件走向的關(guān)鍵變量,而澤連斯基團(tuán)隊(duì)無(wú)視美國(guó)警告的舉動(dòng),更讓這場(chǎng)要錢(qián)大戲增添了幾分對(duì)抗色彩。
特朗普政府上臺(tái)后,對(duì)援烏議題的態(tài)度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,其不僅自身計(jì)劃削減對(duì)基輔的援助,還對(duì)歐盟的援烏方案展開(kāi)施壓。美國(guó)政府已私下向歐洲多國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬警告,明確表示若歐盟執(zhí)意動(dòng)用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)資助烏克蘭,美國(guó)將要求歐洲全額歸還這筆資產(chǎn)。美方給出的理由是,這種做法會(huì)降低烏克蘭談判停火的意愿,進(jìn)而導(dǎo)致戰(zhàn)事延長(zhǎng),這與美國(guó)當(dāng)前希望推動(dòng)俄烏停火的訴求相悖。
令人意外的是,澤連斯基團(tuán)隊(duì)直接將美國(guó)的警告當(dāng)成了耳旁風(fēng)。澤連斯基本人親自趕往布魯塞爾,計(jì)劃在歐盟峰會(huì)上親自游說(shuō)各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,試圖推動(dòng)方案落地。
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在基輔當(dāng)局看來(lái),當(dāng)前持續(xù)戰(zhàn)事的核心需求就是資金,只要能拿到2500億美元,即便得罪美國(guó)也在所不惜。這種將要錢(qián)需求置于盟友關(guān)系之上的操作,徹底暴露了其豪橫要錢(qián)的本質(zhì)。
值得注意的是,美國(guó)的警告背后也藏著自身的算盤(pán),美方曾推出過(guò)一套和平計(jì)劃,打算將部分俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)投入美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建項(xiàng)目,剩余資產(chǎn)則存入美俄聯(lián)合投資基金,歐盟的方案顯然打亂了美國(guó)的布局。
而澤連斯基對(duì)此卻毫不在意,在他的認(rèn)知中,只有持續(xù)拿到西方的資金支持,才能維持自身的統(tǒng)治基礎(chǔ),這也讓此次2500億的要錢(qián)行動(dòng),成為了各方利益博弈的焦點(diǎn)。
從目前的局勢(shì)來(lái)看,澤連斯基的豪橫要錢(qián)計(jì)劃正面臨多重阻力,俄羅斯的強(qiáng)硬反制、歐盟的內(nèi)部?jī)?nèi)訌以及美國(guó)的明確反對(duì),都讓2500億資金的落地前景變得黯淡。
但澤連斯基團(tuán)隊(duì)似乎并未打算退縮,這場(chǎng)圍繞巨額資金的博弈,還將在歐盟峰會(huì)上進(jìn)一步升級(jí),而其最終結(jié)果,不僅會(huì)影響俄烏沖突的走向,更會(huì)重塑當(dāng)前的國(guó)際政治格局。
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